導(dǎo)語：發(fā)改委暨廉政建設(shè)培訓(xùn)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們利用一天時(shí)間完成了兩項(xiàng)任務(wù)，一是聆聽了西安交通大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)科博士后、高級(jí)工程師李靖教授為我們所作的關(guān)于項(xiàng)目管理的精彩報(bào)告，李教授是近年來在業(yè)界與理論界十分活躍的實(shí)戰(zhàn)型管理專家，相信李教授關(guān)于項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性報(bào)告會(huì)帶給同志們更多新的啟示，也會(huì)給我們的項(xiàng)目管理工作起到積極的指導(dǎo)作用。二是我們觀看了《玩火者必自焚》、《失衡的秤》等廉政教育錄像片，會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。今天的會(huì)議可以說是提高我委項(xiàng)目建設(shè)與管理水平的學(xué)習(xí)會(huì)、也是一次廉政建設(shè)的教育會(huì)、還是上半年工作的總結(jié)會(huì)暨下半年工作安排的動(dòng)員會(huì)。下面，我結(jié)合今天會(huì)議的內(nèi)容講三個(gè)問題。

一、關(guān)于上半年工作情況及下半年工作要求

今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在委黨政組織“一班人”的指導(dǎo)和參與下，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市黨代會(huì)、人代會(huì)等一系列重要會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、建設(shè)和諧奮進(jìn)新*的目標(biāo)，以新一輪解放思想大討論暨項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)為載體，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建，克服地震災(zāi)害，全力推動(dòng)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，災(zāi)后重建進(jìn)展順利。概括上半年工作，我認(rèn)為有五個(gè)特點(diǎn)值得肯定。

一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)預(yù)、監(jiān)測(cè)水平顯著增強(qiáng)。年初及時(shí)下達(dá)20*年綜合計(jì)劃及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)等10個(gè)年度計(jì)劃。利用一個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市12個(gè)縣區(qū)、30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目單位開展了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)研，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，向市委、市政府報(bào)告了一季度和上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析專題報(bào)告，提出了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和對(duì)策建議。努力做好重大課題的研究工作。組織了2007年度優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選活動(dòng)，完成了6篇調(diào)研報(bào)告。編發(fā)《重點(diǎn)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》、《信息簡(jiǎn)報(bào)》、《西部開發(fā)簡(jiǎn)報(bào)》28期，有12篇被省市報(bào)刊采用。為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了重要依據(jù)。著力推進(jìn)節(jié)能降耗工作向縱深發(fā)展，在規(guī)劃和項(xiàng)目管理過程中突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)。“十一五”規(guī)劃建設(shè)總投資64690萬元的10個(gè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，有9個(gè)已全面開工建設(shè)。*熱電“以大代小”等重大項(xiàng)目建成投用，寶二電脫硫工程開工建設(shè)，大唐*熱電項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委同意開展前期工作的路條。推薦上報(bào)了1個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣、4個(gè)試點(diǎn)園區(qū)、10個(gè)試點(diǎn)企業(yè)作為省第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。共篩選上報(bào)30多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家和省節(jié)能資金，目前已爭(zhēng)取到830萬元。以再生資源利用為核心，推動(dòng)資源利用循環(huán)化。四是以清潔能源生產(chǎn)為抓手，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。配合市統(tǒng)計(jì)局建立了能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系，與各縣區(qū)、高新區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門及24戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。園區(qū)管理實(shí)現(xiàn)突破。提出了《*市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《*市人民政府關(guān)于加快全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《*市園區(qū)經(jīng)濟(jì)考核管理辦法（試行）》、《*市政府向園區(qū)投資公司注資管理辦法》等四個(gè)文件，園區(qū)管理體制進(jìn)一步理順，園區(qū)經(jīng)濟(jì)步入又好又快發(fā)展的良性軌道。預(yù)計(jì)上半年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到14.2%左右，總量達(dá)到280億元以上，增速基本達(dá)到年初計(jì)劃進(jìn)度（年初計(jì)劃為14%），與上年同期持平（上年同期為14.3%）。

二是規(guī)劃引導(dǎo)的職能進(jìn)一步顯現(xiàn)。上半年，我委在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)人員編制和參與編制了《*市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《鄂爾多斯盆地*能源開發(fā)利用總體規(guī)劃》、《*市鈦產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《*市“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急規(guī)劃》、《*市汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》等規(guī)劃。受到省市有關(guān)專家和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定。

