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這次會議是一次非常重要的會議，中心議題只有一項，就是研究部署衛片執法檢查下一階段工作。剛才，市國土局傳達了省上轉段會議精神，回顧總結了我市前一段土地執法檢查情況，對下一階段工作進行了安排部署。秦都、渭城、高新三個區分別作了表態發言，明確了下一步工作措施。

總的來看，20*年度衛片執法檢查工作開展以來，我市市、區兩級政府和全市國土資源系統始終把衛片執法檢查當作檢驗土地管理水平和能力高低的試金石，嚴格按照國土資源部和省廳的部署和要求，迅速行動，認真組織，有序實施。領導重視程度之高，安排部署之周密，參與人數之多，執法手段之硬，社會反響之大，處罰問責之嚴，工作效果之好,工作效果之好為歷年之最。

國土資源部督查組對我市衛片執法檢查工作開展情況進行了督查督導。督查組認為我市衛片執法檢查工作取得了明顯的階段性成效。從省上通報的情況看，我市13宗違法案件已立案12件，處理到位11件，立案率為92%，結案率為92%，處罰力度也比較大。但是我們也要清醒地看到，我市衛片執法檢查工作還存在不容忽視的問題，主要是，進展還不夠平衡，思想上有憂慮，行動上有顧慮，對重點工程、基礎設施違法不敢查處，重點區域的重點問題沒有得到及時解決。在案件查處上仍然不敢下硬手，反面典型抓得不夠。數據統計不細不符合省部要求。這些問題應該在下一階段下功夫加以解決，努力為檢查驗收創造條件。

衛片執法檢查是國土資源部安排部署的一項綜合性執法活動，它是對土地管理工作中規劃、耕保、地籍、執法監察等業務工作的考核檢查，更是對耕地保護責任目標的考核檢查，是國土資源部落實問責制的主要手段。我們要充分認識做好這項工作的緊迫性、艱巨性和極端重要性，真正把思想和認識統一到國土資源部的文件規定上來，統一到15號令的要求上來，增強做好工作的責任感、使命感，進一步強化組織領導，持之以恒的抓好各項工作任務落實，按時按要求交上一份合格的答卷。

（一）提高認識，充分重視衛片執法檢查工作。衛片執法檢查已經開展8年了，各項政策規定明確，操作性強，一定要認真學習、領會和理解其精神實質，嚴格對照執行。要從土地管理的大局出發、從保護耕地、實現“雙保”目標的高度認識和看待衛片執法檢查工作，把思想真正統一到國土資源部衛片執法檢查的要求上來，衛片執法檢查搞的好壞，不僅決定著市政府領導是否被約談、有關人員是否被問責，而且影響著全市工作考核，希望大家充分認識其嚴重性。衛片執法檢查已經引起了各級的廣泛關注，也引起了各級領導的高度重視，但客觀講，大多數時候不是真正的思想上重視，而是在過關上尋思。這是十分危險的，也是不負責任的。要從思想深處解決問題，真正認識到衛片執法檢查是我們一個時期土地管理工作的客觀反映，是各項工作成效的試金石，切實增強做好工作的責任感、使命感，積極主動履行職責，高質量、高水平完成各項工作任務。

（二）主動作為，認真開展“回頭看”。針對前一階段圖斑核實、整改工作存在的問題，對照國土資源部督查組的意見要求，由市、區政府牽頭，國土資源部門負責，積極主動，認真組織開展“回頭看”，重新梳理問題，重新按照規定確認用地性質，重新填報統計報表，把問題消滅在查處糾正階段，解決在檢查驗收之前。

（三）明確目標，確保各項工作有序開展。一要明確“四到位”的整改目標。國土資源部衛片執法檢查的主要要求之一就是，所有違法案件查處達到依法作出行政處罰、依法申請法院強制執行、依法移送公安司法機關、依法移交紀檢監察機關的“四到位”，這也是我市的工作目標。這個目標是不折不扣的，打了折扣就要被問責，大家一定要有一個清醒的認識。二要明確責任主體。各級政府是本行政區域內耕地保護的責任主體，主要負責同志是第一責任人，國土資源部門的主要負責人是直接責任人。必須清醒認識到自己肩頭的責任，履行好自己的職責，把衛片執法檢查整改工作拿到手上，下茬立勢，狠抓落實，確保市政府領導不被問責,省里的指標不被扣減。三要認真履行職責。要落實分級管理、分級負責的工作制度。主要領導要親自抓，掌握好政策，把握好方向，調配好資源，協調好關系，保證工作有序進行。分管領導要靠前指揮，及時妥善解決工作中存在的問題，確保各項工作高標準完成。執法監察人員積極主動出主意，想辦法，搞協調，確保所有案件按時查處到位，執行到位，責任追究到位。絕不能弄虛作假，敷衍了事。

（四）狠抓落實，全面完成案件查處任務。衛片執法檢查距離國土資源部檢查驗收僅剩一個月左右，時間有限，任務艱巨。要完成任務必須進一步強化措施，狠抓落實。一是必須繼續采取拆除、沒收等強制手段，確保違法違規案件查處達標。除重點工程、基礎設施、民生工程等項目依法處理后可以補辦用地手續外，其他違法用地原則上是一律拆除或者沒收，否則是過不了驗收關的。因此，與其過不了關整改，不如早下決心整改，爭取主動。二是辦案力度要加大。按照既查事又查人的要求，痛下決心，重拳出擊，動真的，來實的，碰硬的，該處罰的處罰，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該追究責任的追究責任，決不姑息遷就。三是要建立長效機制。通過衛片執法檢查認真查找存在問題和漏洞，建立和完善相應的長效機制，確保各項工作健康有序的開展。堅持懲防結合，建立“早發現、早制止、早處置”的預防、查處和監管機制，把舊的違法處理好，把新的違法制止住，促進全市土地管理秩序的進一步好轉。

（五）依法行政，維護社會安定團結。今年是建國60周年，多種社會矛盾疊加，我們要增強工作的預見性、主動性、創造性，提高駕馭復雜局面能力，乘勢而上，因勢而行，逆勢而為，努力做好衛片執法檢查中的維護穩定工作。必須按照“查處要依法，執行講程序，穩定要確保”的原則，把衛片執法檢查與保持社會穩定有機結合起來。強制拆除等措施，畢竟要造成一定的財產損失，不能簡單急躁，要依法行政，做好細致的調查研究和思想工作，防止因工作不到位、方法簡單而誘發新的矛盾和不穩定因素。

同志們，20*年度衛片執法檢查到了攻堅階段，大家壓力很大，非常辛苦，但我們沒有退路，只有咬緊牙關，一鼓作氣，方能確保衛片執法檢查任務的全面完成。我們必須上下一條心，協同共努力，強力抓落實，出色完成各項工作任務，迎接省廳和國土資源部的檢查驗收。