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各街道辦事處，區政府各部門，區直各單位:

進入12月份以來，一些地方接連發生道路交通、漁船傾覆、校車翻車、煙花爆竹爆炸等事件，給人民群眾生命財產造成嚴重損失。年12月17日，我市境內發生一起特大道路交通事故，致5人死亡。省、市兩級領導高度重視，省委常委、市委書記、市委副書記、市政府黨組書記先后作出重要批示。為認真貫徹落實省、市領導重要批示精神，確保全區人民度過一個安樂、祥和的節日，確保元旦、春節、各級黨代會和“兩會”期間安全生產形勢持續穩定，現就切實加強當前安全生產工作緊急通知如下：

一、切實加強組織領導

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全。全區各級各部門各單位要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、長期性和反復性，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，進一步轉變工作作風，切實加強組織領導，牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始”的理念，對年元旦、春節、各級黨代會和“兩會”期間的安全生產工作早部署、早安排，逐級建立嚴格的安全生產責任制，確保職責到位、任務到位、工作到位，有效防范和堅決遏制各類生產安全事故的發生。

二、狠抓重點行業領域的安全監管和專項整治

各級各部門各單位要繼續突出道路交通、消防、校車、建筑施工、海洋漁業、護林防火、煙花爆竹、危險化學品、特種設備安全等方面的專項整治，采取有效措施，排查各類隱患，強化聯合執法，增強安全意識，確保全區安全生產形勢的持續穩定。

（一）加強道路交通安全監管工作。交通運輸部門要全面排查轄區內運輸企業和車輛底數，重點加強運輸企業資質、車輛掛靠和駕駛員管理，深入開展客運安全整治；加強運輸企業資質管理和駕駛員安全教育。公安部門要抓緊做好道路危險路段排查整治工作，同時要強化路面巡查管控，嚴查超速、超載、酒后駕駛等各種違章行為。

（二）加強消防安全監管工作。突出抓好全區賓館、飯店、網吧、超市、中小學、幼兒園、職工宿舍、小企業、小作坊等人員密集場所的安全整治，重點對消防設施、消防通道、私拉亂接電線、違章用火、用氣、防火巡查等進行檢查。同時，要做好防滅火常識、疏散逃生技能等安全宣傳教育，不斷強化群眾的消防安全意識和自防自救能力。

（三）加強校車安全監管工作。全面開展中小學和幼兒園校車安全隱患大排查。逐校逐園對學校（幼兒園）租用的車輛進行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交警部門要加大路面巡視檢查力度，嚴查校車超速、超員等違法行為；交通運輸部門要嚴把運輸經營者市場準入關、營運車輛技術關和駕駛員資格關，認真開展對校車駕駛員的安全教育，增強駕駛員的安全意識、責任意識和守法意識，督促運輸企業切實落實安全生產主體責任。教育部門要加大校車安全宣傳教育力度，教育中小學生堅決不乘拼裝車、報廢車、農用車、貨運車等不符合安全規定的車輛上下學。要督促中小學、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響，嚴格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規定，確保學生和幼兒安全出行。

（四）加強建筑施工安全監管工作。以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等為重點，嚴格查處現場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程，嚴格查處工程分包和安全責任不落實、安全制度不完善、安全培訓流于形式、安全防護不到位等違法違規行為，嚴禁年底趕工期突擊施工，確保今冬明春建筑施工領域安全。

（五）加強海洋漁業生產安全監管工作。目前正值寒冬季節，寒潮、大風天氣頻發，漁船防風、防火、防霧、防碰撞工作壓力增大，是漁業生產事故高發期。海洋漁業部門和各沿海街道辦事處要進一步加強漁船安全管理，加強對漁民的安全教育，對救生、通訊等安全設施進行安全檢查，督促漁船嚴格執行編隊出海、出海簽證、夜間值守瞭望制度，嚴禁超風浪等級、超航區捕撈作業。同時要注意落實好惡劣天氣信息警報的接收、傳遞工作，確保海上生產安全。

（六）加強護林防火安全監管工作。冬季是護林防火工作任務最艱巨的時期，區農林、景區管理等部門及各街道辦事處要嚴格落實森林防火和森林管護責任制，各防火檢查站和防火崗亭堅持24小時值班到位。加大晝夜巡查力度，嚴防火種進山，確保防火通道暢通、撲救設施齊全完備、專業撲火隊伍健全，隨時做好預警撲救準備工作。

（七）加強煙花爆竹安全監管工作。認真部署好年度煙花爆竹銷售工作，嚴格市場準入。安監、公安、質監、工商等部門要強化聯合執法，認真做好煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理工作，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為。教育廣大群眾嚴格遵守限放規定,堅決杜絕煙花爆竹事故發生。

（八）加強危險化學品安全監管工作。針對化工企業的冬季安全生產的特點，督促企業加強對露天設備、管道的維護管理和安全檢查，防止因凍裂閥門、管道等設施引發泄漏和爆炸事故。交通部門要加強危險化學品運輸環節的安全監管，防范因超載、混裝引發事故。

（九）加強特種設備安全監管工作。以防止鍋爐壓力容器爆炸事故為重點，全面開展鍋爐壓力容器普查登記工作，建立健全設備檔案。強化鍋爐壓力容器安全檢查和現場監察，嚴厲查處“黑設備”，切實消除事故隱患。

民爆、市政、水利、供電等行業部門也要結合本行業安全生產特點，采取行之有效的措施，對重點單位、重點部位和重點崗位進行嚴格檢查，嚴防事故的發生。

三、繼續深化打非治違專項行動

各有關單位要嚴格按照區政府辦公室《關于切實做好查處無照無證經營工作的通知》和區政府安委會《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》要求，繼續保持高壓態勢，進一步把各項要求和措施落到實處，對打非治違過程中發現的問題，切實做到“四個一律”，即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律依法責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。各街道辦事處要按照“網格化”監管要求，落實好“打非治違”工作屬地管理責任，全面細致地排查各類非法違法行為和重大事故隱患，對“打非治違”責任不落實、引發事故的，除要追究企業責任外，還要嚴格追究政府及其有關部門負責人的責任。

四、認真組織開展安全生產大檢查

各級各部門各單位要按照區政府辦公室下發的《關于開展年元旦、春節及重要時期安全生產大檢查活動的通知》要求，把開展安全生產大檢查活動作為當前安全生產工作的首要任務，圍繞元旦、春節、各級黨代會和“兩會”期間安全穩定，認真組織好本單位、本行業、本領域安全生產大檢查活動。領導干部要認真落實安全生產“一崗雙責”，根據本行業、本領域安全生產工作職責和特點，深入一線，逐個領域、逐個行業、逐個環節落實安全生產措施，認真查找安全生產的薄弱環節。對排查的事故隱患，要建立整改臺帳，明確整改責任，落實整改措施，將生產事故消滅在萌芽狀態。

五、加強節日應急值守工作

各級黨代會和“兩會”期間，嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領導和分管安全生產工作的負責同志要確保聯絡暢通。同時，要結合實際，認真制定應急預案，加強應急隊伍的演練和建設，抓好應急物資儲備，確保遇有突發事件或事故能及時妥善處置。要嚴格執行事故報告制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報。