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同志們：

現在，我代表中國共產黨**鄉第十五屆委員會，向大會作工作報告，請予以審議：

中國共產黨**鄉第十六次代表大會是一項極為重要的會議，是“十一五”規劃開局之年，總結過去，繼往開來，開拓創新，解放思想，再創新高，全面推進我鄉社會各項事業深入發展的大會。大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以農村保持共產黨員先進性教育活動為契機，以建設社會主義新農村為目標，進一步貫徹落實黨的十六屆四、五中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想。大會的主要任務是：始終把全鄉人民的根本利益放在首位，解放思想，事實求是，在新一輪五年規劃中以新的面貌開創工作新局面。

確定這樣的任務，是“三個代表”重要思想的要求，也是**鄉新一屆黨委始終不諭的目標，更是廣大群眾致富奔小康的迫切愿望。今后五年，我們要緊緊圍繞這個任務，扎實、深入、細致的開展工作。在新一輪五年規劃中再創新高，譜寫一曲**經濟繁榮、社會進步的新篇章。

一、五年來的工作回顧

五年來，在中共**縣委，縣人民政府的正確領導下，我鄉取得了財政增長，農民增收、農業增產、社會穩定等一系列較好成績，2002年在全縣鄉鎮綜合目標考評名列第三名，另外，在計劃生育、財政預算外收入、綜治等單項考評中也名列前茅。全鄉基礎設施建設得到長足發展，黨建、村建工作得到進一步加強。

（一）、三農工作穩步發展

1、農業產業結構進一步優化。**是個農業小鄉，農業生產工作歷來都是黨委、政府非常關注的重要總是問題之一。幾年來，經過廣大干部、群眾的共同努力，農業產業結構得到進一步優化，呈現出糧、蓮、煙三分天下的良好結構，特別是通過煙、稻、蓮輪作，使各種作物都取得了較好的收成，產生了良好的經濟效益。烤煙種植面積由2001年的500余畝增到2005年的1100余畝，今年預計將達1300余畝。2005年煙葉產值達135萬元，創稅27萬元，全鄉出現10位煙葉生產萬元戶。煙葉已成為我鄉富民強鄉的支柱產業，改變了群眾歷來以種稻為增收渠道的局面。

2、退耕還林工作扎實推進。幾年來，通過鄉、村、組干部的大力工作，全鄉退耕還林面積達3850畝，絕大部分不宜耕作的中稻田已經退耕。幾年來，共發放退耕還林補貼款143萬元，農民得到實實在在的好處，同時，該項工作對改善我鄉的生態環境，必將起到巨大的作用。

3、農民減負工作落到實處。鄉黨委、政府歷來非常嚴肅認真對待該項工作，嚴格執行中央的農村政策，認真抓好農稅降兌等有關工作，全鄉幾年來共減免農業稅27萬元。從2005年起，我鄉執行全省范圍內取消農業稅的政策，農民已實現種田合同內零負擔。同時，我鄉還全面落實農業“三補貼”政策，及時兌現種糧補貼款，幾年來，共發放早、中、晚糧食直補、良種補貼共計28萬元，另外，在公路改建、水利設施修建，校學樓新建等公益性工程建設中，從未向群眾攤派過一分錢，林業產權制度改革進展順利。

（二）、基礎設施建設得到長足發展

幾年來，鄉、村克服重重困難，多方爭取資金，辦了以下幾件實事：一是投資數十萬元對下陌汪家莊至江背潭嶺公路進行了改造，昔日彎多、坡陡、路窄的狀況得到很大改善；二是投資余萬元開通了**村至石城木蘭鄉的公路，該公路的建成，極大的改善了群眾行路難問題，對活躍邊境貿易，加強人員往來，發展區域經濟必將起到巨大作用；三是爭取移動，聯通兩家公司各投資120余萬元，興建了移動，聯通通訊基站，在**村興建了移動通訊直放站，信號覆蓋面達全鄉的60%；四、是積極爭取電信部門02年開通了高排、**、東坑三村有線程控電話，2005年開通下陌、江背二村的有線程控電話，至此我鄉于2005年實現了村村通電話，方便快捷的通訊將為我鄉經濟的發展和群眾生活的提高創造良好的條件。