三是經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)有了新的突破。提出了全市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)，制定了《*市關(guān)于擴(kuò)大鳳翔縣、岐山縣經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的實(shí)施意見》征求意見稿，推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作。完成了523廠、*燃料總公司、*賓館和陜西關(guān)中工具制造有限公司等7戶企業(yè)改制任務(wù)。完成了《*市駐軍后勤保障社會(huì)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的編制任務(wù)。

四是項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，組織實(shí)施有力。以市委、市政府《關(guān)于開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的決定》精神為指導(dǎo)，成立項(xiàng)目推進(jìn)工作小組、落實(shí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任、嚴(yán)格項(xiàng)目督查考核，按照“在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、新建項(xiàng)目抓開工、前期項(xiàng)目抓深度”的原則，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度、資金落實(shí)、管理服務(wù)和項(xiàng)目貯備，努力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、大集團(tuán)、大城市和民生工程建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。論證包裝上億元的前期項(xiàng)目30個(gè)，使全市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總投資規(guī)模達(dá)到2000億元。70個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資93億元，為年度計(jì)劃200億元的46.5%，同比增長(zhǎng)36.8％。到位資金87億元，資金到位率43.5％，同比增長(zhǎng)38％。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資進(jìn)度加快，重大項(xiàng)目前期工作有序進(jìn)展，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金成效顯著，抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建有效實(shí)施。上半年，先后篩選上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家資金項(xiàng)目450個(gè)，總投資38億元，申請(qǐng)資金20億，目前已落實(shí)資金4億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施、公檢法司、環(huán)境保護(hù)、陣地建設(shè)等項(xiàng)目中省預(yù)算內(nèi)資金5000萬元；農(nóng)林水項(xiàng)目資金8900萬元；縣鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目資金6600萬元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金5300萬元。編制《*市汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》，涉及城鄉(xiāng)住房建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施等9個(gè)方面、25大類，共6101個(gè)子項(xiàng)目,總投資92.36億。截至6月20日，中央、省、市、縣已安排我市抗震救災(zāi)和應(yīng)急恢復(fù)資金4.3億元，各項(xiàng)災(zāi)后重建工作進(jìn)展順利。

五是機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)，干部職工素質(zhì)全面提升。繼續(xù)開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。以新一輪解放思想暨項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)為載體，積極開展“三學(xué)三比三創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建工作不斷加強(qiáng)，扎實(shí)開展為期兩月的作風(fēng)建設(shè)主題教育整頓和形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng)，共向慈善協(xié)會(huì)、地震災(zāi)區(qū)捐款1.2萬元，交納“特殊黨費(fèi)”9100元。好人好事不斷涌現(xiàn)，*拾金不昧的事跡被*日?qǐng)?bào)報(bào)道后，引起廣泛好評(píng)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的心職能，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制。黨組書記與班子成員，班子成員與分管科室和單位層層簽訂了21份黨風(fēng)廉政和反腐敗責(zé)任書，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗目標(biāo)任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處，及時(shí)分解、細(xì)化、量化20*年度目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)簽定目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到科室和個(gè)人。從上半年機(jī)關(guān)的運(yùn)行情況看，我們委黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)強(qiáng)有力的，同志們的工作是廉潔勤奮的，工作效果也受到市委、市政府和省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在這里我代表委黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向同志們表示衷心的感謝！

盡管上半年我們的工作取得了一定成效，但站在新的歷史起點(diǎn)，站在全局的高度，用一分為二的觀點(diǎn)分析，我們的工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究還不深不透，為市委、市政府提供的決策分析缺乏前瞻性和理性深度；項(xiàng)目管理不深不細(xì)的問題依然存在；對(duì)全市經(jīng)濟(jì)體制改革的深層次問題還缺乏對(duì)策研究；機(jī)關(guān)建設(shè)方面的創(chuàng)新措施不多等等，這些問題都需要我們?cè)谙掳肽曛τ枰越鉀Q。關(guān)于下半年的工作，我在傳達(dá)市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議時(shí)已經(jīng)提出了要求，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)著力：

