教育費(fèi)附加使用管理通知

時(shí)間:2022-04-04 10:34:00

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教育費(fèi)附加使用管理通知

市政府有關(guān)部門:

為加強(qiáng)市直城市教育費(fèi)附加和地方教育附加(以下簡(jiǎn)稱教育費(fèi)附加)的管理,進(jìn)一步規(guī)范資金的分配、使用和撥付程序,提高財(cái)政資金科學(xué)化管理水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔〕50號(hào))和《省人民政府關(guān)于征收地方教育附加的通知》(政發(fā)〔〕14號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市直實(shí)際,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)通知如下:

一、使用范圍

教育費(fèi)附加是加快地方教育事業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的教育專項(xiàng)資金。市直教育費(fèi)附加用于市城區(qū)教育資源布局調(diào)整,改善市屬學(xué)校辦學(xué)條件,補(bǔ)充完善市屬學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施和師資培訓(xùn),支持市屬職校學(xué)校建設(shè)。教育費(fèi)附加依照規(guī)定??顚S?不得挪用。教育費(fèi)附加安排以基礎(chǔ)教育為主,按有關(guān)規(guī)定安排職業(yè)教育。

二、使用原則

(一)專款專用原則。教育費(fèi)附加作為教育專項(xiàng)資金,根據(jù)“先收后支、列收列支、統(tǒng)籌安排、??顚S谩⒔Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)”的原則管理和使用。

(二)統(tǒng)籌安排原則。教育費(fèi)附加結(jié)合學(xué)校非稅收入統(tǒng)籌使用,以調(diào)整市直教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)績(jī)效預(yù)算原則。注重發(fā)揮教育費(fèi)附加的使用效益,做到預(yù)算有目標(biāo)、項(xiàng)目有評(píng)審、執(zhí)行有考核、績(jī)效有評(píng)價(jià)。

三、使用安排

教育費(fèi)附加支出安排,按照學(xué)校申報(bào)、教育局提議、財(cái)政評(píng)審、政府審批的程序進(jìn)行。在執(zhí)行過程中個(gè)別項(xiàng)目確需進(jìn)行調(diào)整的,按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后再行調(diào)整。具體操作程序:

(一)各相關(guān)學(xué)校根據(jù)本單位改善辦學(xué)條件實(shí)際需要,于每年12月31日前向市教育局申報(bào)下一年度項(xiàng)目;

(二)市財(cái)政局于每年1月底前將上年征收的教育費(fèi)附加收入入庫(kù)數(shù)通報(bào)市教育局;

(三)市教育局根據(jù)年度教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位需求,編制教育費(fèi)附加年度總項(xiàng)目、分類計(jì)劃,并于每年3月底前報(bào)市財(cái)政局;

(四)市財(cái)政局審核教育費(fèi)附加年度總項(xiàng)目、分類計(jì)劃,實(shí)行項(xiàng)目的財(cái)政投資評(píng)審;

(五)市教育局根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審報(bào)告修改完善安排計(jì)劃;

(六)市財(cái)政局、市教育局聯(lián)合報(bào)請(qǐng)市政府審定教育費(fèi)附加年度安排計(jì)劃。經(jīng)批準(zhǔn)后,由市財(cái)政局會(huì)同市教育局于每年5月底前下達(dá)年度安排計(jì)劃;

(七)資金使用學(xué)校根據(jù)下達(dá)的教育費(fèi)附加計(jì)劃項(xiàng)目類別,分別實(shí)施政府采購(gòu)和基建項(xiàng)目招投標(biāo)程序。市財(cái)政局根據(jù)政府采購(gòu)工作進(jìn)度及基建項(xiàng)目完工進(jìn)度,定期、及時(shí)、足額撥付資金;

(八)資金使用學(xué)校基建項(xiàng)目完成初步竣工驗(yàn)收后,及時(shí)按規(guī)定辦理竣工決算,并向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)竣工決算審計(jì);

(九)財(cái)政部門組織實(shí)施教育費(fèi)附加項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

根據(jù)教育費(fèi)附加年度計(jì)劃總額,按一定比例提取項(xiàng)目管理費(fèi),由財(cái)政部門管理,專項(xiàng)用于教育費(fèi)附加管理使用中發(fā)生的直接費(fèi)用支出和對(duì)項(xiàng)目管理先進(jìn)單位的以獎(jiǎng)代補(bǔ)及項(xiàng)目管理先進(jìn)個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

同等條件下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果好、資金使用效益高的學(xué)校,財(cái)政、教育主管部門在安排教育費(fèi)附加專項(xiàng)資金時(shí)優(yōu)先考慮。

四、資金管理

教育費(fèi)附加支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,??顚S??;?xiàng)目按招投標(biāo)程序規(guī)定實(shí)施,用于教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書資料等購(gòu)置的項(xiàng)目,按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、職責(zé)分工

財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定年度教育費(fèi)附加的總規(guī)模,審核教育費(fèi)附加年度計(jì)劃,及時(shí)撥付資金,組織實(shí)施教育費(fèi)附加使用績(jī)效評(píng)價(jià),監(jiān)督檢查教育費(fèi)附加資金管理和使用情況。

教育主管部門負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申請(qǐng),編制教育費(fèi)附加年度計(jì)劃,建立項(xiàng)目檔案并進(jìn)行跟蹤管理。

資金使用學(xué)校負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目需求預(yù)算,落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件,對(duì)獲得的教育費(fèi)附加進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,接受有關(guān)部門對(duì)教育費(fèi)附加使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì),按要求提供教育費(fèi)附加使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告及有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

六、監(jiān)督檢查

教育費(fèi)附加安排的各類項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后全覆蓋監(jiān)管制度。項(xiàng)目實(shí)施單位要自覺接受財(cái)政、教育、監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。市財(cái)政局對(duì)不按規(guī)定使用資金的,停撥或追回項(xiàng)目資金重新統(tǒng)籌安排。教育部門每年3月底前向市政府書面報(bào)告上年度教育費(fèi)附加使用執(zhí)行情況。