導語：市長在市委常委會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全會是一次十分重要的會議。會議中心是：深入學習“三個代表”重要思想，貫徹落實省委十一屆四次全會精神，明確當前和今后南昌發展的戰略思路和重大舉措。昨天，余書記作了重要講話。這個講話體現了“三個代表”的要求，抓住了發展第一要務，貫徹了省委全會精神，總結了過去兩年南昌發展的成功實踐，分析了南昌經濟社會發展的形勢，闡述了實現南昌率先崛起的前景，明確了做大做強做優南昌的目標和任務，具有很強的思想性、指導性、前瞻性和操作性。會上，市電力公司、省開發銀行、部分市直單位、各縣區和三個開發區圍繞貫徹落實省、市全會精神，做大做強南昌作了表態性發言。大家的發言思路新、決心大、措施實，講得都很好。會上還印發了《關于深入學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步開創改革發展新局面，奮力做強做大南昌的決定》（討論稿）。這個決定是在充分調查研究、廣泛征求各方面意見的基礎上形成的。昨天下午，大家進行了認真的討論，提出了很多具有針對性、建設性的意見和建議。對于會議精神，特別是余書記的講話，大家務必要認真學習深刻領會，分解細化目標任務，理清各自發展思路，拿出具體操作辦法，明確自己工作職責，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、今年上半年經濟運行情況

今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全市上下堅持一手抓防治非典這件大事不放松，一手抓經濟建設這個中心不動搖，取得了防治非典和經濟建設雙勝利。防治“非典”：未出現一例“非典”病人，未出現一例疑似病例，確保了南昌“一方凈土，一片藍天”。經濟建設：主要經濟指標呈兩位數增長，增幅名列全國省會城市前茅。表現在：經濟總量不斷擴張，經濟效益明顯提高，投資需求增勢強勁，招商引資勢頭不減，財政收入快速增長，居民收入繼續提高。經濟總量不斷擴張：1-6月全市GDP實現284億元，增長13.4%。經濟效益明顯提高：規模以上工業企業增加值60.12億元，增長28%；實現利稅總額21.49億元，增長40.3%；經濟效益綜合指數上升18.5個百分點；工業用電量14.98億千瓦時，增長14.8%。投資需求增勢強勁：固定資產投資完成51.4億元，增長98.6%；貸款余額716.68億元，增加153.84億元。招商引資勢頭不減：新批外商投資企業86家，增長34.4%；實際利用外資3.55億美元，增長114%；實際引進境內資金82.46億元，增長169%；實際引進省外資金79.50億元，增長211%；外貿出口3.5億美元，增長32.3%。財政收入快速增長：財政總收入35.51億元，增長20.3%；地方財政收入15.72億元，增長24%。居民收入繼續提高：城鎮居民人均可支配收入3835元，增長5.9%；農民人均現金收入1453元，增長9.9%。可以說，上半年我市經濟運行總的是：總量擴大、質量提升、勢頭強勁、步入了加速發展的快車道。

二、下半年工作重點

下半年工作總的要求是：以“三個代表”重要思想為指針，以市委八屆五次全會精神為動力，圍繞做好“兩篇文章”，繼續保持發展勢頭，繼續營造發展氛圍，繼續優化發展環境，全力做大做強做優南昌。