著力解放思想。解放思想的目的是發(fā)展生產(chǎn)力，落腳點(diǎn)是破解發(fā)展難題，根本在于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，就是要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，勇于正視和解決好影響發(fā)展的實(shí)際問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展和落實(shí)，以每項(xiàng)工作的新成果來檢驗(yàn)思想解放的程度。總結(jié)我市改革開放的30年，實(shí)際上就是解放思想抓項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的30年。2007年，我市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到580.16億元，是1978年的約56倍；人均GDP14667元，是1978年的約4倍；固定資產(chǎn)投資361.2億元，是1978年的約12倍；2002年以來,全市共實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目319個(gè)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資969.8億元，年均增長(zhǎng)27.4%，以項(xiàng)目為載體的投資增速高于同期生產(chǎn)總值增速13.6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明：解放思想是發(fā)展的動(dòng)力，項(xiàng)目是發(fā)展的載體，只有解放思想抓項(xiàng)目，才能把思想解放落到實(shí)處，才能使項(xiàng)目的帶動(dòng)作用更加明顯，才能抓住新機(jī)遇、形成新思路、拿出新項(xiàng)目、解決新問題、實(shí)現(xiàn)新跨越。

著力科學(xué)謀劃。解放思想促發(fā)展，關(guān)鍵就是要超前謀劃項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要有戰(zhàn)略眼光，腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到，眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。要從全局高度站位，要用大思路謀劃大發(fā)展，用大手筆打造大項(xiàng)目，用大舉措推進(jìn)大跨越。謀劃項(xiàng)目要“新”。境由心造、事在人為，要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工作的超前性，突破常態(tài)的、傳統(tǒng)的謀劃手段，結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)項(xiàng)目謀劃。進(jìn)一步圍繞產(chǎn)業(yè)提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源開發(fā)來思考包裝項(xiàng)目，按照細(xì)化過程、深度包裝、科學(xué)可行的要求包裝項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要“勤”。勤能補(bǔ)拙，要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目工作的緊迫性，真正做到抓住時(shí)間，動(dòng)足腦筋，凝聚智慧，把握機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)力量，去爭(zhēng)取每一次成功。謀劃項(xiàng)目還要有勤于學(xué)習(xí)、勤于調(diào)研、勤于追蹤、鍥而不舍的精神。當(dāng)前要圍繞工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、現(xiàn)代化特大城市建設(shè)、大交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、民生工程等事關(guān)*發(fā)展的重大問題，順應(yīng)國(guó)家投資方向和宏觀政策導(dǎo)向謀劃一批大項(xiàng)目，力爭(zhēng)論證包裝上億元的前期項(xiàng)目30個(gè)，使全市重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模達(dá)到2000億元。

著力措施落實(shí)。解放思想抓項(xiàng)目，重點(diǎn)在落實(shí)。在各項(xiàng)措施的落實(shí)上必須變等為要、變爭(zhēng)為搶，政府性項(xiàng)目，關(guān)鍵是“跑部進(jìn)廳”，爭(zhēng)取上級(jí)支持；市場(chǎng)化的項(xiàng)目，關(guān)鍵在招商，爭(zhēng)取企業(yè)家落戶。搶項(xiàng)目要懂政策，要切實(shí)加強(qiáng)政策信息研究，編好規(guī)劃，做好項(xiàng)目的調(diào)研、挖掘、策劃、包裝，有針對(duì)性地選好對(duì)接項(xiàng)目。搶項(xiàng)目實(shí)際就是抓機(jī)遇，誰抓住機(jī)遇，誰就能搶占先機(jī)，占有更多更好的項(xiàng)目，就能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展；如果忽視機(jī)遇，就可能丟失項(xiàng)目，陷入被動(dòng)，導(dǎo)致落后，而抓機(jī)遇就必須有好項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目，只能看著機(jī)遇從眼前溜走。搶項(xiàng)目要有毅力，越是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，越是各地激烈競(jìng)爭(zhēng)、積極拼搶的項(xiàng)目，只有反應(yīng)更快，落實(shí)項(xiàng)目更快，服務(wù)配套更快，才能先人一步，早人一拍，只有只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待才能最終成功，被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待，得過且過，是不可能抓好項(xiàng)目的。當(dāng)前，要搶抓國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略向中西部?jī)A斜，著手編制關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，開發(fā)鄂爾多斯盆地能源，建立大交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東部產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移等大好機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)力量，千山萬水跑項(xiàng)目，千辛萬苦抓項(xiàng)目，千言萬語爭(zhēng)項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多更大的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省里的“盤子”，全力爭(zhēng)搶一批重大項(xiàng)目落戶*。

