導(dǎo)語：強(qiáng)化事業(yè)單位和社團(tuán)收入管治通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

今年以來，上級在我縣檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，部分黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體）在國家政策規(guī)定之外，以贊助費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、活動費(fèi)等名義收取資金，形成非正常收入，違反了相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定。為規(guī)范單位財(cái)務(wù)收支行為，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體收入管理工作通知如下：

一、必須依法取得收入

各行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體取得收入必須合法有據(jù)。根據(jù)《行政單位會計(jì)制度》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體除財(cái)政撥款外，合法的正常收入主要有：

（一）政府非稅收入。政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。各單位要嚴(yán)格按照縣非稅收入管理局匯編的《秭歸縣非稅收入項(xiàng)目目錄》中規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行；

（二）上級補(bǔ)助收入。即上級主管部門給予的各種補(bǔ)助資金；

（三）撥入?？?。即上級主管部門、財(cái)政部門或其他職能部門撥入的具有專項(xiàng)用途的資金；

（四）經(jīng)營收入。即根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定或單位工作職能賦予的，經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)許可的項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)、對象收取的資金；

（五）其他收入。即各單位取得的零星雜項(xiàng)收入。

二、嚴(yán)格依法依規(guī)開展捐贈

捐贈收入主要有公益事業(yè)捐贈和以政府名義接受的非定向貨幣捐贈。

公益事業(yè)捐贈是指自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的捐贈。公益事業(yè)捐贈嚴(yán)格按《公益事業(yè)捐贈法》的規(guī)定執(zhí)行。公益事業(yè)捐贈應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，并嚴(yán)格按照協(xié)議約定進(jìn)行資金管理和使用，受贈人應(yīng)向捐贈人公開捐贈資金的使用情況。

以政府名義接受的非定向貨幣捐贈是指以各級政府、國家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織名義接受的非定向捐贈貨幣收入，不包括定向捐贈貨幣收入、實(shí)物捐贈收入以及以不實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位、不代行政府職能的社會團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人或者其他民間組織名義接受的捐贈收入。以政府名義接受的非定向貨幣捐贈收入，必須堅(jiān)持自愿和無償原則，不得強(qiáng)行或者變相攤派。

嚴(yán)禁縣內(nèi)各單位之間、企業(yè)或個(gè)人與單位之間進(jìn)行非定向貨幣捐贈，嚴(yán)禁從專項(xiàng)資金中套取資金進(jìn)行捐贈，嚴(yán)禁各單位利用職權(quán)接受服務(wù)對象的捐贈。

三、堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為

國務(wù)院《關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定》明確規(guī)定以下幾種行為是亂收費(fèi)行為，必須堅(jiān)決制止。一是未按國家規(guī)定的收費(fèi)審批權(quán)限批準(zhǔn)，擅自出臺收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是將國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動變無償為有償；三是利用辦實(shí)體、搞創(chuàng)收，把一部分國家機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)移、分解到下屬從事第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行有償服務(wù)，從中收費(fèi)提成；四是利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行服務(wù)，強(qiáng)買強(qiáng)賣，搭車收費(fèi)，從中謀利；五是利用職權(quán)和行業(yè)壟斷地位，以保證金、抵押金、儲蓄金、集資、贊助等形式變相收費(fèi)；六是只收費(fèi)不服務(wù)，公開敲詐勒索。

嚴(yán)禁縣內(nèi)各單位之間以及單位與企業(yè)或個(gè)人之間以贊助費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、活動費(fèi)等名義取得收入。

四、嚴(yán)格票據(jù)管理

規(guī)范行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的各項(xiàng)收入管理，必須加強(qiáng)票據(jù)管理，努力從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管。行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體在收取資金時(shí)必須開具票據(jù)，不得自制票據(jù)或使用不合法的票據(jù)。行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)正確使用各種票據(jù)，凡取得的經(jīng)營性收入一律使用稅務(wù)發(fā)票，凡依法收取的非經(jīng)營性資金一律使用財(cái)政票據(jù)。填寫票據(jù)時(shí)必須字跡清楚、內(nèi)容完整、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致，填寫錯(cuò)誤的應(yīng)另行填寫。財(cái)政部門在審核單位使用的財(cái)政票據(jù)時(shí)，屬于非稅收入的按非稅收入的管理政策進(jìn)行管理;屬于公益事業(yè)捐贈的，按《公益事業(yè)捐贈法》進(jìn)行管理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，建章立制，并自覺接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、物價(jià)等部門和社會的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體各項(xiàng)收入的日常監(jiān)督檢查;審計(jì)部門要加大對各單位收入合法性的檢查力度;民政部門要加強(qiáng)對社會團(tuán)體收費(fèi)、公益事業(yè)捐贈的監(jiān)督檢查;物價(jià)部門要加大對行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體，尤其是依附于行政權(quán)力的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)的清理和管理力度；監(jiān)察部門要加大對亂收費(fèi)等行為的處罰力度。