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現將《人民政府年度安全生產控制指標和考核辦法》（以下簡稱《控制指標》，印發給你們，請認真貫徹執行。

一、總體控制指標

（一）全區各類事故死亡人數不超過4人其中：非煤礦企業死亡人數不超過2人煤礦企業死亡人數不超過2人。

（二）杜絕一次死亡3至9人較大死亡事故不超過1起。

二、設立原則及依據

人民政府下達我區年度安全生產控制目標。

三、具體措施

（一）建立健全安全生產責任制。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要認真貫徹《人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，逐級落實，層層簽訂安全生產責任狀，強化企業安全生產主體責任，把安全生產控制指標落到實處，并貫穿到企業生產的各個環節、各個崗位、落實到人。有關部門要定期跟蹤檢查考核，確保各項工作落實到位。區安全生產監督管理部門將通過信息、簡報等形式定期公布鎮(街道辦事處)、各部門、各單位安全生產控制指標的完成情況。

（二）加強源頭管理,有效遏制各類事故的發生。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要切實加強對所管轄區域和本部門、本單位重大危險源的監控，進行普查登記并建檔，跟蹤監督，對易發生重特大安全生產事故的隱患要及時排除，凡不符合安全生產條件的企業要限期整改，對整改不力的企業要堅決予以關停。新建、改建和擴建項目，安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱“三同時”），對未通過“三同時”審查的建設項目，各有關單位和部門不予辦理行政許可手續，企業不準開工投產。

（三）建立建全安全生產應急救援體系。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要盡快完善安全生產應急救援機制，進一步強化和完善所管轄區域和本部門、本單位的重特大安全生產事故應急救援預案，明確專業性救援隊伍，定期組織演練,提高救援裝備水平，增強安全事故的救援能力。所有煤礦和非煤礦山都要與鄰近的礦山救護隊簽訂救護協議。

（四）加大安全事故查處力度。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要嚴格按要求向區安委辦（設在區安監局）報送安全生產事故快報、月統計報表等統計材料。對事故的查處必須堅持有法必依、執法必嚴、違法必糾和“四不放過”的原則，切實貫徹執行安全事故行政責任追究制度。

（五）加大安全生產的投入力度。鎮(街道辦事處)、各部門、各單位要重視安全生產基礎設施建設資金的投入，積極支持企業進行安全技術改造。要在年度預算中列入安全生產管理辦公經費，安排配套資金，逐步提高安全生產監督管理的技術裝備水平。

（六）加強安全宣傳教育培訓。鎮(街道辦事處)、各部門、工業園區管委會、企事業單位應采取多種形式進行安全宣傳教育培訓,提高全民的安全意識、自防自救能力和勞動者的安全操作技能。對企業負責人、有關經營管理人員、特種崗位作業人員和各類高危行業從業人員等必須按照有關法律、法規的規定，接受規范的安全生產教育培訓，經考試合格后持證上崗。認真組織開展“安全生產月”和“安康杯’活動。

（七）嚴格執行企業提取安全費用制度和安全生產風險抵押金專儲制度。實行專戶管理，專門用于安全生產應急搶險、事故善后處理和安全生產投入，不得挪作他用。安全費用的提取可計入企業生產經營成本。

（八）嚴格安全生產許可證制度。按照《安全生產許可證條例》，煤礦、非煤礦山、建筑施工企業，民爆器材、煙花爆竹、危險化學品生產企業要依法取得安全生產許可證，方可進行生產。民爆器材、煙花爆竹、危險化學品經營企業要依法取得經營許可證，合法經營。

（九）認真完成年重點工作。認真組織好“安全生產基層基礎建設年”活動，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制機制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，全面實施提質保安、依法治安、科技興安“三大舉措”。繼續開展隱患排查治理和安全生產專項整治活動；認真組織開展煤礦、非煤礦山、危險化學品等行業的安全質量標準化達標工作；對重點監控的危險化學品和煙花爆竹生產企業委派駐廠安全員；完成職業衛生申報工作；高標準地完成危險化學品生產企業和非煤礦山企業安全生產許可證的延續和換證工作；完成年度安全技術保障措施各項任務。

（十）嚴格考核獎懲。鎮（街道辦事處）、各部門、各單位要嚴格落實控制指標的各項要求，建立考核獎懲制度。實行平時考核和年終考核相結合的考核辦法。對工作不力，事故多發，未能完成控制指標和工作目標的鎮（街道辦事處）、各部門、各單位不得評優選先，實行安全生產責任一票否決制；對發生特大、重大、群死群傷或較大事故的鎮（街道辦事處）、各部門、各單位進行處罰。