煤礦山安全備案工作通知

時間:2022-02-13 03:45:00

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煤礦山安全備案工作通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:

為了嚴厲打擊非法開采行為,全面加強企業(yè)安全監(jiān)管,依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號)的相關(guān)規(guī)定,按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實〈非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法〉的通知》(渝安監(jiān)〔〕181號)要求,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就我縣非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理的有關(guān)事項通知如下。

一、非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理對象必須同時滿足以下條件:

(一)屬于地?zé)帷厝Ⅺu水、礦泉水、非磚瓦用粘土等可以不申辦非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的資源開采生產(chǎn)企業(yè)。

(二)必須持有國土、工商、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門頒發(fā)的有效證件或者合法手續(xù)。

(三)安全生產(chǎn)過程中危險性較小,不存在重大安全隱患。

(三)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)同意進行安全生產(chǎn)備案管理。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理建檔

縣安監(jiān)局負責(zé)對全縣安全生產(chǎn)備案管理非煤礦山企業(yè)進行配號建檔,頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)。非煤礦山企業(yè)提出下列申請時,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指導(dǎo)企業(yè)編制申請材料,并進行初步審查,提出審查意見,對符合規(guī)定要求的報送縣安監(jiān)局核準備案。

(一)非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù);

(二)非煤礦山變更安全生產(chǎn)備案手續(xù);

(三)非煤礦山延期安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

三、非煤礦山安全生產(chǎn)備案延期

非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期為3年,有效期屆滿3個月之前提出延期申請,安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期滿時未完成延期手續(xù),進入申辦程序的礦山企業(yè)可以延長3個月完善相關(guān)資料和手續(xù),按延期程序辦理;超過3個月的,不再予以辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

在安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期屆滿前3個月內(nèi)提出延期申請,安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期滿時未完成延期手續(xù),在安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期滿后1個月以內(nèi)完善相關(guān)資料和手續(xù)的,按延期程序辦理;超過1個月的,不再予以辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

在安全生產(chǎn)備案手續(xù)有效期屆滿前未提出延期申請,有效期滿后要求補辦安全生產(chǎn)備案手續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)的,一律不予辦理。

四、非煤礦山安全生產(chǎn)備案變更

非煤礦山企業(yè)申請安全生產(chǎn)備案手續(xù)變更,應(yīng)當提交最新文件資料及原采礦許可證副本或變更后的合法手續(xù)復(fù)印件。

五、非煤礦山安全生產(chǎn)備案延期(變更)的資料要求

非煤礦山企業(yè)申請安全生產(chǎn)備案手續(xù)延期,應(yīng)當提交文件資料及原采礦許可證副本復(fù)印件。提交的文件資料不符合規(guī)定要求的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)指導(dǎo)、督促申請單位及時補充完善相關(guān)文件資料。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)指導(dǎo)、督促后提交的文件資料仍不符合規(guī)定要求的,不予申報辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)延期手續(xù)。

六、申請新辦(延期)非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)的企業(yè)必須提交以下資料:

(一)非煤礦山安全生產(chǎn)備案企業(yè)申請書;

(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審查意見;

(三)采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,較大的設(shè)備、設(shè)施檢測檢驗報告;

(四)企業(yè)主要負責(zé)人、礦長、安全管理員安全資格證書,特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

(五)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)成立,安全生產(chǎn)管理人員任命文件;

(六)安全規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程目錄;

(七)企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度;

(八)事故應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援組織或救護協(xié)議;

(九)職工安全教育培訓(xùn)記錄,考試成績名冊、考試試卷樣本,勞動防護用品采購、發(fā)放臺賬記錄;

(十)工傷保險繳納憑據(jù),足額提取安全生產(chǎn)費用、繳存風(fēng)險抵押金的證明材料;

(十一)安全預(yù)評價(評審意見書)、開采設(shè)計(評審意見書)、驗收評價報告(評審意見書)。

七、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度

按照《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號)第六條、第八條、第十九條及《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法(試行)》(渝辦發(fā)〔〕14號)的規(guī)定,非煤礦山企業(yè)須足額存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金30萬元。對于確有困難的非煤礦山企業(yè)可進行分期存儲,但首次存儲金額按照開采礦種和規(guī)模區(qū)分不得低于以下標準。