（三）、防汛抗旱、森林防火工作成績顯著。幾年來，在防汛抗旱工作中，鄉村干部全力以赴，工作細致，周到，全鄉未發生一例因爭水面引發的糾紛械斗或觸電事件。在森林防火工作中，鄉、村干部時常巡查在田間地頭，及時制止野外用火，杜絕了重大森林火災的發生，同時，我鄉還組織撲火應急分隊，積極參與周邊鄉鎮的森林火災撲救工作，得到縣委、縣政府的充分肯定。我鄉還應邀出席了贛、閩二省三市七縣組織的森林防火先進經驗交流會，**書記在大會上作了防炎經驗介紹。

（四）黨建、村建、紀檢工作有聲有色

幾年來，全鄉黨員干部以實踐“三個代表”重要思想為指導，以“兩問三視、四比”活動、“轉變作風年”活動和“保持共產黨員先進性教育”活動為契機，開展了解“親民、為民、富民”活動，狠抓單位行風建設，全面提升村級組織建設水平，同時努力爭創“六好黨委”和“五好支部”，積極開展三級聯創活動，全面實施“雙帶”工程。通過中心組學習和各類培訓，黨員干部的公仆觀念得到進一步增強，戰斗力、凝聚力得到進一步提高，黨風廉政建設得到進一步加強。幾年來，我鄉先進黨支部和先進個人不斷涌現，有個黨支部個黨員受縣級以上表彰。

（五）、綜治、武裝、計劃生育、文教衛生等工作得到加強。

幾年來，鄉黨委高度重視綜治工作，責成綜治辦狠抓了青少年的普法教育和各種安全隱患的排查工作間，把矛盾消除在萌芽狀態。全鄉幾年來未發生一起群體上訪事件。也未發生一起安全生產和重大交通安全事故，社會治安形勢良好，有力地保障了人民群眾生命財產安全。04、05連續兩年被縣委、縣政府評為綜治工作先進鄉鎮。民兵武裝工作幾年來順利完成上級交辦的各項任務，多次被評為“關心支持國防建設先進單位”。在人口與計劃生育工作中，我鄉在全市率先實行“關愛女孩幫扶結對活動”，18名女孩不會再因為家庭困難交不起學費而輟學了。文教衛生工作幾年來得到長足發展，下木村的電視用戶，電視節目由原來的8套增到目前的24套，人民群眾的業余文化生活得到進一步的豐富。在教學工作中，我鄉初中中考成績連續三年名列前茅，得到了社會和學生家長的充分肯定，同時，我鄉教學基礎設施建設力度得到進一步加大，分別興建了高楊小學、江背小學教學樓及附屬設施。衛生工作得到進一步提升，疾病預防工作得到加強，群眾看病的條件得到進一步改善。新農村合作醫療順利開展。

總之，幾年來，我鄉政治、經濟形勢良好，社會穩定、和諧，這都得益于廣大黨員、干部、群眾的共同努力，得益于各級黨組織的高度凝聚力和戰斗力。

二、今后工作規劃

二00六年是我縣“十一五”規劃第一年，如何在第一年開好頭，起好步，直接關系到本屆黨委、政府各項任務的完成。為此，我們必須以“三個代表”重要思想為指導，以黨的十六大及十六屆五中全會精神為指針，按照省委十一屆十次全會精神要求，全面貫徹落實科學發展觀，繼往開來，開拓創新，解放思想，力促發展，使**經濟呈現出更快更好的發展態勢，為此，就必須

（一）、扎實抓好社會主義新農村建設示范。

建設社會主義新農村首要任務是建設現代農業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平。要以發展農村經濟為中心任務，以建設現代農業、加強農村基礎設施建設、提高農業綜合生產能力，解決農民最關切的實際問題為著力點，科學規劃、分步實施，以點帶面，搞好示范。一是大力發展現代農業。以培育主導產業為切入點，按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、科學化管理和社會化服務的要求，構建“一村一品”產業發展格局。在穩定糧食生產的基礎上，大力發展烤煙種植，培植富民產業。二是推進農村基礎設施建設。以農村能源建設為依托，改善農民飲水、能源、道路、居住、通訊等生活條件，提升農民生活質量。三是著力培養新型農民。以“農村勞動力轉移培訓工程”為平臺，以增強農民創業能力為核心，以培養種養能手、能工巧匠、經營能人和鄉村科技人員為重點，加快培養農村適用技術專門人才，提高農民素質。罩加強村級民主管理。積極鼓勵、引導農戶依法、自愿、有償流轉土地承包經營權，大力支持發展各類農民合作經濟組織和農產品行業協會，提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。進一步完善“一事一議”制度，切實維護農民的民主權益。五是繼續落實富民政策，繼續推進農村稅費改革，落實各項補貼政策，切實調動農民抓農業生產的積極性。

