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同志在“社情民意調研周”活動

動員大會上的講話

同志們：

根據三套班集體討論的意見，決定從今天開始，組織鎮村干部開展“社情民意調研周”活動，這項活動意義十分重要。為了保證這次調研工作的質量和效果，就如何開展調研工作我談三個方面的意見。

一、要明確開展社情民意調研周活動的目的和意義

今年以來，在大家的共同努力下，全鎮的各項工作取得了令人比較滿意的成績。招商引資工作穩步步推進（）；農業生產穩步發展（上半年，全鎮小麥生產取得了好收成，從目前的形勢看，只要不發生其它的重大病蟲害，秋后的水稻收成也有保障，大豆、玉米也豐收在望。前不久，通過大家的努力，加上在食用菌生產上我們采取了比較靈活的機制，蘑菇生產在縣組織的檢查評比中榮獲塘溝片第一名）；私營個體經濟也不斷壯大；城鎮建設再上臺階；財稅收入增幅較大（）；基礎設施建設不斷加快（今年以來改善了部分農田水利設施，鎮村道路輔設進度較快，在全縣處于先進位置），基層組織建設不斷加強（組織工作在全縣比較先進，全鎮村支兩委的班子活力比以前明顯增強，雖然個別支部班子目前還在進一步考察中，還不太穩定，但是已經向好的勢頭發展）；

全鎮社會持續穩定（由于加強鎮村社會矛盾糾紛調處和信訪接待工作，加強鎮治調網絡建設，民間矛盾糾紛得到有效化解，沒有發生集訪越訪現象）。鎮村干部的工作環境和工作作風得到了改善（鎮黨委政府堅持以人為本，科學管理，努力為大家提供了一個寬松的環境，干部的活力增強，團結氛圍濃厚，為有效促進全鎮工作的開展奠定了基礎）。但是我們應當用科學的眼光審視我們的工作。在看到成績的同時，還要看到我們存在的問題。今年以來，中央出臺了關于農民增收的文件，省市縣對農業稅實行減免，這對我們工作減輕了許多的壓力，工作比以前輕松了，但是，因此帶來的農村基礎設施建設投入等一系列問題不容樂觀。同時，少數干部的工作和服務取向不明確，認為農業稅取消后，不向老百姓收錢了，就沒什么事可做了，工作出現松懈情緒，甚至有的認為，錢都不給收了，老百姓的其它工作也好做了，有畏難情緒等。有的干部作風也隨之漂浮起來，深入基層與老百姓接觸的機會少了，遙控指揮的多了，有的連遙控指揮都不到，服務意識淡化，不知道該干什么事。實際上，農村工作還有很多事情要做，我們對農村的深層次問題還不夠了解，有的隱性的問題還沒有浮出水面，我們對基層的情況了解并不透徹，不能真正知道老百姓想什么、盼什么、怨什么，不了解他們對我們政府有什么意見、建議。同時，從目前的情況看，我們離年終只有四個多月的時間，但全年的目標任務還重，形勢十分嚴峻。因此，開展這次調研周活動，目的在于進一步深入貫徹落實“三個代表”重要思想，在機關干部中倡導調查研究之風，使機關干部深入基層，貼近群眾，便于客觀、全面地了解、分析、總結全鎮工作的現狀和掌握農村工作動態，探索工作的新經驗、新思路、新方法和改進措施，了解群眾的意見和建議，為進一步推進全鎮社會的發展，全面完成今年的各項工作任務提供決策依據。大家要在思想上引起高度重視，以認真的態度投入這項工作，把抓好這項工作作為我們轉變工作作風、為民服務的一個新的起點。

二、要明確開展“社情民調研周”活動的重點內容

我們想通過這次調查，對全鎮情況有一個比較全面的認識和了解，大家在調研中要聯系實際，突出重點，做到兩個結合，就是要結合問題搞調研，結合調研解決問題。

在調研中，要注重以下幾個方面：

⒈調研全鎮的自然基本情況。我們要通過這次調研，對鎮村基本情況有一個新的了解，對人口、收入、勞動力等情況掌握一定的基數。

⒉調研全鎮工業情況。通過調研，了解招商引資方面的有關信息，找出工作中存在的問題，分析我鎮可利用的優勢有多少，招商引資的突破口在哪里，招商引資的路子怎么走，民間有什么樣潛力。