著力機(jī)制創(chuàng)新。解放思想抓項(xiàng)目，還要做到大膽創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)管好項(xiàng)目。項(xiàng)目管理要以法律政策為依據(jù)，視環(huán)境為生命，突出機(jī)制體制創(chuàng)新，要進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目謀劃、生成和推介、服務(wù)、激勵(lì)約束，責(zé)任追究等良性循環(huán)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作的順利進(jìn)行。在創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制方面，要通過有關(guān)部門、企業(yè)和各類專家共同參與，把項(xiàng)目工作延伸到各行業(yè)各領(lǐng)域，全面開發(fā)持續(xù)不斷的項(xiàng)目源。在創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制方面，要實(shí)行項(xiàng)目的系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)管理，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，建立市縣兩級(jí)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，完善項(xiàng)目考核督辦制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制和縣區(qū)部門項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任考核制，建立由市考核辦牽頭，市委督查室、市政府督辦室和市項(xiàng)目辦共同參與的“四位一體”的聯(lián)合考核機(jī)制。在創(chuàng)新項(xiàng)目推介機(jī)制方面，要繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效，深入推進(jìn)全民招商、專業(yè)招商、中介招商、聯(lián)合招商、以商招商，著重發(fā)揮以商招商、聯(lián)合招商的“蝴蝶效應(yīng)”。在創(chuàng)新項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制方面。加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作目標(biāo)責(zé)任考核分值比重，把項(xiàng)目工作作為干部考核、提拔重用的依據(jù)。

著力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明：“大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒項(xiàng)目不發(fā)展”。解放思想抓項(xiàng)目，關(guān)鍵是要上大項(xiàng)目促大發(fā)展。大項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性力量，只有大項(xiàng)目才能形成規(guī)模、才能產(chǎn)生邊際效應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要圍繞事關(guān)*未來發(fā)展的重大問題策劃、包裝、爭(zhēng)取、落地一批大項(xiàng)目，20*年完成固定資產(chǎn)總額410億元，力爭(zhēng)達(dá)到450億元，新上投資10億元以上的項(xiàng)目5—10個(gè)、5億元以上的項(xiàng)目10—15個(gè)。一是圍繞打造百億企業(yè)集團(tuán)，抓推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好秦川鑄造工業(yè)園、寶鈦工業(yè)園、寶煙易地技改、石油鋼管連續(xù)管生產(chǎn)線、寶天高速等在建項(xiàng)目，確保郭家河井田、徐礦150萬噸甲醇、寶二電二期擴(kuò)建、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、西鳳酒擴(kuò)建技改等項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)，力促陜汽10萬輛微卡、石油機(jī)械異地?cái)U(kuò)建、煤基合成油等項(xiàng)目盡快落地。二是圍繞建設(shè)現(xiàn)代化特大城市，抓促進(jìn)城市化加速的大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好高新三期、代家灣、蟠龍?jiān)⒉碳移鲁鞘写沃行囊约翱h城、園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快石頭河水庫(kù)引水工程，*750直流交換站和硤石330變電站、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度。三是圍繞構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)，抓強(qiáng)化交通樞紐地位的大項(xiàng)目，加快寶天高速*段工程，規(guī)劃建設(shè)*繞城高速環(huán)線，爭(zhēng)取寶平、寶漢高速公路列入國(guó)家高速路網(wǎng)規(guī)劃，力爭(zhēng)開工建設(shè)寶平高速和西寶高速加寬改造工程；力爭(zhēng)今年開工建設(shè)西寶快客專線，同步立項(xiàng)建設(shè)*鐵路編組站和南客站，抓好西（安）成（都）快客專線途經(jīng)*的爭(zhēng)取工作，啟動(dòng)麟北煤田運(yùn)煤公路和鐵路專線建設(shè)；積極爭(zhēng)取，盡快將鳳翔軍用機(jī)場(chǎng)改建為民用支線機(jī)場(chǎng)。四是圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)壯大提升的大項(xiàng)目，突出抓好法門寺等十大旅游景區(qū)深度開發(fā)，加快建設(shè)*市情展覽館、北首嶺遺址博物館、陳倉(cāng)古城遺址公園等標(biāo)志性歷史文化建筑，加快陳倉(cāng)現(xiàn)代物流園區(qū)、西部物流公司集裝箱配送中心、東嶺集團(tuán)和華譽(yù)公司金屬材料配送中心等物流項(xiàng)目建設(shè)步伐。五是圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的大項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，15至20個(gè)專業(yè)示范基地，100個(gè)新農(nóng)村示范村。抓好引紅濟(jì)石工程、馮家山水庫(kù)和石頭河水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和國(guó)家航空護(hù)林中心項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。六是圍繞改善民生，抓實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的大項(xiàng)目。大力實(shí)施八大民生工程，全面完成農(nóng)村寄宿制學(xué)校、中小學(xué)教學(xué)輔助設(shè)施建設(shè)、縣鄉(xiāng)醫(yī)院改造項(xiàng)目，全面完成農(nóng)村公路改擴(kuò)建、農(nóng)村戶用沼氣、基本口糧田改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)民體育健身場(chǎng)所、自然村“村村通”廣播電視建設(shè)任務(wù)。建成13所縣鄉(xiāng)示范敬老院，解決農(nóng)村1.6萬人住房困難問題，在城市建設(shè)1000套廉租房，建成500個(gè)行政村信息綜合服務(wù)站，改擴(kuò)建69個(gè)社區(qū)服務(wù)站，啟動(dòng)210個(gè)行政村社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)工程。

