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各中心學校、各中小學、各二級單位：

為深入推進全市進一步轉變工作作風，優化發展環境工作，努力營造開放開明的政策環境、優質高效的服務環境、規范公正的法治環境、和諧奮進的人文環境，全面提升市域投資吸引力和綜合競爭力，自2012年6月起，市委、市政府啟動了市優化發展環境考核評價工作。為全面貫徹落實市委、市政府要求，不斷改善、提升教育服務地方經濟社會發展的能力和水平，現就如何抓好教育系統優化發展環境工作通知如下：

一、加強學習，切實提高思想認識

教育是一個地區經濟社會發展水平的主要標志，是市域軟實力、軟環境建設的重要組成部分，在招商引資和社會發展環境建設中具有不可替代的作用。近幾年來，我們以師德師風建設和機關效能建設為主線，狠抓了教育系統政風行風建設，教育發展環境得到了一定程度的改善。但總體上看，仍然存在不少問題。加班加點、有償補課、亂印濫發資料、體罰和變相體罰學生等不良現象還在部分學校和少數教師中間存在。這些既損害了師生合法權益，影響了教育形象，也不利于我市優化發展環境建設工作，應引起我們的高度重視。

各學校、各單位要結合日常政治學習和師德師風教育，進一步加強宣傳教育工作。通過宣傳教育，使廣大教職工充分認識到，開展優化發展環境考核評價，既是優化我市經濟社會發展環境的需要，是市委、市政府的統一部署；也是辦好人民滿意教育，促進我市教育事業健康發展的內在需要，是人民群眾和社會各界對教育的期盼和希望。各學校、各單位必須將此作為當前工作重點，擺在重要議事日程，切實抓緊抓好。要通過宣傳教育，在教職工中牢固樹立“辦人民滿意教育人人有責”、“優化教育發展環境人人有責”的從教理念，并采取有效措施，廣泛動員、鼓勵、支持廣大教職員工不斷加強個人修養、提高業務技能、規范從教行為，爭做人民滿意教師，自覺為優化教育發展環境做出積極貢獻。

二、明確重點，抓好自查整改工作

根據市委、市政府相關文件精神，目前市優化發展環境考核主要考核內容如下：（1）市委、市政府重大決策、部署的貫徹落實情況；（2）各級領導批示件（含書記及市長信箱、市長熱線），市委、市政府各類會議紀要，人大建議及政協委員提案等辦理落實情況；（3）企業、群眾反應的各類問題（包括各類舉報、投訴）以及各類信訪件、行風熱線的辦理與回復情況；（4）招商引資完成情況；（5）市委“五辦”作風和“八個嚴禁”紀律執行情況（具體要求參見附件）；（6）上級部門、領導及市優化發展環境領導小組交辦的其他工作。

凡涉及上述范疇的具體事項，各單位主要負責人要親自抓、親自督辦。常規性工作如學籍管理、信訪接待、群眾咨詢答疑、學校對外電話的接傳等，要明確專人負責，并進行必要的培訓，以確保各項工作都能在規定時間內按要求、保質保量辦結，不出任何紕漏。“五辦”作風建設和“八個嚴禁”紀律要求是考核的重點，各學校、各單位要認真對照要求，抓好自查工作。特別是單位內部直接涉及為家長服務、為基層群眾服務的相關管理部門和工作環節，各單位要組織精兵強將自查整改，做到既不遺漏崗位，也不漏查環節。良好的師德師風是教育系統落實“五辦”作風和“八個嚴禁”紀律要求的重要體現，是當前影響教育形象和教育系統優化發展環境工作的關鍵因素，各學校、各單位要認真按照局統一部署，以師德師風教育月活動為契機，仔細查找本校、本單位所存在的實際問題，切實把師德師風教育抓緊抓落實。

各學校、各單位要高度重視長效機制建設。要以本次自查整改為契機，進一步完善各類工作規范和管理制度，為學校、教育持續穩定發展提供保障和支持。

三、強化職責，建立責任追究制度

根據市委、市政府安排部署，市優化發展環境考核目前主要考核對象為各鎮（街道）政府、開發區以及市直各部門等黨政機關。各學校、各二級單位的表現將直接帶入對市教育局的考核。為抓好考核工作，目前，市教育局成立了以局黨組書記、局長同志任組長，其他班子成員為成員的領導小組，并設立了優化發展環境管理辦公室。各學校、各單位應相應明確責任領導和責任人。主要負責人要親自掛帥，率先垂范，切實履行第一責任人的責任。

凡因工作失誤導致教育系統被市優化發展環境領導小組扣分的，單位當年度不得評先表優；學校主要負責人、直接責任人，除當年度不得評先表優外，也不得晉職晉級，不得提拔重用。同時按照以下標準實施處罰：

（一）經濟處罰

（1）凡因個人工作失誤導致局優化發展環境考核扣分達到1分（含1分）的，其直接責任人，當年度校內績效工資減三個月發放。在此基礎上，按照每增加0.5分則增扣兩個月績效工資的標準逐層遞加，直至扣完為止。不足0.5分的按0.5分計算。

（2）凡單位導致局優化發展環境考核扣分達到1.5分（含1.5分）的，單位主要負責人、分管負責人當年度校內績效工資減三個月發放。在此基礎上，按照每增加0.5分則增扣兩個月績效工資的標準逐層遞加，直至扣完為止；不足0.5分的按0.5分計算。

（二）年度考核

（1）凡因個人工作失誤導致局優化發展環境考核扣分達1.5分（含1.5分），其直接責任人當年度年度考核不得超過基本合格等級；扣分超過1.5分的，年度考核直接定為不合格。

（2）凡單位導致局優化發展環境考核扣分達到2分（含2分）的，單位主要負責人、分管負責人當年年度考核不得超過基本合格等級；扣分超過2分的，年度考核直接定為不合格。