建立質(zhì)量強市啟動會講話
時間:2022-09-17 09:00:00
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這里召開建設(shè)質(zhì)量強市動員大會,今天。主要目的認真貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,全面部署質(zhì)量強市建設(shè)工作任務(wù),動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,強化措施,狠抓質(zhì)量建設(shè),全面提升質(zhì)量工作水平,有力推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前段時間,質(zhì)檢、工商等有關(guān)部門做了大量工作,制訂了關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強市的意見》并經(jīng)市委、市政府研究同意予以印發(fā),明確了市質(zhì)量強市建設(shè)的目標和任務(wù)。剛才,會議表彰了一批先進,這批先進是市品牌和質(zhì)量建設(shè)的典型和榜樣,很值得學習、宣傳和推廣;有關(guān)部門作了很好的表態(tài)發(fā)言,講得都很好。下面,講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強建設(shè)質(zhì)量強市的緊迫感和責任感
質(zhì)量是一個國家和地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn),也是一個國家、一個民族和一個地區(qū)創(chuàng)業(yè)精神的價值體現(xiàn)。質(zhì)量問題不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題,更是一個重大的政治問題。現(xiàn)在,我們所提的質(zhì)量,是個“大質(zhì)量”的概念,不僅包括產(chǎn)品質(zhì)量,而且包括工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域,是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門一定要樹立“全面質(zhì)量觀、全程質(zhì)量觀、全民質(zhì)量觀”,站在講政治、講大局的戰(zhàn)略高度,充分認識建設(shè)質(zhì)量強市的重要性、必要性和艱巨性。
(一)建設(shè)質(zhì)量強市意義十分重大。首先,建設(shè)質(zhì)量強市事關(guān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,最根本的一條就是推進經(jīng)濟發(fā)展從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,核心是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。改革開放初期,我市依靠低成本、低價格、粗放擴張贏得了先發(fā)優(yōu)勢,但隨著發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)外形勢的變化,經(jīng)濟面臨質(zhì)量競爭的新考驗,傳統(tǒng)發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,特別是去年以來受國際金融危機影響,世界經(jīng)濟格局加速調(diào)整,由質(zhì)量問題引發(fā)的、以技術(shù)壁壘為主要表現(xiàn)形式的各種國際貿(mào)易摩擦不斷出現(xiàn),給“低端、低質(zhì)、低價”占較大比重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了極大沖擊,如果增長粗放和產(chǎn)品質(zhì)量不高的問題不能得到有效解決,就會在新一輪區(qū)域競爭中喪失主動權(quán)。當前,我們正處于國際化、市場化、信息化、科技化、知識化的新時期,誰掌握了產(chǎn)品核心技術(shù),誰就能取得發(fā)展的制高點。面對新形勢、新要求,要加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,必須大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,不斷提升經(jīng)濟綜合實力和競爭力,搶占發(fā)展制高點,把握發(fā)展主動權(quán)。其次,建設(shè)質(zhì)量強市事關(guān)現(xiàn)代化大城市建設(shè)。質(zhì)量是城市知名度、美譽度的重要體現(xiàn),擁有一批質(zhì)量過硬、市場認可的名牌產(chǎn)品,是一個地區(qū)最好、最形象的廣告,就像人們一提到手表、軍刀就會想到瑞士,一提到香奈兒香水、LV包就會想到法國,這就是質(zhì)量和品牌的效應(yīng)。反之,如果一個地區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量不近如人意,經(jīng)常發(fā)生區(qū)域性的產(chǎn)品質(zhì)量事故和工程安全事故,就會嚴重損害這個城市的整體形象,就難以有效集聚人流、物流、資金流,城市就會失去吸引力和競爭力。上世紀八、九十年代,曾一度成為“假冒偽劣”的代名詞,誰也不愿來投資,不愿與企業(yè)合作,就連人在外面都不敢說自己是人。因此,我們必須大力推進質(zhì)量建設(shè),向質(zhì)量要效益,憑質(zhì)量樹信譽,靠質(zhì)量優(yōu)環(huán)境,切實增強城市綜合服務(wù)功能和競爭力,提升城市形象和品位。