（二）、努力推進財稅工作。

要千方百計培植財源，健全完善納稅制度，堅持依法治稅大力發展個體私營企業，發展農副產品深加工。要進一步強化對村級財務監督管理職能，加大對財務管理的監督，嚴格控制支出，增強鄉政府的宏觀調控力度。要本著“厲行節約”的原則，量入而出，把錢用在刀刃上，使有限的資金發揮最大的效益。

（三）、加大招商引資力度，帶動經濟新發展。

投入不足，是制約我鄉經濟發展的“瓶頸”，必須積極借助外界的資金、技術、人才、管理來推動我鄉經濟的發展。招商引資是經濟跨躍式發展的助推器，目前，**大酒店就是我鄉招商引資結出的碩果。要加大招商引資力度，鼓勵在外人員回鄉創業。要優化服務、優化環境，優選項目，用親情、友情、鄉情動員在外的**人回鄉投資經商辦廠。堅決取消有礙于招商的“瓶頸”，要嚴厲打擊一切有損于客商的不良行為。

（四）、以“保持共產黨員先進性教育”活動為契機，全力推動黨建、村建工作。

要繼續深入貫徹黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神，認真學習“三個代表”重要思想，通過開展“保持共產黨員先進性教育”活動，進一步夯實思想政治工作基礎，使全鄉黨員干部形成比、學、趕、超的濃厚氛圍，努力實現全鄉黨員干部在思想上有明顯的提高，政治上有明顯的進步，作風上有明顯的轉變，紀律上有明顯的增強。要切實抓好各項工作制度的落實，按照黨建工作的要求，搞好“一掛五聯”活動，落實好黨建村建工作。同時，要突出抓好村級經濟建設，全面實施“雙帶”活動，繼續抓好黨員發展工作，要特別注重發展有一技之長能帶領群眾致富的農村黨員，特別注重發展女黨員。要繼續抓好黨風廉政建設，使廣黨員干部樹立起正確的人生觀、世界觀和價值觀，做到事為民年想，情為民所系，堅決查處有損于黨員干部形象的違法亂紀案件。

（五）、統籌兼顧，促進社會事業全面進步。

一是要積極推進教育事業發展。進一步鞏固九年制義務教育，從嚴控制中小學生輟學現象，加大對家庭困難兒童入學的幫扶力度，實行“二免一補”政策，堅決實行“一費制”，杜絕學校亂收費現象，進一步加強教師隊伍建設，優化教育資源配制。二是大力發展衛生事業。建立和完善公共衛生長效應急處理機制，提高衛生防疫能力，改善醫療條件，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。三是積極搞好人口與計劃生育工作。落實計劃生育工作各項政策措施。加大計生宣傳教育力度，開展優質服務，確保今年計劃生育工作上一個新臺階，。四是強化社會治安綜合治理，確保一方平安。大力普及法律知識，增強人民法制觀念，嚴厲打擊各種危害社會穩定的不法行為，為全鄉的發展努力營造一個安全穩定的社會環境。

同志們，本屆黨委將在這屆任期內，努力爭取辦好以下幾件實事：1、完成下木至楊家排公路路面硬化工程；2、完成下木至江背公路路面硬化工程；3、在下陌、江背、東坑三村興建移動通訊直放站；4、新建東坑屯田大橋。

同志們，歷史賦予我們重任，人們委以我們重托，我們肩負的任務光榮而艱巨。我們深信，有“三個代表”和黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神為指引，有縣委的正確領導，有全鄉黨員干部和群眾的大力支持和努力奮斗，我們的目標一定能夠實現。

最后，讓我們齊心協力，攜手共進，為加快**經濟發展，為圓滿完成大會提出的各項任務而努力奮斗！