“做大”就是：做大經濟總量，做大城市規模。做大經濟總量：就是要使工業、農業、商貿三產、個私民營齊頭并進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本競相迸發。在工作重點上，對外：堅持大開放，開展大招商。積極順應經濟全球化的大趨勢，充分利用國際國內兩種資源，主動承接產業梯度轉移。要大開城門，以誠相待，笑迎八方客，善待來昌人，把南昌融入世界，讓世界青睞南昌。下半年，要辦好四大招商活動：即境外招商會、廣東招商會、金秋經貿活動月和農業項目推介會，要求個個辦得成功，事事辦得體面，辦得賓客盈門，碩果累累。對內：求新思變,善謀實干,念好改革經，走好市場路。工業突出“改制、改組、改造”。改制：調動內因，凝聚內氣，盤活內資；改組：引進外資，借助外力，激活外錢；改造：技改貼息，挖掘潛力，更新產品。農業突出“調整、優化、提高”，調整結構，優化品質，提高商品率。三產突出“提升、發展、拓展”，提升傳統商貿，發展新型業態，拓展現代服務業。個私民營突出“放開、扶持、服務”，放開投資領域，加大扶持力度，搭建服務平臺。做大城市規模：就是要圍繞到2010年，實現兩個300（城市規模300平方公里，城市人口300萬），增加城市人口，拉開城市格局。增加城市人口：主要是引進高知人才，吸引外來人士，轉移農村人口。拉開城市格局：就是“一江兩岸，南北兩城；沿著贛江，兩頭延伸；張開雙翼，敞開四門；內外有環，外帶五個組團”。昌北：勾劃世紀藍圖，奠定千秋偉業，描繪歷史畫卷。高起點規劃：實行國際招標，高手過招，規劃大昌北，勾劃世紀藍圖；高質量建設：堅持百年大計，瞄準國際水平，打造建筑精品，奠定千秋偉業；高強度投入：利用市場手段，吸引各方資金，調動各種資源，描繪歷史畫卷。現在，南昌經濟技術開發區一月推進一平方公里，一月投資5個億，一天投入1600萬。整個大昌北要做到：白天塔吊林立，機器轟鳴；晚上車水馬龍，挑燈夜戰。昌南：償還歷史舊帳，譜寫世紀新篇。城建防洪統一規劃，道路圩堤融為一體，完成昌南包圍圈、東西南北60公里。重點是：增設地下管網，解決生活污水、城區積水、居民飲用水；規范空中線網，整齊電力線、電話線、電視線、信息網絡線；改造地上路網，暢通南北路、打通東西路，差路變好路、無路變有路。大路、小路、城中路都要做到：面要平，線要直，沿要齊，口要緩，溝要通，樹要綠，燈要亮。在這個范圍內，堅持居民住宅控制少建，工業企業退二進三，騰出土地，繁榮商貿，發展三產，市民休閑，從而提高環境質量，提高人居質量，提高生活質量。

“做強”就是：做強經濟實力，做強承載能力。做強經濟實力：就是要加大投資力度，做旺工業園區，培植優勢企業，形成支柱產業，構筑人才高地，打造現代制造業重要基地。加大投資力度：要爭取上級資本，引進外來資本，盤活公有資本，激活民間資本（激活存款1051.26億），用活金融資本（用活開發銀行100億）。做旺工業園區：要把工業園區打造成經濟技術集聚區、科技進步先導區、體制改革實驗區、現代都市新城區。培植優勢企業：要引進世界500強、國內200家等優強企業進駐南昌；發展先鋒軟件、清華泰豪等高新企業；壯大江鈴、華源、南煙、南鋼、匯仁等規模企業；扶持江鈴、江紙、長運、清華泰豪、金鼎軟件等上市企業和洪城水業、長力彈簧等準上市企業。形成支柱產業：農業重點建設十大基地（翹嘴鱖、淡水珍珠、花卉苗木、無公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、河蟹、蕎頭、奶牛、藜蒿）；工業重點培育五大支柱（汽車、醫藥食品、新材料、紡織服裝、電子信息）；三產突出商貿流通、房地產、旅游三個重點。商貿流通要做到：城內大商場，城郊大市場，城外大物流，城中專業街。房地產業要做到：控制總量，有序開發，激活市場，促進升值。旅游業要做到：堅持市場主導，政府引導，部門協作，整合資源，實現景點、賓館、車隊、旅行社“一條龍”，國內國際、省內省外聯成網。構筑人才高地：就是要培育科研基地，興建高校園區，建立人才引進機制。一句話，就是要千方百計做強經濟實力，努力打造現代制造業重要基地。做強承載能力：就是落實“五高”要求，高起點規劃，高標準建設，高水平管理，高效益經營，高素質塑人。在重點上：一是構建物流平臺：建設保稅倉庫、“無水港”、集裝箱碼頭、鐵路西線、國際機場，繁榮金融保險證券業，增設海關辦事處、檢疫檢驗局。二是完善市政配套：做到供水要足，排水要暢，污水要清。三是強化基礎設施：保障供氣、供電，做強學校、醫院，新建廣場、景點。四是暢通城市交通：做到鐵路、公路，縱橫交錯；航運、水運，四通八達；網絡、通訊，縱貫全球。所有已開工的項目，都要按進度施工，確保如期完工；未開工的項目，都要抓緊前期準備，力爭盡快開工。

