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以十七屆五中全會精神為指導，堅持民生優先、以人為本理念，圍繞深化醫藥衛生體制改革和市局中心任務，認真實施衛生事業發展“十二五”規劃，強建設、提能力、創特色、抓重點、促落實，努力完成疾病預防控制、衛生監督、衛生應急年度工作任務，促進基本公共衛生服務均等化，保障全市人民群眾身體健康和社會經濟順利發展。

一、強建設

一是積極當好參謀，爭取市政府新出臺的各項衛生保障政策到位，市公共衛生中心項目盡早立項，建立健全適應傳染病防治的疾病預防控制、醫療救治和監督管理體系。二是以疾病預防控制績效考核評估為標桿，促進全市疾病預防控制工作的規范化、程序化、標準化建設。三是以衛生監督機構實行參公管理為契機，創新工作機制，強化內部管理，規范執法行為，加強衛生監督機構內涵建設。

二、提能力

一是提升公共衛生服務能力。疾病預防控制機構要發揮公共衛生的技術支撐作用，提高監測預警、疫情預防控制、衛生檢驗檢測、應急處置等能力。二是提升衛生監督機構監管能力。完善聯動合作、網格管理等工作機制，強化監管職能，提高監管效率，提升執法水平。三是提升科技創新能力。深入實施科技興防戰略，以培養創新型科技人才為基礎，以建設重點學科和重點實驗室為目標，加強疾病預防控制和衛生應急應用性研究，不斷提高疾病預防控制和衛生應急技術含量，增強公共衛生軟實力。

三、創特色

一是加快統一建設標準、統一機構標識、統一服務流程、統一接種管理、統一服務收費、統一管理制度、統一服務內涵的規范化預防接種門診建設。2011年，全市預防接種門診100%使用同一標識，預防接種公示率和群眾告知率100%，70%的接種門診達到規范化標準，推動星級接種門診建設的開展。二是擴大免疫預防。以提供便捷犬傷處置服務為目標，按照規范化犬傷門診標準要求，大力推動有條件的基層醫療機構開設犬傷門診，并通過擴大宣傳，倡導開展狂犬病高危人群暴露前免疫接種工作。探索縣級醫療保健機構開展免疫預防工作的試點，擴大預防免疫服務，促進疫苗針對疾病的效益最大化。三是加強醫防結合。職業病診斷、健康體檢及傳染病?？崎T診等技術性較強的業務工作逐步由醫療機構承擔，疾病預防控制機構發揮網絡優勢，承擔管理職能。開展傳染病單病種如乙型病毒性肝炎診斷、報告、免疫預防及抗病毒治療的規范化管理，遏制疫情高發勢頭。四是調整結核病診治門診設立條件。在結核病項目實施不順暢的地區，探索在有條件的基層醫療機構設立診治門診的工作機制，保證新發涂陽發現率和治愈率的提高。五是建立聯動合作機制。加強上下聯動，密切部門合作，強化醫療機構、職業病防治執法管理。

四、抓重點

一是抓好消除麻疹、消除瘧疾工作。采取切實措施，推進兩消工作順利開展。二是落實重點傳染病防控工作。加強艾滋病、結核病、狂犬病、手足口病、血吸蟲病等重點傳染病的監測預警，落實預防控制措施，降低發病率。三是開展城鄉飲用水監測與消毒指導行動。三區爭取開展實時監測，監測信息向社會公布，讓老百姓喝上“明白水”。四是將履行食品安全綜合協調職能、飲用水監測與消毒指導監管、打擊非法行醫列為全市衛生監督工作重點。五是平戰結合、常態管理，有效應對突發公共衛生事件。六是加強公共衛生信息系統建設。整合現有衛生信息系統資源，逐步建立完善衛生應急指揮與決策、學校公共衛生監測與預警、醫院癥狀監測信息系統。全面推廣使用“浙江省衛生監督信息系統”，建立全市衛生監督信息網站。

五、促落實

一是加強調查研究。圍繞監控工作出現的新情況、新問題和創特色、抓重點、促落實工作要求開展調查研究，為領導決策提供可靠依據。二是針對薄弱環節，采取落實措施。根據市人大傳染病防治法貫徹實施審議意見，全市疾病預防控制績效考評中暴露出的傾向性問題和衛生監督工作存在的薄弱環節，研究針對性整改落實措施，促進公共衛生工作新進展、新起色，再上新臺階。三是加強組織協調，提高工作效率。加強全市衛生監督與疾病預防控制工作組織協調，加強指導培訓，提高工作效率，促進各地工作均衡發展。四是加強檢查考核。建立科學合理、促進發展的重點工作檢查考核制度，形成自查、檢查、督查、考核的考評體系，確保重點工作落到實處。五是完善長效管理工作機制。完善聯動合作、醫防結合、網格管理、例會制度、檢查考核等工作機制，探索衛生監督、疾病預防控制和衛生應急的長效管理機制，促進公共衛生工作的可持續發展。