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各鎮人民政府，縣人民政府各有關工作部門、直屬機構:

發展設施農業、推廣地膜玉米是調整農業產業結構、增加農民收入的重要途徑，也是穩定主要農產品有效供給，進一步加快現代農業發展的重大舉措。為了切實做好2012年設施農業發展及地膜玉米推廣工作，現就有關事項通知如下：

一、發展設施農業及推廣地膜玉米的重要意義

發展設施農業及推廣地膜玉米可改善農業生產條件，轉變農業發展方式，調整農業產業結構，提高資源利用率、土地產出率、勞動生產率。近年來，我縣設施農業發展較快，呈現設施應用范圍擴大、設施檔次不斷提高、區域特色基本形成、產業效益顯著提升的態勢，但仍存在土地流轉困難、建設資金不足、技術落后等問題，設施農業的整體發展水平較低，與現代農業建設要求差距較大。2012年是實施“十二五”農業發展戰略承上啟下之年，是全力推進農業現代化進程的關鍵年，也是全省“現代農業園區建設年”。做好2012年設施農業發展及地膜玉米推廣工作，對于促進農民收入持續增長，保障全縣經濟社會發展全局意義重大。

二、明確任務，突出抓好重點工作

（一）目標任務

2012年，全縣發展設施蔬菜4000畝，其中日光溫室3000畝，大棚1000畝；推廣春播地膜玉米20萬畝。

（二）設施農業發展重點

按照“集中連片、規模經營、園區發展”的思路，以打造“秦東果蔬基地縣”為目標，以擴大規模、提質增效為著力點，大力發展日光溫室、設施大棚和清水蓮菜等特色產業，努力增加農民收入。

1.圍繞鎮北、百良伏蒙、和家莊劉彥等設施農業示范園區，通過積極申請項目扶持，打造一批千畝以上的設施農業示范園區。

2.莊辦事處要加快綠園現代農業園區基礎設施建設，“五·一”正式開園；城關鎮要加快天荷生態農業觀光園設施蔬菜育苗中心建設，確保今秋建成投入使用；知堡辦事處要加快巨豐現代設施蔬菜示范園土地流轉。

3.各鎮要根據當地農業示范園區發展情況，制定整體發展規劃，把園區建設與主導產業、特色產業相結合，與統籌城鄉、新農村建設相銜接，使園區具備生產示范、農產品加工、信息服務、農產品物流、農業功能拓展等“五大功能”，形成核心區、示范區和輻射區層次分明、有效對接的“點、線、面”梯次結構。

（三）地膜玉米推廣重點工作

各鎮要提早安排部署，超前規劃，精心組織，全力抓好20萬畝地膜玉米推廣工作。開展玉米高產創建活動，建立地膜玉米示范方田150個，面積8萬畝。

1.嚴格按照2012年地膜玉米面積分解表，將縣上下達的指導面積分解落實到村、組、戶。同時要選擇交通便利、生產條件好、集中連片的地塊，提早落實示范方田，每個方田不少于500畝。

2.黃灌區和水肥條件較好的鎮要大力推廣“地膜西瓜+玉米”、“地膜洋芋+玉米”等高效立體套種模式，種植面積3萬畝以上。

3.旱塬鎮要積極推廣小麥、玉米“留茬秸稈覆蓋免耕栽培技術”，每個鎮抓好100—150畝連片示范方田，努力提高種植效益。

三、強化措施，確保各項工作落到實處

（一）加大宣傳力度。各鎮要充分利用廣播、電視等新聞媒體，廣泛宣傳發展設施農業、地膜玉米推廣工作的重要意義，宣傳國家的優惠政策，引導廣大干部群眾從長遠發展的高度及時轉變觀念，更新思路，堅定信心，抓住機遇，積極投身發展設施農業、地膜玉米推廣工作中。同時，加快土地合理流轉，并協調解決資金和物資準備等問題，為工作開展營造良好的環境氛圍。

（二）加強協作配合。各部門要密切配合、通力協作，推進設施農業及地膜玉米推廣工作的開展。農業局要搞好地膜玉米生產技術指導和培訓，加強種子市場的管理，嚴厲打擊違法經營和坑農害農行為。同時，創新設施農業發展模式，搞好規劃、技術培訓和指導，積極爭取省、市項目資金。財政局要做好補助資金的兌付，保證資金的到位和監管。水務局要幫助園區進行井、管、渠系設計，并在園區水利設施的配套上給予政策傾斜。交通局幫助園區進行道路設計，并在設施蔬菜園區道路建設上給予重點傾斜。農辦要在資金和政策上向設施蔬菜園區傾斜。農機局做好卷簾機等農機具的補貼、購置工作。果業局做好時令水果的發展規劃與技術指導工作。林業局做好園區綠化工作。農行支行、縣農村信用聯社、郵政儲蓄銀行等金融部門要提供便捷優惠的貸款服務，解決群眾發展資金困難。

（三）加大考核力度。縣政府督查室定期和不定期對各鎮工作開展情況進行督查，及時掌握全縣設施農業發展及地膜玉米推廣情況，并將檢查結果進行通報。各鎮要加強與相關部門的溝通銜接，全力做好土地流轉、資金籌措、農戶落實、物資準備、棚體建設等工作，按照高質量、高標準的要求，加快實施進度，確保全年發展目標任務全面完成。