二、關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)問題。

這個(gè)問題我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是機(jī)關(guān)所有工作人員要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要經(jīng)常性的采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的方法，一方面鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加各種形式的在職和業(yè)余形式的進(jìn)修和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快充實(shí)有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)綜合、經(jīng)濟(jì)平衡、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目管理方面的知識(shí)，另一方面，請(qǐng)專家學(xué)者舉辦短期的強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以便盡快更好的適應(yīng)項(xiàng)目管理的新要求，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展高水平的工作。

二是關(guān)于廉政建設(shè)問題。廉政建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的龐大工程，我們不能期望畢其功于一役。按照馬克思主義唯物史觀分析，廉政問題不是從來就有的，也不會(huì)永遠(yuǎn)存在，它終有一天會(huì)被消滅，但在社會(huì)主義初級(jí)階段的今天，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)它都會(huì)存在。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而保持高度警惕，時(shí)刻不能松懈。一要從小事抓起，謹(jǐn)小慎微。古代先賢早就講過的“勿以惡小而為之”的古訓(xùn)，我們應(yīng)該時(shí)常加以戒勉。看看腐敗分子墮入深淵之路，沒有誰一開始就幾十萬、上百萬的受賄，總是從一頓飯，或一件禮物開始，逐漸欲壑難填，越收越大。從剛才的錄像片來看，腐敗分子的犯罪過程有著驚人的相似，都是從開始收一件小禮品都惶恐不可終日，之后逐漸習(xí)以為常，再之后開始以權(quán)謀私、貪污墮落。兩人的犯罪經(jīng)過，再次印證了“勿以惡小而為之”的警示。蟻穴雖小，可潰千里之堤，廉政方面，我們思想上不能有任何的漏洞，否則，“堤潰”之時(shí)后悔莫及。

二要制度建設(shè)與思想政治教育并重。廉政建設(shè)中，即要不斷建立、健全各項(xiàng)制度保障，約束限制腐敗的空間；又要發(fā)揮思想政治教育的作用，提高人的思想政治覺悟。因?yàn)楫?dāng)面臨腐敗誘惑的時(shí)候，拒絕還是接受，內(nèi)因是決定的因素。一個(gè)意志堅(jiān)定的共產(chǎn)黨人，一個(gè)有黨性原則的共產(chǎn)黨人，在任何腐敗誘惑面前，都會(huì)毫不猶豫的選擇拒絕。

在這方面古人也早已給我們做出了榜樣。有一個(gè)關(guān)于“四知先生”的故事：后漢東萊太守楊震路南昌邑，縣令王密夜贈(zèng)十金，說：“天黑，無人知曉”。楊震當(dāng)即嚴(yán)厲指出：“天知、神知、你知、我知，何謂無知？”因之被譽(yù)為“四知先生”。這則故事，告誡為官者必須要有自尊、自省、自警、自勵(lì)、自律的精神，不能愧對(duì)天地良心，更不能愧對(duì)國(guó)家和百姓。