第三,建設(shè)質(zhì)量強市事關(guān)民生改善。質(zhì)量問題關(guān)系國計民生、涉及千家萬戶,任何方面的質(zhì)量出了問題,輕者會給老百姓造成財產(chǎn)損失,重者會影響老百姓的生命安全,甚至會造成社會的不穩(wěn)定、不和諧。建設(shè)質(zhì)量強市最終的落腳點是不斷改善廣大人民群眾的生活質(zhì)量、提高生活品質(zhì),使人民群眾更好地享受經(jīng)濟發(fā)展,社會進步帶來的成就和成果。質(zhì)量強市的每一項工作、每一個環(huán)節(jié),其實都可以落實到百姓衣食住行的方方面面,質(zhì)量事關(guān)每一個人的切身利益。近年來,我國食品藥品、家用電器、通訊服務(wù)、房屋工程、煤礦透水等各種質(zhì)量安全事件時有發(fā)生,像三鹿奶粉事件,是幾十年來最為嚴重的食品安全事件,國內(nèi)就有超過30萬的孩子受害,善后問題都要持續(xù)幾十年,而今年7月份三聚氰胺超標奶粉事件又卷土重來,在青海省一家乳制品廠檢測出三聚氰胺超標達500余倍,隨之吉林、甘肅、山東、河北等地接連查出乳品三聚氰胺超標問題,這些都充分暴露了我國食品安全監(jiān)管方面存在的薄弱環(huán)節(jié),給群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康帶來嚴重威脅。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,群眾的需求層次不斷提高,已不再簡單地滿足于溫飽,更加注重吃的放心、用的稱心、住的舒心,對質(zhì)量的新要求、新期待日益增長,這就需要我們進一步加強質(zhì)量建設(shè),爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)環(huán)境,切實滿足人民群眾的需求。
(二)建設(shè)質(zhì)量強市條件具備。主要體現(xiàn)為三方面:一是上級有要求。現(xiàn)在中央和省里對質(zhì)量問題非常重視,總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出,質(zhì)量問題關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系國家形象。去年以來,趙洪祝書記就我省的質(zhì)量工作多次作出重要指示和重要批示,強調(diào)“質(zhì)量是競爭力,是生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映,關(guān)系國家和地區(qū)形象,關(guān)系人民群眾切身利益”,要求把質(zhì)量工作擺到更加突出的位置,堅定不移地走質(zhì)量強省和品牌強省之路,全面提高“浙江制造”的整體形象。呂祖善省長反復(fù)強調(diào)了質(zhì)量工作的重要性,要求扎實推進質(zhì)量強省建設(shè),堅定不移地走科學發(fā)展、以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。今年7月份,省里還專門召開質(zhì)量強省工作會議,具體部署了質(zhì)量強省工作的具體任務(wù),并把作為全省4個試點縣市之一,這些都為我市推進質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,提供了很好的機遇。二是現(xiàn)實有基礎(chǔ)。通過這幾年的扎實工作,我市質(zhì)量建設(shè)不斷加強,質(zhì)量總體水平不斷提升,為我們建設(shè)質(zhì)量強市打下了堅實基礎(chǔ)。從產(chǎn)品質(zhì)量情況來看,近年來通過大力實施“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”和“品牌強市”戰(zhàn)略,積極推進產(chǎn)品質(zhì)量提升和名牌培育,這幾年沒有發(fā)生區(qū)域性重大質(zhì)量安全事件,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在80%左右,建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)10家,獲得中國名牌產(chǎn)品3個、行政認定中國馳名商標5個,擁有“中國汽摩配之都”等區(qū)域品牌10個。從工程質(zhì)量情況來看,擁有省優(yōu)質(zhì)工程“錢江杯”5個、市級優(yōu)質(zhì)工程“甌江杯”13個,工程質(zhì)量水平居市前列。從服務(wù)業(yè)質(zhì)量情況來看,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高,在商貿(mào)、旅游、金融等行業(yè)積極培育一批特色品牌,先后被評為“中國旅游城市”、“中國金融生態(tài)城市”、“中國甌菜名城”。從環(huán)境質(zhì)量情況來看,這幾年小電鍍、廢塑料洗滌、小制革等行業(yè)性污染問題得到有效治理,溫瑞塘河(環(huán)城河)水質(zhì)得到初步改善,生態(tài)市建設(shè)扎實推進,創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個,“十一五”前四年二氧化硫和化學需氧量累計分別削減15.15%、12.25%,2009年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上級別天數(shù)達到349天。三是社會有共識。在質(zhì)量問題上吃過大虧,也在質(zhì)量立市、品牌強市上樹立了形象,多年的發(fā)展實踐表明,質(zhì)量是強市之本、民生之基,任何時候質(zhì)量問題都松懈不得、麻痹不得,這種質(zhì)量觀念已經(jīng)深深植根于廣大干部群眾的思想觀念中,提升質(zhì)量建設(shè)水平已經(jīng)成為全市上下的普遍共識和期望,這為我們建設(shè)質(zhì)量強市打下了很好的思想基礎(chǔ)。
