導語：全縣信息化建設通知一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉鎮黨委、政府，縣直及省市駐各單位：

為了全面貫徹落實黨的十七屆中全會精神，進一步提升我縣信息化建設水平，帶動地方經濟發展，不斷提高工作效能和干部隊伍素質，有效促進我縣經濟社會又好又快發展，根據省、市有關精神，結合我縣實際，現就加快信息化建設有關事項通知如下：

一、充分認識信息化建設的重大意義

信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，是衡量一個國家、地區社會經濟發展綜合實力和競爭力的重要標志。加快推進全縣信息化建設工作，是貫徹落實中央關于“以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”的重大決策，也是加強城鄉管理、建設社會主義新農村，促進扶貧開發和工業化進程，建設服務型、效能型政府，改善人民群眾生活方式和生活質量的重要內容。近年來，在縣委、政府的高度重視下，我縣信息化建設立足實際，以網絡基礎設施建設為重點，以電子政務建設為目標，以行業信息化和信息技術應用為支撐，全縣信息化建設取得了一定進展。但是，應當清醒地看到，我縣的信息化建設還處于起步階段，與發達地區相比差距較大，信息化建設仍存在不少薄弱環節。具體表現在：由于我縣財政困難，信息化建設投入不足，信息化基礎設施建設明顯滯后；個別部門對信息化建設重視不夠，觀念陳舊落后，應用能力有限；信息專業人才缺乏，技術力量十分薄弱。因此，各鄉鎮各部門一定要從戰略高度，深刻認識信息化建設在推動經濟發展、社會進步中的重大意義，高度重視信息化推進工作，以科學發展觀為指導，不斷解放思想，與時俱進，切實把信息化建設抓緊抓好，努力實現我縣社會生產力的跨越式發展和綜合競爭力的全面提升。

二、信息化建設的指導思想、發展目標和主要任務

（一）指導思想：堅持以科學發展觀為指導，按照“政府主導、社會參與、完善機制、實現共贏、服務人民”的基本原則，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，加強信息技術在經濟社會發展各個領域的廣泛應用，加快推進政務信息化、企業信息化、農村信息化、教育信息化、公共領域信息化和家庭信息化，促進我縣信息化建設又好又快發展。

（二）發展目標：通過三年的努力，到2012年，力爭實現城鎮和鄉村電話、寬帶網絡的全覆蓋；基本建成與全縣經濟社會發展需要相適應的電子政務服務體系，實現政務網絡自動化辦公；各行業推廣應用信息技術，實現信息資源共享；大多數行政村能通過各種信息傳播渠道，享受農業信息服務，開展農副產品網上交易；企事業單位能初步開展在線商務服務；實施教育信息化工程，遠程教育有較大發展，縣所屬中小學校基本實現“校校通”和多媒體教學資源共享；通過整合政府公眾業務，推廣電子社區應用，普及居民信息化知識與技能，形成適應信息化建設需要的人才隊伍，信息化對全縣經濟社會增長的貢獻率明顯提高。

（三）主要任務：

1、建立和完善信息基礎網絡。按照“集中、統一、規范、效能”的原則，加大項目實施力度，加快網絡延伸速度，不斷優化網絡結構，爭取年底實現電話、寬帶骨干網絡鄉村全覆蓋。集中建設統一兼容、資源共享、高效適用的網絡中樞軟硬件平臺環境，建成相對完整的縣、鄉、村三級農村信息服務網絡體系，建立上連中央、省、市，下連鄉、村縱橫貫通的信息服務網絡平臺。實現語音、圖像、數據等多種業務在網絡上的基本融合和接入網的數字化、寬帶化、綜合化。建立以電話、計算機網絡、視頻會議為支撐的應急通信體系，建立政府適當補助，市場化運轉相結合的管理制度，確保現有縣、鄉、村三級應急指揮調度電話高效運轉。進一步加快無線網絡建設步伐，解決偏遠山區自然村的通信問題。

