煤礦安全生產(chǎn)通知
時(shí)間:2022-03-20 04:13:00
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各縣市區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén):
今年以來(lái),全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)竣。1至9月,全市發(fā)生煤礦事故21起,死亡32人,已超過(guò)省政府下達(dá)我市的全年控制目標(biāo)3人。特別是煤礦較大事故出現(xiàn)反彈,1月7日和7月31日,縣先后發(fā)生2起較大煤與瓦斯突出事故,死亡11人。煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)竣形勢(shì),引起了省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,要求各地高度重視,嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,迅速扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神,確保今年第四季度煤礦安全生產(chǎn),堅(jiān)決遏制煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、統(tǒng)一思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省指示精神。各縣市區(qū)政府要認(rèn)真學(xué)書(shū)記、總理在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),樹(shù)立大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持“人的生命第一”準(zhǔn)則,把煤礦安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,從我市實(shí)際情況看,少數(shù)煤礦企業(yè)突擊生產(chǎn)、違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭,有的甚至不顧安全生產(chǎn)條件,盲目超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),造成事故發(fā)生;一些地方抓煤礦安全工作責(zé)任不落實(shí),措施不具體,監(jiān)管不到位。為此,我們必須進(jìn)一步加大工作力度,采取斷然措施,切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
二、細(xì)化措施,進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦基礎(chǔ)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部局《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《煤礦安全規(guī)程》,加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理。落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括實(shí)際控制人)駐礦工作制度、下井帶班制度、煤礦包保責(zé)任制度、駐礦安全員制度等;切實(shí)強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn),把學(xué)習(xí)規(guī)程、執(zhí)行規(guī)程作為安全教育的重要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;加強(qiáng)煤礦定員管理,嚴(yán)格控制煤礦下井人數(shù),合理生產(chǎn)組織;全面開(kāi)展煤礦安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),改善安全生產(chǎn)條件,提升本質(zhì)安全水平,建立煤礦安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展百日安全督查“回頭看”活動(dòng),再督促、再檢查、再整治,確保煤礦重大隱患徹底整治銷(xiāo)號(hào)。
三、抓住重點(diǎn),突出整治和解決薄弱環(huán)節(jié)。要立足于治大隱患、防大事故,緊緊抓住通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不斷完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),消滅無(wú)風(fēng)、微風(fēng)和串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象,確保通風(fēng)可靠;充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用,做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、處置可靠、監(jiān)控有效;對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出和有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的礦井全面調(diào)查摸底,通過(guò)專家論證,采取有針對(duì)性的措施,實(shí)行一礦一策;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善各項(xiàng)管理制度和應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理;大力開(kāi)展治“三超”、打“三非”、反“三違”活動(dòng),用“鐵的手腕”抓監(jiān)管,下狠心、出重拳;用“鐵的面孔”抓管理,抓反復(fù)、反復(fù)抓;用“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”促提高,高標(biāo)準(zhǔn)、高門(mén)檻。
四、依法整頓,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。鑒于我市煤礦安全存在的問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),市政府決定,對(duì)以下幾類煤礦實(shí)施停產(chǎn)整頓:一是對(duì)今年以來(lái)發(fā)生了較大以上煤礦事故縣市的煤礦全部停產(chǎn)整頓;二是對(duì)已突破全年煤礦事故控制指標(biāo)的縣市、設(shè)計(jì)能力為3萬(wàn)噸的生產(chǎn)煤礦礦井全部停產(chǎn)整頓;三是其它達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、存在十五類重大安全隱患(見(jiàn)國(guó)務(wù)院446號(hào)令)的煤礦,鎖定名單、停產(chǎn)整頓;四是對(duì)今年以來(lái)發(fā)生事故的煤礦一律停產(chǎn)整頓。上述決定,各縣市區(qū)政府要制定方案,鎖定名單,逐個(gè)落實(shí),并將落實(shí)情況書(shū)面報(bào)市政府備查。
五、從嚴(yán)執(zhí)法,切實(shí)加大事故處罰力度。各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)工作人員要一身正氣,兩袖清風(fēng),認(rèn)真履職,秉公執(zhí)法。要嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)肅查處遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故的行為;嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、作風(fēng)飄浮、工作不力的行為,事故處理要按照“四不放過(guò)”的原則,做到事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)、干部職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò);對(duì)因工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,決不姑息遷就。