(三)建設(shè)質(zhì)量強市任重道遠。建設(shè)質(zhì)量強市是一項長期而艱巨的工作,絕非一朝一夕之功,需要持之以恒的努力。一是質(zhì)量建設(shè)內(nèi)容廣泛。建設(shè)質(zhì)量強市涉及經(jīng)濟社會各個方面,不僅要抓好生產(chǎn)制造領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量,還要統(tǒng)籌抓好工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè);不僅要建立完善質(zhì)量管理制度,還要形成質(zhì)量文化,樹立有質(zhì)有量的政績觀和全社會參與質(zhì)量的全局觀,這些都對我們的質(zhì)量建設(shè)工作提出了更高的要求。二是質(zhì)量監(jiān)管機制有待健全。產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境等領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),職能部門質(zhì)量監(jiān)管職責劃分還有交叉,體制機制還沒有完全理順,如服務(wù)業(yè)就涉及多個部門,缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理制度、服務(wù)標準和行業(yè)規(guī)范,行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管還需進一步加強。質(zhì)量監(jiān)管長效機制還不完善,部門重突擊檢查、輕事前預(yù)防問題還比較突出,市場準入、市場退出和責任追究制度還需進一步健全,質(zhì)量誠信體系建設(shè)還相對滯后。三是質(zhì)量建設(shè)工作合力有待加強。從政府層面來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門對質(zhì)量建設(shè)重要性的認識有深有淺,工作力度有大有小,還沒有真正形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。從市場主體來看,一些企業(yè)對質(zhì)量和品牌建設(shè)缺乏戰(zhàn)略眼光,往往重眼前利益、輕長遠發(fā)展,沒有真正下大力氣抓質(zhì)量創(chuàng)品牌。從社會層面來看,全社會質(zhì)量誠信意識還不強,行業(yè)自律有待加強,社會各界主動參與質(zhì)量維權(quán)和質(zhì)量監(jiān)督的格局尚未完全形成。對于這些問題,我們一定要認真研究,采取切實有效的措施,下大力氣予以解決。
二、明確要求,強化措施,堅定不移地朝著質(zhì)量強市的目標邁進
不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。要把環(huán)境質(zhì)量建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,四)實施環(huán)境質(zhì)量提升工程。建管并舉,標本兼治,不斷改善生產(chǎn)生活環(huán)境,力促經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。一要積極打造生態(tài)家園。抓住我市被列為全省首批10個平原綠化縣(市、區(qū))良好機遇,組織開展城鄉(xiāng)綠化行動,計劃三年投資超10億元,大力實施綠色圍城、精品公園、森林通道、景觀江河、園林社區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)六大工程,爭取到2013年,全市森林覆蓋率達48%以上,平原地區(qū)森林覆蓋率達18%以上,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達30%以上。組織開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動,大力推進生態(tài)村鎮(zhèn)和“千百工程”建設(shè),全力抓好以道路硬化、改水改廁、清臟治亂為重點的農(nóng)村環(huán)境革命,著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展行業(yè)污染整治專項行動,深化小制革、廢塑料洗滌、印染等重點行業(yè)污染整治,抓好酸洗、餐飲行業(yè)污染整治,努力控制和減少污染物排放總量。深化溫瑞塘河(環(huán)城河)綜合整治行動,切實抓好河道清淤、截污納管、調(diào)水沖污等工作,逐步改善塘河水質(zhì),盡快恢復(fù)“水清、河暢、岸綠、景美”昔日風采。積極開展“清潔空氣”行動,突出抓好機動車尾氣污染整治,努力改善空氣質(zhì)量,確保城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達95%以上。二要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。