三要牢記宗旨，廉潔自律。共產(chǎn)黨員必須在任何時(shí)候、任何情況下都要做到立黨為公、執(zhí)政為民。在這方面首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，構(gòu)筑思想防線。真正形成馬克思主義世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺地從政治的高度來看待業(yè)務(wù)工作，牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下物欲橫流的誘惑，過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，才能經(jīng)受住各種考驗(yàn)，要在平凡的崗位上展示共產(chǎn)黨員的風(fēng)貌，扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。要按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，防微杜漸，牢固構(gòu)筑抵御腐敗的思想防線。其次要以身作則，廉潔自律。廉潔自律是反對(duì)腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。黨員干部能否以身作則，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展至關(guān)重要。一個(gè)黨員干部，不管地位多高，權(quán)力多大，只要違法亂紀(jì)，終究逃不脫黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)厲制裁，以身試法者必亡。黨員干部一定要樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，做到言行一致，執(zhí)行黨的決定，做到令行禁止，在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持一致；執(zhí)行黨的民主集中制規(guī)定，做到黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，經(jīng)常聽取群眾的意見，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和請(qǐng)示工作，對(duì)重大問題按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則辦理，反對(duì)自由主義，在局黨組民主生活會(huì)上主動(dòng)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。按照制度和規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)照檢查自己，遵守個(gè)人重大事項(xiàng)的報(bào)告制度；沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)?shù)睦婊蛘邽橛H友以及身邊工作人員謀取私利的現(xiàn)象，認(rèn)真做好分管的各項(xiàng)工作，主動(dòng)地為基層和有關(guān)單位做好服務(wù)工作，不向管理和服務(wù)對(duì)象“吃拿卡要”，不接受可能影響公務(wù)的饋贈(zèng)、禮金和宴請(qǐng)自覺做到不收受下屬單位、有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券。第三要勇于接受群眾監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒，是一面鏡子，經(jīng)常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正，真正做到黨員干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里模范地遵守兩個(gè)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，做到執(zhí)行黨的紀(jì)律不動(dòng)搖，遵守黨的紀(jì)律不走樣，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，時(shí)刻牢記黨的宗旨，勤奮工作，履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，不斷反省自己，慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，做到自警、自省、自重、自律，始終把組織和群眾的信任，傾注在本職工作中，把握自己、管住自己，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。樹立依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，理財(cái)為民，理財(cái)為公，加強(qiáng)廉政修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，自覺遵守愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公的職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀和科學(xué)理財(cái)觀，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)于律己，要自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，始終堅(jiān)持清正廉潔，一身正氣，做到有損黨的形象的話不說，有損黨的事業(yè)的事不做，努力為黨旗增彩。第四要面對(duì)誘惑，把握自己。古往今來，有多少清正廉潔、務(wù)實(shí)為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴，他們的形象深入人心，他們的故事久久傳頌。身處大千世界，每天我們都會(huì)面臨各式各樣的誘惑。權(quán)重的高位是誘惑，利多的職業(yè)是誘惑，光環(huán)般的榮譽(yù)是誘惑，舒適的生活是誘惑……漫漫人生路，無論你是高官顯貴，還是普通群眾，面對(duì)這一個(gè)又一個(gè)的誘惑，我們要不斷地做出自己的判斷和選擇，選擇對(duì)了，我們將繼續(xù)攀登下一座高峰；錯(cuò)了，就有可能會(huì)停滯不前，甚至倒退。面對(duì)誘惑，如何把握自己？我認(rèn)為，首先要保持一顆平和的心。“非淡泊無以明志，非寧?kù)o無以致遠(yuǎn)”每天當(dāng)我們懷著寧?kù)o、愜意的心情生活、工作時(shí)，我們的世界也會(huì)變得舒適快慰。心境的平和可以使我們不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所困。我們常說人要管得住自己，而管住自己最重要的就是要管住自己的心。面對(duì)權(quán)利、金錢、美色的誘惑，面對(duì)燈紅酒綠的考驗(yàn)，我們有多少人能夠做到心平如鏡、心如止水，而不是心態(tài)失衡、貪心太重、花心放縱呢？把心管住，就是要把個(gè)人的私利看得輕一些，把他人的利益看得重一些；把功名利祿看得輕一些，把事業(yè)追求看得重一些；把權(quán)利、金錢、美色看得輕一些，把黨性、人品、修養(yǎng)看得重一些。只有這樣，我們才能在心態(tài)上少一份急噪與輕浮，多一點(diǎn)冷靜與穩(wěn)重；少一些私心和雜念，多一些自律和自省。面對(duì)誘惑與考驗(yàn)，每一個(gè)人都需要“定力”，平和的心態(tài)恰恰能為我們保有這種“定力”帶來一股力量。第五要加強(qiáng)制度建設(shè)。制度是反腐倡廉最有效的武器。最近我閱讀了一套歷史故事書《中華五千年》，感觸頗多，從中國(guó)五千年眾多朝代興衰、更替的過程中能得出一個(gè)基本的判斷：“清則盛，濁則敗”。唐太宗虛心納諫，以史為鑒，使唐達(dá)到了中國(guó)封建王朝強(qiáng)盛的一個(gè)頂峰，史稱“貞觀之治”，但每個(gè)朝代的滅亡，基本原因都時(shí)由于其統(tǒng)治階級(jí)的腐朽、貪污成性，使小人得志、賢臣良將深受迫害，可以說是腐敗使之滅亡成為歷史的必然。減少腐敗從歷史和現(xiàn)實(shí)看，關(guān)鍵要加大防腐倡廉制度的建設(shè)，因?yàn)橹挥泻玫闹贫炔拍墚a(chǎn)生好的效果。一個(gè)好的制度，不僅體現(xiàn)在制度本身的設(shè)計(jì)上，更重要的是要體現(xiàn)在制度執(zhí)行上。從我委實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前要突出“三個(gè)負(fù)責(zé)制”。即，逐級(jí)負(fù)責(zé)制，在體制上建立分層負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的責(zé)任體系；主管負(fù)責(zé)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)干部抓廉政建設(shè)的職責(zé)范圍，確保做到“看好自己的門，管好自己的人”；分工負(fù)責(zé)制，把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到牽頭部門、協(xié)辦部門和配合部門，使責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人，確保一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，切實(shí)構(gòu)建了科學(xué)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，形成一整套保障體系，促使廉政建設(shè)逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道，保障三個(gè)文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、關(guān)于學(xué)習(xí)、研究和提高項(xiàng)目管理水平問題