2、加快政務網絡建設步伐。按照“統一規劃、突出重點、整合資源、強化標準、保障安全”的原則，建成高速安全、信息共享、業務整合的電子政務系統。加快以宕昌縣人民政府公眾信息網為核心的黨政網站群建設，使之成為對外宣傳的窗口、政務公開的渠道、為民辦事的平臺、溝通群眾的橋梁。盡快完成黨委視頻會議系統和政務專網建設，逐步實現各部門、各鄉鎮之間的網絡連接和資源共享，實現通用公文管理系統、政務信息報送系統、行政督查系統、數據交換與共享平臺等系統的推廣應用。實現網上文件簽批、公文無紙化運行目標。盡快建成縣鄉視頻會議系統，降低行政成本，提高整體辦公效率。

3、全力推進農村信息化建設。采取“激活民資、電信規范、政府監管、資源整合”的方式，緊緊圍繞社會主義新農村建設，加大農村信息化基礎設施建設力度，實現“1234”發展目標（即：構建一大平臺：農村公共信息服務平臺；完善二個系統：電子村務系統與電子政務系統；建設三大資源：網絡資源、信息資源與人才資源；實施四項工程：富農商務信息服務工程、愛農公共信息服務工程、樂農數字文化娛樂工程、便農信息服務廣場工程），加強組織領導，統一協調，打破行業、部門壁壘，實現電信、移動、聯通、廣電四網合一的資源整合，有機統一、優勢互補的提供信息服務。積極爭取全省農村信息化試點，采取示范引導、以點帶面的方式，在全縣設立2個農村信息化建設示范鄉（鎮）、10個示范村。加大信息采集力度，通過加工整理，通過電信網絡信息咨詢平臺、移動網絡信息平臺、廣電網絡數字影像平臺快速傳遞到農村千家萬戶，以最快的速度、最廉價的成本讓農民獲取最需要的致富信息。鑒于我縣農村電腦普及率低的現狀，在寬帶網連通的鄉鎮和有條件的村設立農村信息站，配備電腦等上網設備，為農民提供上網條件；以黨員遠程教育網絡、遠程教學網絡為依托，加快農村信息服務站點建設，普及電腦知識，為農民獲取信息、信息提供補充服務。

4、加大企業信息化建設力度。按照“政府引導，市場主導”的原則，全面貫徹以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化的方針，引導農業特色產業龍頭企業、礦產企業、商流服務領域啟動實施信息化建設工作，盡快建成企業門戶網站，提升企業知名度和產品競爭力。具備條件的企業要推廣應用企業信息管理系統，實現管理決策智能化、生產控制自動化、傳統產品數字化，提高我縣優勢特色資源開發利用的層次和水平。爭取在2012年底前，在企業信息化建設方面取得突破。

5、切實做好教育信息化建設。以“數字校園”建設為契機，充分發揮現有遠程教育作用，不斷提高應用水平。爭取2012年建成覆蓋全縣各中心學區中小學校的現代教育網絡，有條件的學校要建立學校門戶網站，實現學校辦學數字化、信息化和智能化，改變傳統教學模式，提高教師教學能力，推動我縣教育事業的快速發展。

6、全面實施公共領域信息化。以“金稅”、“金盾”、“金卡”、“金財”、“金審”、“金農”、“金衛”等工程為基礎，堅持信息化建設面向公眾、面向基層。公安、民政、衛生、建設、農牧、勞動保障、文體、司法等部門要密切配合，力爭在兩年內完成覆蓋縣鄉兩級的“數字民政”、“數字城管”、“數字醫療”等信息網絡建設，搭建比較完善的社區服務網絡平臺，改善城市服務功能，提高勞動就業、扶貧濟困、法律援助等公共服務水平，為廣大人民群眾提供高效、便捷的社會勞動保障和公共服務平臺，全面提升社會綜合服務能力。

7、不斷提高家庭信息化水平。電信、移動、聯通要從我縣實際出發，轉變傳統營銷觀念，打破行業壁壘，加快村通工程建設進度，豐富信息資源，降低通信資費，提高服務質量，為群眾提供廉價便捷的通信產品，進一步提高我縣電話普及率和寬帶入戶率。廣電部門要做好有線電視骨干網絡延伸工程和村村通工程維護工作，確保2012年實現城鄉“數字電視”轉網工程，讓信息化惠及千家萬戶。