堅持扶優(yōu)汰劣并舉,嚴格執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰和限制目錄,從嚴控制“兩高一低”和產(chǎn)能過剩項目的重復(fù)建設(shè),積極扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,突出抓好一批清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目,今年要建成節(jié)能增效示范項目10個、創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)20家,確保完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務(wù),進一步提高經(jīng)濟生態(tài)化水平。三要健全生態(tài)建設(shè)長效機制。健全生態(tài)補償機制,進一步細化生態(tài)補償標準,加強生態(tài)補償資金使用管理,大力支持欠發(fā)達地區(qū)項目建設(shè)和環(huán)境保護。探索建立排污權(quán)交易和有償使用制度,讓市場主體承擔相應(yīng)環(huán)境污染成本,全社會樹立資源有償、生態(tài)有價的新理念。健全社會輿論導(dǎo)向機制,深入開展綠色社區(qū)、綠色學校、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)低碳生活和綠色消費,全社會形成健康文明的生產(chǎn)生活方式。
堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會參與的工作方針,建設(shè)“質(zhì)量強市”總體要求是認真貫徹落實科學發(fā)展觀。切實強化大質(zhì)量意識,加快構(gòu)建大監(jiān)管格局,全力抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量建設(shè),著力筑牢安全底線,提升質(zhì)量水平,打響品牌,為推動經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級提供強有力的質(zhì)量保障。具體來講,要突出抓好以下四方面工作:
不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要著力夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ),
一)實施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程。大力實施品牌引領(lǐng)、科技創(chuàng)新和標準提升三大戰(zhàn)略,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,爭取到十二五”期末質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)定在95以上,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率超過全省平均水平,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分別達到國內(nèi)和省內(nèi)領(lǐng)先水平。一要加強產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。安全是質(zhì)量建設(shè)的基本要求和底線,任何時候都不能突破。要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,制訂今后五年產(chǎn)品質(zhì)量安全整治具體實施計劃,按照先重點后一般的原則,切實抓好無證照食品生產(chǎn)加工、集貿(mào)市場假冒偽劣、藥品虛假廣告等專項整治活動,確保不出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題,保障人民群眾飲食安全、消費放心。要堅持標本兼治,加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤評價和市場準入制度,引導(dǎo)企業(yè)推進質(zhì)量安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等領(lǐng)域的強制或自愿認證,積極實施卓越績效管理模式,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。二要推進技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。技術(shù)服務(wù)平臺是質(zhì)量建設(shè)的重要支撐,要重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、六大塊狀特色產(chǎn)業(yè),突出政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、人才主力,大力推進政、學、產(chǎn)、研合作,爭取籌建國家汽車電子電器質(zhì)檢中心,加快建設(shè)電動汽車、新能源等一批公共服務(wù)技術(shù)平臺,為企業(yè)科技研發(fā)、質(zhì)量檢驗檢測提供強有力的平臺支撐。要完善標準創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)組建標準創(chuàng)新聯(lián)盟,爭取“十二五”期末規(guī)上企業(yè)和省級以上名牌產(chǎn)品企業(yè)采用國內(nèi)外先進標準比率分別達85%和100%三要加大品牌培育力度。品牌是產(chǎn)品高質(zhì)量、高品質(zhì)的標志,要制訂實施分行業(yè)的品牌建設(shè)指導(dǎo)意見,強化政策扶持,加快培育一批國內(nèi)外知名品牌,今年要爭創(chuàng)市級以上品牌20個,十二五”期間要培育中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標、中國出口名牌等國家級品牌50個。