(風(fēng)險抵押金存儲專戶:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,開戶銀行:中國建設(shè)銀行縣支行營業(yè)部,賬號:)

八、對未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山企業(yè)的處理辦法

對未持有國土、工商、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門頒發(fā)的有效證件或者合法手續(xù),擅自進行生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要督促企業(yè)完善相關(guān)手續(xù),納入非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理;對拒不完善相關(guān)手續(xù)的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報縣級有關(guān)部門進行處理。

九、對取得安全生產(chǎn)備案手續(xù)、不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)的處理辦法

取得安全生產(chǎn)備案手續(xù)的非煤礦山企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)責(zé)令其限期整改并暫扣安全生產(chǎn)備案手續(xù);暫扣安全生產(chǎn)備案手續(xù)后,未按期(一般不超過6個月)整改或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報請縣人民政府依法予以關(guān)閉,并報縣安監(jiān)局注銷安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

十、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)備案手續(xù)延期(變更)的程序

非煤礦山企業(yè)在采礦許可證有效期屆滿并重新取得采礦許可證后,應(yīng)當將原采礦許可證、新采礦許可證副本復(fù)印件提交鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)保存。如有新建(礦址發(fā)生變化)、改建(開采方式發(fā)生變化等)、擴建(生產(chǎn)規(guī)模擴大或礦區(qū)范圍變化)等情形,必須重新履行礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù),待領(lǐng)取安全生產(chǎn)備案手續(xù)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

非煤礦礦山企業(yè)在采礦許可證有效期屆滿后6個月以內(nèi)重新取得采礦許可證,使用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)生產(chǎn)的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織對礦山安全生產(chǎn)條件進行驗收,合格后返還安全生產(chǎn)備案手續(xù),并同意恢復(fù)生產(chǎn)。

非煤礦山企業(yè)在采礦許可證有效期屆滿后6個月以上重新取得采礦許可證,使用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)生產(chǎn)的,如現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)履行過礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù),須委托有資質(zhì)的評價機構(gòu)進行安全現(xiàn)狀評價,合格后方可發(fā)還安全生產(chǎn)備案手續(xù),并恢復(fù)生產(chǎn);如現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)沒有履行過礦山建設(shè)項目“三同時”審批手續(xù),須重新履行礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)后,返還安全生產(chǎn)備案手續(xù),并恢復(fù)生產(chǎn)。

十一、非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)備案手續(xù)的相關(guān)流程

(一)非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)新、改、擴辦理流程:企業(yè)申請→鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初審→國土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等部門聯(lián)合選址→企業(yè)完善安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)→企業(yè)繳納風(fēng)險抵押金→企業(yè)完善并提交安全生產(chǎn)備案資料→縣安監(jiān)局審查合格頒發(fā)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

(二)非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)延期辦理流程:企業(yè)申請→鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初審→企業(yè)完善安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù)→企業(yè)完善并提交安全生產(chǎn)備案資料→縣安監(jiān)局審查合格,重新頒發(fā)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

(三)非煤礦山安全生產(chǎn)備案手續(xù)變更辦理流程:企業(yè)申請→鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初審→企業(yè)完善并提交安全生產(chǎn)備案資料→縣安監(jiān)局審查合格,重新頒發(fā)安全生產(chǎn)備案手續(xù)。

十二、不使用爆破作業(yè)的條石開采企業(yè)、河道采砂行業(yè)的管理問題

不使用爆破作業(yè)的條石開采企業(yè),按照《縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范非煤礦山開發(fā)利用秩序的通知》(銅府辦發(fā)〔〕35號)要求執(zhí)行。依據(jù)年10月26日縣非煤礦山聯(lián)席會議形成的《縣非煤礦山聯(lián)席會議紀要》(銅安辦〔〕16號)精神,河道采砂行業(yè)由縣水務(wù)局主管。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。年10月26日縣非煤礦山聯(lián)席會議通過的《非煤礦山安全生產(chǎn)備案管理意見》同時廢止。