三、保障措施

（一）加強組織領導，確保信息化工作順利開展。為了加強組織領導，協調解決好信息化建設中出現的問題，縣委、政府決定進一步充實宕昌縣信息化領導小組力量，由縣委常委、政府常務副縣長王小虎任組長，縣委常委劉景原任副組長，縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、組織部、宣傳部、政法委、財政局、發改委、經委、教育局、民政局、人事局、勞動局、建設局、農牧局、監察局、審計局、文體局、衛生局、法院、檢察院、公安局、司法局、廣電局、編委辦、統計局、招商局、工商局、電信局、移動公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責全縣信息化建設日常工作，辦公室設在縣政府信息督查室。

（二）加強宣傳動員，創造信息化建設良好環境。推進信息化，思想認識是基礎，也是關鍵。信息化建設不單純是計算機技術問題，它涉及到各鄉鎮、各部門領導干部和工作人員的思想觀念、傳統管理方式和工作習慣的變革，涉及人、財、物的投入，涉及到業務流程的協調和信息資源的組織優化。要充分利用廣播電視、短信、網絡等平臺，加大宣傳力度，提高群眾對信息化建設的認識，為信息化建設創造良好輿論氛圍。各鄉鎮、各部門主要領導要從思想上高度重視信息化工作，從行動上大力支持信息化工作，要帶頭學習和運用信息化知識，親自抓好信息化工作。工作人員要全面了解信息化與電子政務基礎知識、政府內部電子化公務處理系統、電子政務運用基本操作技能、電子政務法律法規基礎知識、熟悉網絡的基礎知識及常用的安全技術、掌握并能熟練使用操作系統、電子郵件等等，從而提高行政效能，增強政府監管和服務能力。

（三）加強資金籌措，保證信息化建設投入需要。資金投入是推進信息化建設順利開展的重要保障。堅持“政府主導，多元投入，誰投資，誰受益”的方式，加大資金籌措力度，拓寬籌資渠道，鼓勵和吸引民間資本積極參與信息化建設。縣財政要將信息化建設資金納入財政預算，實行政府采購。各部門要積極爭取上級和有關部門的經費支持和項目支持，為部門信息化、行業信息化提供充足的財力保證。

（四）加強協調溝通，推動信息化工作有序發展。信息化建設是一項涉及面廣、關聯性強的龐大系統工程，各單位、各鄉鎮要把信息化作為服務經濟、服務社會、服務三農的重要工作抓上手、擺上位。要認真調查研究，明確發展方向，從建設信息化單位、信息化鄉鎮、信息化村入手，盡快制定和完善符合本單位實際的信息化工作規劃、工作制度。要全面落實工作責任，加強與信息化主管部門的聯系溝通。各鄉鎮、各部門信息化建設項目要在縣信息化領導小組的統一指導、統一管理下進行，未經批準不得擅自建立網站、不得搭建辦公平臺，避免出現重復建設，浪費財力物力，使我縣信息化建設工作健康有序發展。

（五）加強人才培養，建立信息化工作骨干隊伍。建設一支既懂現代信息技術，又熟悉各自業務的高素質信息化工作骨干隊伍，是實現信息化建設目標的重要人才保證。組織、人事、勞動、黨校等部門要采取集中培訓、以會代訓等多種方式，有針對性地對不同應用層次的管理和使用人員開展信息化知識與技能普及培訓，著力打造信息化骨干隊伍，切實提高公務員信息化意識和電子政務應用能力。要爭取從應屆高校畢業生和應屆農村高中畢業生中選拔一批信息員，為農村培養信息化工作骨干力量，積極開展涉農信息服務。要繼續加強對中小學學生進行信息化網絡技術知識教育，提高職業教育信息化水平，促進全民信息化素質的提升，為推動全縣信息化建設打好基礎。

（六）加強督促檢查，確保信息化建設任務落到實處。從2012年開始，縣委、政府將把信息化工作列入各鄉鎮、各部門年終考核的重要內容。縣信息化領導小組辦公室要加強對全縣信息化工作的指導和督促，提出具體的信息化建設目標任務，并制定工作計劃和考核辦法，定期不定期開展督促檢查，嚴格考核評估各鄉鎮、各部門信息化建設工作。對工作成績突出的單位和個人要予以表彰，對進展緩慢、工作不力的，要通報批評，責令限期完成建設任務，確保如期實現我縣信息化建設目標。