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各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為順利開展第六次全國人口普查工作，確保按時、高質量地完成普查任務，根據《全國人口普查條例》、《第六次全國人口普查方案》和《市政府關于做好第六次全國人口普查工作的通知》（寧政發〔2009〕283號）等文件要求，現就我市普查指導員和普查員（以下簡稱“兩員”）選調有關工作通知如下：

一、充分認識“兩員”選調工作的重要性

第六次全國人口普查工作參與人員多、涉及范圍廣、管理難度大，其中“兩員”的選調是普查工作順利開展的重要前提，是保障人口普查取得圓滿成功的重要基礎，直接關系到普查數據的質量和普查工作的成敗。各區縣和市各有關部門必須高度重視“兩員”選調工作，精心組織、積極發動，切實做好“兩員”的選配、管理和保障工作。

二、“兩員”選調的組織管理

“兩員”的選調工作由各區（縣）人民政府負責并具體部署，街鎮負責組織實施。全市所有機關和企事業單位不論級別和隸屬關系，必須服從所在區（縣）、街鎮人口普查機構的統一安排。規模較大的機關和企事業單位要成立相應的普查機構并配備普查人員，配合做好人口普查工作。

三、“兩員”選調的配備要求

普查小區按照實際普查任務需要劃分，原則上每個普查區按照80戶（200—250人）左右的工作量，劃分成若干個普查小區，“兩員”按照普查小區配備。每個普查小區至少配備1名普查員，在流動人口較多、情況比較復雜的地區，應視具體情況適量增加配備普查員；同時，要根據當地情況，配備比例不少于10%的機動普查員。原則上每4—5個普查小區配備1名普查指導員。

四、“兩員”選調的基本條件

（一）普查指導員原則上要求具有高中及以上文化水平、年齡在60周歲以下；普查員要求具有初中及以上文化水平、年齡在60周歲以下，能工整、清楚地填寫普查表。

（二）普查指導員應具有一定的組織能力和社會工作經驗，并熟悉當地情況；普查員應具有一定的溝通能力。

（三）認真負責，工作細致，能獨立工作，吃苦耐勞，有奉獻精神。

（四）熱心社會公益事業，待人和氣，作風正派，為群眾所信任。

（五）身心健康，能堅持工作。

五、“兩員”選調的時間安排

根據人口普查工作進度安排，普查指導員選調工作應于今年8月上旬前完成，普查員的選調工作應于今年8月底前完成。

六、“兩員”選調的主要來源

（一）黨政機關、社會團體、企事業單位人員。

（二）社區居委會或村委會在職人員。

（三）物業管理、保安、聯防等人員。

（四）身體健康、能勝任普查工作的各類退休人員，特別是從事過統計、會計或各類調查工作的人員。

（五）村民（樓道）小組長、居民骨干、企業下崗、失業人員中愿意從事社會公益事業活動并符合條件的人員。

（六）本地大、中專院校師生和中小學教師。

（七）人口普查志愿者。

七、“兩員”選調的工作要求

（一）加強組織領導。各區縣、各部門要把選調“兩員”、搞好人口普查工作作為一項重要的政治任務，切實加強組織領導，認真組織實施好“兩員”選調工作，把政治素質高、責任心強、有一定文化程度、能夠勝任人口普查工作的同志選調到普查隊伍中來。公務員之家

（二）強化部門配合。市人口普查領導小組各成員單位要充分發揮本部門的職能作用，切實按照市人口普查領導小組的要求和職責分工，密切配合，通力協作，為選調“兩員”做好相應的工作。市公安、計生、住建、教育、衛生、工商、部隊、武警等管理部門和單位要積極協調職能管轄單位，做好普查機構的建立、普查工作人員的選調和培訓及普查對象的登記工作。

（三）落實經費保障。各區（縣）人民政府要全面落實“兩員”經費，要制定“兩員”補貼標準和細化方案。借調的普查指導員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬，由區（縣）財政安排專項經費予以解決，對于區招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬所需經費，由市財政給予一定補貼。

（四）嚴格“兩員”管理。各區縣、各部門要按照“保證質量、擇優選調”的原則，對選調人員進行嚴格考察，經試用合格后予以留用。要加強對“兩員”的政治思想、普查業務、組織紀律和保密工作的教育，確保不折不扣地執行工作任務，確保普查質量。普查任務完成以前，不得隨意調動普查指導員和普查員從事普查以外的工作。

二○一○年八月十日