引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目實(shí)行辦法

時(shí)間:2022-02-13 09:56:00

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引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目實(shí)行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外智力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)引智)工作,為建設(shè)和發(fā)展提供智力支持,根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定,特制定本管理暫行辦法。

第二章資助對(duì)象與范圍

第二條引智項(xiàng)目包括經(jīng)國(guó)家、省、市及外國(guó)專(zhuān)家管理部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)的所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聘請(qǐng)國(guó)(境)外專(zhuān)家及其團(tuán)隊(duì)、派員出國(guó)(境)培訓(xùn)和引智成果示范推廣等方面的項(xiàng)目。

第三條外國(guó)專(zhuān)家主要是指在國(guó)際上享有較高聲望的科學(xué)家、知名專(zhuān)家、學(xué)者;在國(guó)外知名企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)經(jīng)理或技術(shù)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)等教育科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人;在國(guó)外重大科技專(zhuān)項(xiàng)、工程建設(shè)中發(fā)揮過(guò)重要作用的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;具有特殊專(zhuān)業(yè)知識(shí)或技能并為所急需的特殊人才等。

第三章引智項(xiàng)目的申報(bào)與立項(xiàng)批準(zhǔn)

第四條引智項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)資金的申報(bào)條件。

㈠企業(yè)有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力;

㈡項(xiàng)目有明確的研發(fā)目標(biāo),具有國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白,并能夠形成產(chǎn)業(yè)化;

㈢外國(guó)專(zhuān)家(海外研發(fā)團(tuán)隊(duì))已落實(shí)或正在企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)工作,企業(yè)有規(guī)范的與外國(guó)專(zhuān)家簽訂的合作協(xié)議或聘用合同,有明確的實(shí)施計(jì)劃;

㈣產(chǎn)品研發(fā)成功后可在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著,能夠?qū)崿F(xiàn)較高的利潤(rùn)水平,促進(jìn)就業(yè),增加稅收;

㈤中外合資企業(yè)(含與港澳臺(tái)合資企業(yè),下同)申報(bào)項(xiàng)目的,中方股份比例須達(dá)到或超過(guò)51%。

第五條項(xiàng)目申報(bào)單位按照國(guó)家、省、市外國(guó)專(zhuān)家局和有關(guān)申報(bào)引智項(xiàng)目通知要求,報(bào)送引智項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng),提交項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)和外國(guó)專(zhuān)家身份資料,提交申請(qǐng)資助的資金預(yù)算。

第六條人力資源和社會(huì)保障局組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)或邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、論證,其中列入年度引智項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,須報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn),編制年度引智項(xiàng)目計(jì)劃。

第七條財(cái)政局根據(jù)引智項(xiàng)目計(jì)劃和國(guó)家、省、市引智項(xiàng)目計(jì)劃及省海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目計(jì)劃,審核、編制全引智專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,會(huì)同財(cái)政局下達(dá)引智項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃通知。

第四章項(xiàng)目資助資金

第八條在人才發(fā)展資金中設(shè)立引智專(zhuān)項(xiàng)資金,經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)列入年度預(yù)算。

第九條引智專(zhuān)項(xiàng)資金的投入方向。

㈠用于列入國(guó)家、省、市引智項(xiàng)目計(jì)劃及省引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資金的配套資助;

㈡用于列入引智項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃的項(xiàng)目資助資金。

第十條引智專(zhuān)項(xiàng)資金的使用對(duì)象。

㈠納入引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家項(xiàng)目、出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目和引智成果示范推廣項(xiàng)目年度計(jì)劃的用人單位;

㈡納入國(guó)家、省、市引進(jìn)國(guó)外專(zhuān)家項(xiàng)目、出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目和引智成果示范推廣項(xiàng)目年度計(jì)劃的所屬用人單位。

第十一條引智專(zhuān)項(xiàng)資金的開(kāi)支范圍。

㈠在工作的國(guó)外專(zhuān)家薪酬及零用錢(qián)、國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅費(fèi)(指入境機(jī)場(chǎng)到及到出境機(jī)場(chǎng)的旅費(fèi))和在的食宿交通費(fèi)及與外國(guó)專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)密切相關(guān)的其他費(fèi)用;

㈡出國(guó)(境)培訓(xùn)人員的部分國(guó)(境)外培訓(xùn)費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)內(nèi)旅費(fèi)(指入境機(jī)場(chǎng)到及到出境機(jī)場(chǎng)的旅費(fèi));

㈢與引智成果推廣相關(guān)的其他費(fèi)用。

第十二條項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)。給予國(guó)家高端引智項(xiàng)目、國(guó)家引智重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家引智專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目、國(guó)家引智面上項(xiàng)目的配套資助資金分別不超過(guò)7萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。給予省引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目、省引智重點(diǎn)項(xiàng)目、市引智項(xiàng)目的配套資助分別不超過(guò)8萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元。給予級(jí)引智重點(diǎn)項(xiàng)目、級(jí)引智成果示范推廣項(xiàng)目的資助資金分別不超過(guò)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

第五章引智項(xiàng)目資金撥款與監(jiān)管

第十三條引智專(zhuān)項(xiàng)資金撥款程序。

㈠引智項(xiàng)目在立項(xiàng)年份、結(jié)項(xiàng)年份各支付50%資助資金。

㈡項(xiàng)目單位在項(xiàng)目立項(xiàng)或執(zhí)行完畢后一個(gè)月內(nèi),向人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)引智項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)撥款申請(qǐng)表或項(xiàng)目決算表和項(xiàng)目總結(jié),提出撥款申請(qǐng);其中結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目須在項(xiàng)目執(zhí)行完畢并經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局的項(xiàng)目審核評(píng)估后,財(cái)政局根據(jù)引智專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,將資金撥付給人力資源和社會(huì)保障局,由人力資源和社會(huì)保障局撥付給具體項(xiàng)目單位。

第十四條引智專(zhuān)項(xiàng)資金必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位不得擠占挪用和擅自改變資金用途。項(xiàng)目單位必須對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金單獨(dú)列帳,獨(dú)立核算。

第十五條人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定使用資金的,將予以糾正或追回已撥資金;情節(jié)嚴(yán)重的,按有關(guān)規(guī)定處理,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十六條已批準(zhǔn)資助的引智項(xiàng)目,項(xiàng)目單位中途撤消項(xiàng)目或停止項(xiàng)目執(zhí)行的,所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)。

第十七條當(dāng)年批準(zhǔn)資助的引智項(xiàng)目,若當(dāng)年未能執(zhí)行,將不予撥付引智專(zhuān)項(xiàng)資金。若下一年度需繼續(xù)執(zhí)行,須在下一年度重新申報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)。

同一個(gè)引智項(xiàng)目不重復(fù)資助,只按照各級(jí)資助中的較高限額資助。

第六章附則

第十八條各產(chǎn)業(yè)園可結(jié)合的具體情況,參照此辦法設(shè)立的引智專(zhuān)項(xiàng)資金,建立相應(yīng)的管理辦法,并報(bào)人力資源和社會(huì)保障局備案。