項(xiàng)目管理也是生產(chǎn)力，是我們發(fā)改委系統(tǒng)的重要職能，因此我們要大力提倡學(xué)習(xí)、研究和提高項(xiàng)目管理水平，降低生產(chǎn)和工程建設(shè)成本，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，造就一大批項(xiàng)目管理人才。

同志有一句至理名言：在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)。項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系，它有基礎(chǔ)理論，有理論構(gòu)架，更有行之有效的實(shí)際運(yùn)用方法，因此，參與項(xiàng)目管理的人員是必須經(jīng)過學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的。理論的學(xué)習(xí)是十分必要的，但是，我們更提倡在工程實(shí)踐中學(xué)習(xí)研究項(xiàng)目管理理論。只有工程實(shí)踐才是學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理理論的真正課堂。我們應(yīng)依據(jù)自己從事的專業(yè)，應(yīng)用項(xiàng)目管理的基本理論，去研究解決工程實(shí)踐中遇到的具體問題。21世紀(jì)是項(xiàng)目管理的世紀(jì)，項(xiàng)目管理全球化是21世紀(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這就為我們提供了學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的大課堂，我們應(yīng)在這個(gè)大課堂中提高項(xiàng)目管理的理論水平，增強(qiáng)用項(xiàng)目管理解決實(shí)際問題的能力。當(dāng)前重點(diǎn)是：一要做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、審批、質(zhì)量、稽察、驗(yàn)收等管理工作。二要做好資金籌集、使用與管理工作。三要培養(yǎng)一批項(xiàng)目管理人才。這三方面我們已有現(xiàn)成的法規(guī)、制度及比較成熟的管理運(yùn)行機(jī)制，希望同志們結(jié)合李教授的報(bào)告在工作實(shí)踐中創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)。

謝謝大家！