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,整合優(yōu)質(zhì)品牌資源,加快推進區(qū)域品牌建設(shè),創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)1個、市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)3個,新增浙江區(qū)域名牌2個以上。四要加強質(zhì)量誠信體系建設(shè)。質(zhì)量誠信是質(zhì)量建設(shè)不可或缺的組成部分,誠信缺失必然引發(fā)質(zhì)量安全問題,要建立健全信用等級評價和失信懲戒機制,把質(zhì)量信用等級與社會信用體系相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)健全自律機制,增加企業(yè)失信風險,不斷強化守信受益、失信懲戒的機制導(dǎo)向。
不斷提高城市建筑質(zhì)量和品位。當前和今后一段時間,
二)實施工程質(zhì)量提升工程。推進現(xiàn)代化大城市建設(shè)的重要時期,市已確定“十二五”期間要實施“十大百項千億”工程,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等10大類的100多個重大項目,計劃總投資達1500億元以上,隨著一大批建設(shè)項目的陸續(xù)上馬,工程建設(shè)呈現(xiàn)量大面廣、點多線長的局面,這將對工程質(zhì)量管理提出了更高要求。必須牢固樹立百年大計、質(zhì)量第一的觀念,嚴格把好工程規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),努力打造一批安全優(yōu)質(zhì)工程,確保竣工驗收交付使用的工程合格率達100%交通工程竣工驗收優(yōu)良率達70%以上,大中型水利工程優(yōu)良率達70%以上;創(chuàng)建建筑工程魯班獎1個、省優(yōu)質(zhì)工程“錢江杯”2個、優(yōu)質(zhì)工程“甌江杯”8個。一要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。要深入開展重點工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,制訂出臺重點工程依法建設(shè)、規(guī)范建設(shè)實施意見,完善工程招投標、監(jiān)理、竣工驗收等制度,全面推行工程質(zhì)量巡查機制,嚴格把好工程質(zhì)量安全關(guān)。要建立完善工程質(zhì)量監(jiān)管責任機制,嚴格落實項目業(yè)主、施工監(jiān)理單位等主體的質(zhì)量安全責任,積極推行工程質(zhì)量終身責任制,工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi),如果出現(xiàn)質(zhì)量問題,都要依法追究相關(guān)人員責任。二要規(guī)范建設(shè)市場秩序。加大建設(shè)市場規(guī)范整頓力度,嚴厲打擊圍標串標、非法轉(zhuǎn)包、層層分包等違法違規(guī)行為。建立健全市場準入和退出機制,嚴格勘察設(shè)計、建設(shè)施工和中介服務(wù)單位的審核管理,堅決杜絕不符合資質(zhì)條件的企業(yè)和人員參與建設(shè)。三要提高工程建設(shè)水平。嚴格把好大型公共建筑規(guī)劃設(shè)計關(guān),努力打造一批優(yōu)質(zhì)精品建筑和城市地標工程。加強住宅工程質(zhì)量監(jiān)管,大力推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度,組織開展精品住宅創(chuàng)建活動,提高群眾居住質(zhì)量和生活品質(zhì)。突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村住房改造,著力提高工程的總體質(zhì)量和水平。
不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要抓緊制訂服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升具體實施意見,
三)實施服務(wù)質(zhì)量提升工程。按照有關(guān)行業(yè)的標準和具體要求,從抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓重點入手,切實提高服務(wù)質(zhì)量,爭取到十二五”期末初步建立比較完善的服務(wù)質(zhì)量評價標準和技術(shù)支撐體系,商貿(mào)、保險、金融、電信、郵政、供電等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量用戶滿意率達90%具體來講,要突出抓好三件事:一要大力推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強化規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,切實抓好安陽金融集聚區(qū)、巾子山美食娛樂城等重點項目建設(shè),加快瑞祥商務(wù)、江南現(xiàn)代物流等八大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),大力推進服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)企業(yè)集中和服務(wù)功能集成,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范帶動作用,提高服務(wù)業(yè)集聚集約發(fā)展水平。