“做優”就是：做優發展環境，做優人居環境。做優發展環境：就是落實已有發展政策“五十條”，利用新頒高新產業政策“三○一”，做好服務體系“一條龍”（堅持辦證無假日，推行經濟110，建立代辦綠色通道），全面貫徹執行在本次全會上通過的做強做大南昌的《決定》。最終目的就是要打造成本最低、回報最快、信譽最好、效率最高的“四最”品牌。做優人居環境：就是畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇。挖掘文化底蘊，弘揚八一精神，崇尚先進文化，實施五大工程，堅持依法治市，打響英雄品牌。重點是打造一江兩河八湖。對東西南北湖、佑民寺、八一公園、杏花樓等，要做到：名湖、名寺、名園、名樓“四名”整合，打造“城市瑰寶，南昌明珠”，展示“杏花名樓之毓秀、婁妃梳妝之余韻”，重現“晨鐘暮鼓、東湖夜月、蘇圃春蔬、徐亭煙柳”之勝景。贛江重在：一江兩岸，三橋貫通，打造美景。在東岸，登臨滕王高閣，遠眺西山積翠，近觀紅谷新府；在西岸，漫步（紅谷灘）秋水廣場，縱覽南浦飛云，領略滕閣秋風；在江中，乘坐游船看兩岸，淼水季節白天洶涌澎湃，晚上濤聲依舊，常水時節白天碧波蕩漾，晚上萬點星光。撫河重在：提升東岸，溝通西岸，凈化水質，打造兩岸。青山湖、象湖、梅湖、艾溪湖、前湖、黃家湖、碟子湖的規劃建設，要做到湖湖有景點，湖湖有亮點，湖湖上檔次，湖湖顯品位。高新開發區要抓緊做好瑤湖規劃。玉帶河改造：嘴上說了39年，紙上畫了5年，從去年8月29日開工，到現在干了不到一年。這條河南起象湖，北至青山湖，全長7.5公里，跨越“九路一線”（施堯路、迎賓路、京山路、井岡山大道、洪都大道、解放路、洛陽路、北京東路、南京東路，京九線）和大小20座橋。整個工程施工、拆遷安置、協調關系的難度都是前所未有的，可以說是經歷了“千辛萬苦、千口萬牙、千磨萬談”。改造玉帶河，目標是：通船通水，雨污分流。在步驟上，先求其通，次求其寬，再求其美。建成后：玉帶佩豫章，活水繞南昌。問河哪得清如許，為有洪門活水來。同時，整個南昌城都要注重“四增”實效。增綠：多種花草，多栽大樹。重點是梅湖、朝陽、青山湖公園；增亮：打造燈光點，構筑燈光群，營造燈光帶。重點是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五顏六色，五彩繽紛；增凈：改善天上的空氣質量，改變地面的市容市貌，改好江河湖泊的水質。總之，南昌要以經濟提升城市實力，以文化提升城市內涵，以文明提升城市形象，以環境提升城市品位。

