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各位領導，同志們：

合作組織建設將成為農村經營管理工作的一項主導業務。農業部門要切實加強對發展農民專業合作經濟組織的指導，隨著市場經濟制度和法律制度的完善。把發展合作組織作為一個亮點工作來抓，將責任落實到部門，空虛人員，配強力量，落實工作目標責任制。要逐步建立健全農民專業合作經濟組織支持服務體系，想合作組織之所想，急合作組織之所急，把培育、引導、支持、發展合作經濟組織作為已任，真心實意搞好服務。要搞好調查研究，密切與財政、民政等有關部門的聯系，加強對合作組織的扶持和引導，千方百計把農民的積極性調動起來，把隱藏在農村的各類合作力量激活起來，從輿論上、組織上、政策上支持農民實行新的聯合與合作，為建設社會主義新農村做出經濟貢獻。

找準差距，

一、擺正位置。統一思想，提高認識

認真貫徹落實黨在農村的一系列方針政策和國家的法律法規，區歷來高度重視農業農村工作。充分調動廣大農民群眾和涉農部門、單位的積極性，調整優化農業結構，發展特色農業，推行農業產業化經營，興辦農村二三產業，使農業農村經濟呈現出繼續快速發展的大好形勢。

特別是從去年開始，近年來。全區各級通過推廣典型、指導服務和協調領辦等工作措施，為農民專業合作經濟組織的發展做出了積極貢獻。各級重視支持農民專業合作經濟組織發展的氛圍已初步形成，合作組織興辦呈多元化格局，產業覆蓋和成員范圍不時擴大，層次逐步提高，充分發揮了橋梁和紐帶作用。目前，全區已發展各類農民專業合作經濟組織XXX個，會員X.X萬個，帶動農戶X.X萬戶，有力地促進了農村經濟的發展和農民收入的增加。但是工作與區委、區政府的要求，與農業農村經濟發展的新形勢的要求，與農民的愿望和要求還有較大距離，特別是發展數量上與兄弟區區相比差別還很大。因此，農業部門一定要提高認識，真正將思想統一到區委、區政府關于加快農民合作組織發展的決策布置上來，切實增強責任感、緊迫感，鼓足干勁，搶抓機遇，為發展農民專業合作經濟組織做出積極貢獻。

狠抓落實，

二、明確任務。促進農民專業合作經濟組織快速發展

深入貫徹黨和國家鼓勵農民專業合作經濟組織發展的政策，今后一段時期我區農民專業合作經濟組織發展總的要求是根據區委、區政府的安排。以糧食生產和農民增收為目的依照“邊發展邊規范，以規范促發展”原則，圍繞主導產業和特色產業的發展，從買難賣難入手，以載體建設為重點，放手發動群眾，積極興辦各種形式的農民專業合作經濟組織，使農民專業合作經濟組織在數量上和質量上都實現突破性發展，再上一個新的臺階。

主要抓好以下幾個方面的工作：具體工作中。

與農村勞動力轉移培訓的結合，一要抓好結合。要抓好合作組織與穩定發展糧食生產、結構調整、特色農業、農業規范化、產業化、二三產業等結合。做到合作組織與產業的緊密結合。與發展有機農業的結合，實行“龍頭企業＋專業合作組織＋基地”方式，把技術、政策、投入、信息等通過合作組織傳送給農民，通過合作組織進行落實。

抓點帶面，二要抓好典型推廣。試點示范。規范管理，扶持指導農民專業合作經濟組織發展的基本工作方法。各鄉鎮要選擇XX個農民專業合作經濟組織進行重點研究和幫助，促其發展壯大，充分發揮其示范帶動作用。要做到每個主導產業都要有示范性合作組織，樹立一大批讓農民可看、可學的規范的專業合作組織，用典型說服引導群眾，讓廣大農民真正認識到加入專業合作組織的好處，將少數農民的自發行為變為廣大農民的自覺行動。

幫他建立章程，三要注重引導。對農民三個一群、五個一伙在種、養、加、產、供、銷等各領域自覺或不自覺進行合作的要注重引導。找準帶頭人，再逐步規范，逐步發展壯大。

加強對從事試點示范指導工作的農經干部的培訓，四要抓好宣傳培訓。要注意發揮農業幾站的優勢。既要提高他實際操作身手，又要用理論武裝頭腦，使廣大農經干部既擅長實務，又精通理論，成為指導農民合作事業的行家里手。要加強對合作組織帶頭人和骨干會員的培訓，培養一批善經營、懂管理的合作組織帶頭人，積極引導農民專業合作經濟組織提高自身素質，增強發展后勁，提高輻射帶動能力。

指導和協助專業合作組織制定和完善有關的工作順序和運行機制，五要抓好規范管理。要圍繞農民專業合作經濟組織的成立和運行。建立經營管理、利益分配、財務管理、民主監督、教育培訓等制度。特別對新成立的農民專業合作經濟組織，要派業務骨干跟上搞好服務，指導其建立組織機構、完善運行機制，確保發展一個、規范一個、勝利一個。要堅持“邊發展，邊規范”原則，積極引導、鼓勵支持、促進發展、完善機制上下功夫。要堅持“民辦、民管、民受益”原則，強化合作組織的自我管理職能。要堅持鼓勵不包辦，支持不干擾，使合作組織成員入退組織自由，自我管理、自我服務、自我發展。要搞好合作組織登記確認和備案服務，協調各專業合作組織之間利益，監督專業合作組織章程和內部制度執行，維護合作組織成員利益。

都可以領辦合作組織。實踐證明，六要抓好領辦載體。無論集體還是個人。農業龍頭企業、涉農服務部門和農村能人是領辦合作組織的重要載體，農業產業化龍頭企業集基地建設、加工銷售、科技研發于一體，領辦合作組織的重要依靠力量。農業產業化龍頭企業既可以領辦有農民參加的合作組織，又可以領辦有農副產品加工、儲運企業參與的行業協會，這是今后努力的方向和工作的重點。同時，也要充分發揮農業部門的技術和服務優勢，積極參與領辦農民專業合作經濟組織，將合作組織引進到種植業、養殖業和農業服務業發展中去，引進到基層農技推廣組織改革中去，讓專業合作組織成為涉農部門發揮作用的平臺，成為技術人員服務基層、服務農民的廣闊舞臺，成為發展農村經濟實現全面小康的主力軍。

明確職責，

三、轉變職能。為發展農民專業合作經濟組織搞好服務

發展農民專業合作經濟組織是農業部門義不容辭的責任，農業部門是農民專業合作經濟組織工作的業務主管部門。一定要認真履行好指導、協調、服務和管理職能，切實把發展農民專業合作經濟組織作為農業部門的一項非常重要的工作，擺上重要議事日程。這次會議之后，區農業局將認真研究貫徹措施，切實抓好落實。

謝謝大家。