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各相關部門:

為認真做好*市20*年冬季退役士兵接收安置工作,根據省政府《關于做好20*年冬季退役士兵接收安置工作的通知》精神,結合*市實際,現將有關問題通知如下:

一、明確接收安置的對象

接收安置的對象為:20*年冬季退役的服役滿2年的義務兵;服現役滿本期規定年限未被選取為高一期的士官;因傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年的士兵;由總參謀部下達的軍隊院校、軍隊老干部管理機構和四總部機關及直屬單位、軍事科學院等單位未滿本期規定服役年限但服現役滿10年以上的士官。因政治、身體等原因被安排提前退出現役的士兵,按有關規定執行。

二、認真做好退役士兵接收安置工作

(一)實行考試考核與雙向選擇相結合的安置辦法,逐步建立與市場經濟相適應的安置工作新機制。對擬被機關事業單位錄用的城鎮退役士兵仍實行考試考核,擇優安置;對擬被企業單位錄用的城鎮退役士兵,原則上實行雙向選擇,用人企業可依據需求擇優錄用退役士兵,退役士兵可主動選擇能發揮自己專長的企業。經考試考核和雙向選擇后未能安置的,由安置部門在20*年退役士兵安置計劃內統一調劑安置。不服從調劑的,視為自愿放棄安置資格,政府不再負責安置。

(二)科學合理下達安置計劃。人事、勞動和社會保障、民政等有關部門要按照國防義務全社會均衡承擔的原則,及早摸清全市各類單位的情況,根據今年城鎮退役士兵總量、各單位職工人數、經濟效益和用工需求,科學合理地制定安置計劃,并在6月底前下達,確保10月底前完成今年的安置工作。安置計劃下達后,任何單位不得隨意更改,以確保安置計劃的嚴肅性和權威性。

(三)大力推進城鎮退役士兵自謀職業。各級各部門要認真落實中央、省、市出臺的各項扶持城鎮退役士兵自謀職業的優惠政策,確保他們在就業培訓、教育、個體經營、稅收、貸款、戶籍等方面的各項優惠政策落實到位。加強對自謀職業退役士兵的技能培訓,積極與有關技能培訓機構合作,建立多種類別的城鎮退役士兵技能培訓基地,增強退役士兵的就業競爭能力。

各縣(市)、區要按照《*省城鎮退役士兵自謀職業辦法》(省政府第145號令)要求,把城鎮退役士兵自謀職業一次性補助資金列入財政預算,確保自謀職業補助金和待分配期間退役士兵生活補助費按政策規定及時足額發放。城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金標準:歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城5區的城鎮退役義務兵(含不夠轉業條件的非農戶口復員士官)每人2萬元;三級以上轉業士官每人3.2萬元。其他縣(市)、區按照上級規定和本縣(市)、區上年度城鎮職工平均工資水平自行確定。

(四)多渠道安置退役士兵。人事、勞動和社會保障、民政等有關部門要積極探索市場經濟條件下退役士兵安置工作的新路子,通過舉辦退役士兵與用工單位雙向選擇現場洽談會等形式,努力為退役士兵和用工單位雙向選擇提供機會。凡參加雙向選擇的城鎮退役士兵被非國有單位接收的,可享受自謀職業的優惠政策,由有關部門按規定辦理安置手續,接收單位要按照規定簽訂勞動合同。對完成安置任務確有困難的單位,必須在20*年6月底前,向安置主管部門提出有償轉移安置任務的書面申請,經安置主管部門批準后,可按照1名退役士兵不低于8萬元的標準繳納有償轉移資金,轉移安置任務,但有償轉移的人數不得超過該單位安置計劃總數的50%。

(五)做好農村退役士兵的安置工作。各級各部門要制定有效措施,推動軍地兩用人才開發和使用工作逐步實現制度化、規范化。對農村退役士兵,要加強現代農業科技知識和市場經濟知識培訓,對從事農業生產的,有關部門應當在生產服務、技術指導、農用物資供應、農副產品收購方面給予支持。積極推薦優秀退役士兵作為基層組織建設的后備力量,充分發揮他們在建設社會主義新農村中的骨干作用。

三、嚴肅安置紀律

所有機關、團體、企事業單位,包括非國有經濟單位、民辦非企業單位都有依法接收安置退役士兵的義務。任何部門、任何行業和單位不得以任何理由拒絕接收城鎮退役士兵,以及歧視或損害退役士兵權益。凡與《中華人民共和國兵役法》及國務院、中央軍委有關政策規定相違背的部門或行業文件,一律不得執行。因接收單位原因導致退役士兵不能及時上崗的,從開出安置介紹信當月起,接收單位要按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發放生活費。對辦理假材料謀取安置資格、占用農村指標入伍、非戶口所在地入伍以及缺少《優待安置證》有效證件的城鎮退役士兵,一律不享受城鎮退役士兵的安置政策。在安置部門公開安置結果兩個月內,無正當理由不辦理安置手續的城鎮退役士兵,視為自動放棄安置資格。監察、民政、人事、勞動和社會保障等部門要加大城鎮退役士兵接收安置工作督查力度,組織開展執法監察,對拒絕接收、變相拒收或損害退役士兵合法權益的單位,責令其改正,并給予處罰。

四、加強組織領導

退役士兵安置工作事關國防和軍隊現代建設以及社會穩定的大局,各級各部門要從改革發展穩定的大局出發,充分認識這項工作的重要性,切實加強對這項工作的組織領導。要加大對退役士兵安置工作的宣傳,增強全社會的責任意識,為退役士兵安置營造良好的社會氛圍。教育廣大退役士兵保持革命軍人的本色和作風,盡快轉變角色,適應市場經濟要求,樹立正確的就業觀念,聽從組織安排,服從政府安置。要建立健全安置工作責任制,對因責任心不強、措施不力,給安置工作帶來嚴重不良后果的,要堅決追究單位主要負責人的責任。安置任務不能圓滿完成的縣(市)、區,不能評為雙擁模范縣(市)、區。安置部門要堅持依法行政,規范辦事程序,提高辦事效率,嚴格執行有關政策規定,切實維護退役士兵的合法權益,確保今年退役士兵安置任務圓滿完成。

*市人民政府

二OO六年六月六日