三、當前幾項要抓的工作

一是要關心“三種弱勢群體”，即下崗職工、城鎮低保戶、農村特困群眾。現在，全市有下崗職工11萬，城鎮低保戶9萬，農村特困群眾14.7萬。他們有的吃飯勉強維持，有的生病無錢診治，有的小孩學費無力支付。各級領導干部一定要站在“立黨為公，執政為民”的高度，時刻關心群眾的冷暖，做到“一枝一葉總關情”。對下崗職工，要實施一個工程，做到兩個確保。一個工程是“64331216工程”：即新增城鎮從業人員6萬，下崗失業人員再就業4萬，幫助3000名“4050”人員就業，3000名夫妻雙下崗人員就業，1000名特困家庭成員就業，2000名殘疾人就業，農村勞動力向非農轉移16萬人。具體措施是：搭好社區平臺，落實優惠政策（下崗證、殘疾證），發放小額貸款（已經向119人發放236萬元）。兩個確保是：確保國有企業下崗職工基本生活保障費按時足額發放，確保離退休人員養老金按時足額發放。具體措施是：加大基金征繳力度，擴大參保覆蓋面。對城鎮低保戶，要適當提高低保標準，擴大低保覆蓋面，力爭應保盡保。今年低保戶從8.5萬人要擴大到10.5萬人。低保標準要在城市165元/人、月，縣鎮125元/人、月的基礎上有所提高。對農村特困群眾要加大扶助力度，保障基本生活。全市農村共有特困群眾75931人（30%定期救助，200元/人、年；70%臨時救助，60元/人、年），共需救助資金774.492萬元(省里給70%,542.14萬元;市里撥10%,77.49萬元;縣區籌20%,154.898萬元)。做好這項工作，要做到：摸清戶頭，落到人頭，雪里送炭，疏而不漏。

二是要推進五大文明工程。總的要求是要做到：有板有眼，有聲有色，強力推進，不斷深入。文明行風工程做到：群眾、企業、縣區、上級“四滿意”。文明表率工程做到：決策方式、思想道德、從政行為、社會行為“四文明”。文明市民工程做到“四個講”：講禮貌、講法紀、講科學、講衛生。文明社區工程重點是：依法治市、環境衛生、文體活動、社會穩定。文明村鎮工程目標是：改善生活環境、改善生活條件、改善生活質量。五大文明工程的目標是三年，關鍵看今年。今年的落腳點是：一個隆重推出，開好全國性兩會，奪取兩塊金牌，做到“兩個大為”。一個隆重推出：就是爭取向全國推出南昌。開好全國性“兩會”：就是辦好全國綜合治理工作會、全國“新風進萬家”現場會。這兩次全國性會議在南昌召開，來昌的領導層次高、代表的范圍廣，可以說是“南昌搞創建，全國來考官”。我們一定要認真準備，加強協調，切實做到：代表高興，領導滿意，開出南昌的聲望，辦出英雄城的榮光。奪取“兩塊金牌”：即摘取國家衛生城、雙擁模范城“五連冠”的桂冠。“兩個大為”就是：市容市貌大為改觀，市民素質大為提高。

三是要重視“三項安全”。安全無小事，沒事當有事，小事當大事，有事不怕事。社會治安要做到：建立社會治安防控體系，強化110，加強派出所，控制社會面，提高破案率。安全生產要做到：加強宣傳，落實責任，排除隱患，防止事故。消防安全要做到：警鐘長鳴，反復排查，認真整改，確保無事。

同志們，南昌的歷史風光無限，南昌的現在生機無限，南昌的未來前景無限。我們面對成績要無怨無悔，面對困難要無私無畏，面對未來要信心百倍。這次市委八屆五次全會，為南昌描繪了未來三年發展的藍圖，發出了率先崛起的號令。我們一定要策馬揚鞭，敢作敢為，善作善為，有所作為，為做大做強做優南昌作出應有的貢獻！