突出抓好一批服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè),像江南物流園區(qū)要抓緊實施一期工程建設(shè),加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息平臺建設(shè),努力打造輻射浙南閩北的綜合性物流基地;商城要加快改造提升步伐,積極創(chuàng)新經(jīng)營模式,完善配套服務(wù)功能,著力打造集精品購物、休閑游憩、餐飲娛樂為一體的城市商業(yè)商務(wù)綜合體。二要強化服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理和品牌培育。組織開展服務(wù)業(yè)百家質(zhì)量先進示范企業(yè)創(chuàng)建活動,引導(dǎo)企業(yè)加強計量、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作,積極推進質(zhì)量管理認證,提高服務(wù)業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平。堅持培育和引進相結(jié)合,著力扶持一批服務(wù)業(yè)品牌企業(yè),爭取創(chuàng)建省級以上服務(wù)業(yè)品牌5個。三要建立健全服務(wù)業(yè)標準化體系。組織開展服務(wù)業(yè)標準試點示范創(chuàng)建活動,選擇旅游、商貿(mào)、金融、現(xiàn)代物流等基礎(chǔ)條件好、增長潛力大、帶動作用強的行業(yè),率先開展服務(wù)業(yè)標準制定和實施工作,實施服務(wù)業(yè)地方標準制修及省級標準化示范項目10個以上,加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)標準化體系,促進服務(wù)業(yè)質(zhì)量的全面提高。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保質(zhì)量強市建設(shè)取得實效
建設(shè)質(zhì)量強市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全市上下齊抓共管,社會各界廣泛參與,建立有效的落實機制,形成強大的工作合力。
營造氛圍。要結(jié)合“質(zhì)量月”3.15國際消費者權(quán)益日”等主題活動,廣泛宣傳。大力宣傳建設(shè)質(zhì)量強市的重要意義,廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量安全知識,引導(dǎo)全社會廣泛參與和支持質(zhì)量工作,使質(zhì)量工作更加深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,宣傳先進典型,曝光違法違規(guī)行為,營造人人重視質(zhì)量、關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
落實責任。市里已經(jīng)成立質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
一)加強領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個工作組,統(tǒng)籌負責質(zhì)量強市建設(shè)各項工作的組織和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要擔負起屬地管理的職責,成立相應(yīng)的工作機構(gòu),制訂具體工作計劃,切實抓好本轄區(qū)內(nèi)的質(zhì)量建設(shè)措施的落實。工商、衛(wèi)生、農(nóng)林、旅游等有關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成齊抓共管的工作局面。要建立目標考核機制,將質(zhì)量建設(shè)工作納入各地、各部門目標責任制內(nèi)容,強化跟蹤督查和績效考核,對質(zhì)量建設(shè)工作業(yè)績突出的單位給予獎勵,對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題或發(fā)生重大質(zhì)量事故的嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責任。
政策激勵。要建立質(zhì)量強市戰(zhàn)略專家小組,
二)規(guī)劃引導(dǎo)。聘請一批政府質(zhì)量顧問,充分聽取專家和社會各方面意見,抓緊編制質(zhì)量事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,明確今后五年質(zhì)量強市建設(shè)的目標任務(wù)、工作重點和具體措施,以規(guī)劃引領(lǐng)質(zhì)量強市戰(zhàn)略的有效實施。要制訂出臺建設(shè)質(zhì)量強市的具體政策意見,積極推進以市長質(zhì)量獎為核心的質(zhì)量獎勵制度建設(shè),設(shè)立建設(shè)質(zhì)量強市專項工作資金,技術(shù)服務(wù)平臺、信息化服務(wù)、先進示范評比等方面予以支持,努力營造質(zhì)量強市建設(shè)的良好政策環(huán)境。
同志們,質(zhì)量建設(shè),責任重大,使命光榮。希望大家進一步振奮精神,扎實工作,大力推進質(zhì)量強市建設(shè),為加快經(jīng)濟、城市、社會轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!