⒊調研農業生產情況。了解群眾對農業結構調整的看法、態度，分析種植業和養殖業在群眾收入中的比重，了解群眾對種植業和養殖業方面有何需求，分析農業工作存在的問題、困難，提出農業工作尤其是農民收入方面的有關指導性意見。

⒋調研私營個體經濟情況。了解個體工商戶和私營大戶的經營情況、存在問題，有何種潛力，有哪些制約因素，應當采取何種措施發展壯大我鎮的個體私營經濟等。

⒌調研勞務經濟情況。要了解政府組織和民間自發組織勞動力輸出的數量，在外務工情況、務工收入情況，哪些工種就業率高和收益高，了解在外務工人員家庭存在何種隱憂，同時，盡可能地了解本地在外務工人員有突出發展的典型，了解他們發展的過程、發展的經歷、經驗，對大家有何種啟示，了解還有多少富余勞力可以利用，需要解決哪些問題推進勞務輸出和增加收入。

⒍調研農民支出情況。要了解農戶年開支的數量，開支類型，尤其是對農民人情往來支出情況進行調查，了解一個農戶一年用于人情來往的開支到底有多少，是否形成經濟負擔，該如何引導農戶正確對待這種人情負擔，把資金用于再生產上。同時，對農村目前盛行的喪事大操大辦情況以及粗俗的表演情況進行了解和分析，指出其危害性，提出整治意見。

⒎調研村班子建設情況。對村級班子現狀、工作情況、團結情況帶領群眾發展經濟情況，對好的班子總結出經驗，對薄弱的班子找出存在問題及原因，提出對策。

⒏調研社會事業情況。調研農村基礎設施的現狀，發揮作用的程度，存在何種問題，分析如何解決新形勢下農村基礎設施的建設投入問題，如何調動群眾興辦公益事業積極性。

、調研社會穩定情況。要了解目前全鎮社會穩定工作存在何種不足，了解民間矛盾糾紛的主要類型，分析原因，提出對策；了解社會治安情況，掌握農村易發的治安案件類型，分析原因，提出該如何進行群防群治，同時，了解農村其它隱性社會矛盾，信訪動態，提出對策。了解計劃生育情況，掌握計劃生育動態，對外逃等一些突出問題進行分析，提出對策。

、調研群眾對鎮村工作的意見和建議。傾聽他們的群眾對干部作風、村務公開等方面意見，了解他的對鎮村工作的看法、愿望和好的建議，便于改進工作。

當然，本次要調研的問題很多。但是，我們調研組突出社情民意見這一主題，明確重點，既要調研我們成功的方面，也要調落后的方面，指出問題，為正確地推進全鎮工作、解決實質問題提出科學、正確的決策依據。

三、要明確“社情民意調研周”活動的基本要求

、參加調研的人員以村為組，對此項調研活動要高度重視，按照名單上第一位者為所在村調研組組長，要根據方案確定的調研題目自主選題，認真研究，精心部署，有針對性地開展專題調研，要廣泛收集資料，認真綜合整理，盡快形成有情況、有數據、有分析、有建議的文字材料。按照調研的總體要求安排進度，并將調研的進度情況及時地反饋到鎮組織辦公室。要把調查研究與理論研究結合起來，注重調查研究的思想性和理論性，做到客觀地分析、理性地思考。要運用科學的調查研究方法，采取定性定量、指標分析等手段，增強研究成果的說服力和可操作性。

⒉調研要有深度和廣度。調研人員要深入到群眾中，堅持實事求是，要通過典型事例和準確的數據反映問題，切忌空談闊論。要把調研活動作為轉變作風、聯系群眾的重要途徑。對在調研中發現的問題能及時解決的要及時解決，需要經過集體研究解決的要及時匯報以便及時解決。

⒊鎮組織辦和黨政辦在調研的總體設計和具體運作中要周密考慮，全面安排，保證調研工作的有序進行。調研組的全體成員要以高度的社會責任感，認真負責的態度，求真務實的精神來參加這次調研工作。要具有較強的大局意識和整體團隊意識，較強組織紀律觀念和時間觀念，依據各自分工，盡心盡力，盡職盡責，思考和分析問題，形成思路，提出建議。

⒋嚴格紀律。這次活動不僅僅是一次調研活動，也是我們干部改善群眾關系、提升干部形象的一次機會，也是對大家進行的一次考驗，嚴禁任何人借調研活動之機大吃大喝，嚴禁村干部設酒宴招待調研人員。任何人不得破壞紀律和消極應付，我們將組織進行督查，對違反紀律、破壞形象的人予以嚴肅處理。