導語：市長在某年度非公有制經濟表彰會上講話（上）一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

今天,市委、市政府隆重召開全市非公有制經濟表彰大會,主要是總結工作,交流經驗,表彰先進,分析形勢,研究措施,推動我市非公有制經濟再上新臺階。永儉書記最后還要做重要講話。下面,我先講四點意見:

一、充分肯定我市非公有制經濟發展取得的成績

加快非公有制經濟發展,是市委、市政府著力抓好的戰略重點之一。近年來,各級各部門認真貫徹《中華人民共和國中小企業促進法》,全面落實市委、市政府《關于進一步促進非公有制經濟發展的決定》,堅持“兩個毫不動搖”,不斷解放思想,完善政策,優化環境,強化服務,做了大量富有成效的工作,非公有制經濟呈現快速發展的態勢,成為最具活力的經濟增長點,推動了全市工業化、城鎮化進程,為我市經濟社會發展做出了重大貢獻。

(一)非公有制經濟成為經濟增長的重要推動力。近兩年,我市經濟連續保持兩位數的增長速度。特別是去年,經濟增長.%,增幅為年以來最高,生產總值達.億元,人均生產總值突破美元,不僅經濟總量上了一個臺階,而且質量、結構、效益方面的變化情況也是前所未有,經濟社會進一步形成了全面協調可持續發展的格局。一、二、三產業全面發展。第一產業增加值.億元,增長%。全部工業增加值億元,增長.%,其中規模以上工業增加值.億元,增長%。第三產業增加值.億元,增長.%。投資、消費、出口全面拉動。全社會固定資產投資.億元,增長.%,其中城鎮以上固定資產投資.億元,增長.%。社會消費品零售總額.億元,扣除物價上漲因素增長.%。進出口總值.億美元,增長.%,其中出口.億美元,增長.%。財政收支、企業效益、居民收入普遍增長。全市地方財政收入.億元,增收億元,增長.%,其中一般預算收入.億元,增長.%。規模以上工業企業實現利稅.億元,增長.%,其中利潤.億元,增長%,創歷史最高水平。城鎮居民人均可支配收入元,扣除物價上漲因素增長.%;農民人均純收入元,扣除物價上漲因素增長.%,扭轉了多年來低速徘徊的局面。我市經濟發展能有這樣好的局面確實來之不易,是多種因素共同作用的結果,這其中非公有制經濟發展功不可沒。去年全市非公有制經濟實現增加值.億元,增長.%,高于全市增幅.個百分點,對gdp貢獻率為%,拉動gdp增長.個百分點。非公有制企業實現利潤.億元,增長.%,上繳稅金.億元,占全市稅收總額的.%,增長.倍,高于全市增幅.個百分點。全市民營企業稅收過億元的家,過千萬元的家,過百萬元的家。尤其在去年國家加強宏觀調控、銀行信貸資金從緊的情況下,我市經濟能夠快速增長,非公有制經濟的發展、民間投資的增加起到了非常重要的拉動作用。民間完成投資.億元,增長.倍,占投資總量的比重由.%增加到.%。非公有制經濟已成為全市經濟增長的重要推動力和發展中的最大亮點。

(二)非公有制經濟成為吸納就業的主渠道。我市非公有制經濟近年來快速發展,創造了大量的就業機會,不僅解決了大批城鎮居民和下崗失業職工的就業再就業問題,而且吸納了大量農村富余勞動力。年底,全市非公有制經濟共容納勞動力.萬人,增長.%,占非農產業從業人員的比重為%。一些大型民營企業吸納勞動力的作用非常明顯,天瑞集團家企業就安置了近萬人就業,匯源化學工業公司、銀龍集團員工人數也都在人以上。這次受表彰的家企業,共為社會提供就業崗位.萬個,為緩解城鄉就業壓力,保持社會穩定發揮了重要作用。

(三)非公有制經濟已成為縣域經濟的主力軍。隨著國有企業、集體企業改制,推動縣域經濟發展的主體力量發生了重大轉換,非公有制經濟已成為推動縣域經濟發展的主角。特別是去年發展壯大縣域經濟工作會議召開后,各縣(市)區按照“工業首位、民營主體、項目帶動、城鄉一體”的總體思路,加快非公有制經濟發展步伐,個縣(市)區的增速均在%以上,最高的增長近倍,石龍區、葉縣、汝州市、寶豐縣、郟縣的非公有制經濟占gdp比重超過%,已撐起了縣域經濟半壁江山。非公有制經濟發展無論是對一些工業基礎比較好的縣,還是對一些農業縣、貧困縣的經濟社會發展都起到了舉足輕重的作用。魯山縣緊緊圍繞礦產資源和旅游資源開發,大膽引進和激活民間資本參與開發建設,旅游產業和縣域工業發展明顯加快,全縣非公有制經濟增加值增長了.倍,實交稅金增長了.%。葉縣非公有制經濟已形成皮鞋、三輪摩托車、清真牛羊肉加工、糧食深加工、機電零部件加工五大主導產業,全縣非公有制企業實現工業增加值達.億元,增長.%,實交稅金萬元,占財政收入的%。

(四)非公有制經濟已成為改革開放的動力源。近年來,非公有制經濟通過參股、兼并、合作等形式積極參與國有、集體企業改革,催生了一批民營企業,為公有制企業改革過程中解決資本置換、職工安置等問題發揮了重要作用,與國有企業改革形成了良性互動。在國有企業改革中,整體出讓的企業,絕大多數出讓給了非公有制企業;在國有和集體企業股份制改造中,多數是引入了非公有制企業和社會自然人參股入股。非公有制企業在積極參與公有制企業改革的同時,又成為對外開放、招商引資的重要載體。年全市非公有制企業在招商引資中共簽訂合資合作項目個,合同金額.億元,實際到位資金.億元。

(五)非公有制經濟自身發展也上了一個新臺階。近年來,我市非公有制經濟發展不僅速度加快、規模擴大,而且質量效益不斷提高、市場競爭力逐步提升。目前,全市個體工商戶已發展到.萬戶,注冊資金.億元,從業人員.萬人,分別增長.%、.%和.%;私營企業發展到.萬戶,注冊資金億元,從業人員.萬人,分別增長%、.%和.%;全市注冊資本萬元以上的私營企業已達家。規模以上非公有制工業企業有家,占全市規模以上工業企業總數的.%。在非公有制經濟的發展中,一批具有較強競爭力的大型企業和企業集團脫穎而出,成為行業發展的排頭兵。如天瑞集團,去年銷售收入突破億元,在全省民營企業中排名第位,躋身全省戶成長性較好的重點企業行列。高新技術企業匯源化學工業公司總資產達.億元,其“雙強—拜耳法”氧化鋁生產工藝居國內先進水平。迷王制衣公司雖然不大,但出口創匯排全市前列,去年直接出口創匯萬美元。

今天受表彰的家企業和名企業家,是近年來我市非公有制經濟發展中涌現出來的先進典型和優秀代表。家企業戶均銷售收入.億元、納稅額萬元、吸納勞動力人,為我市經濟社會發展作出了突出貢獻。這些企業能夠取得成功的共同特點是,都有一個勤學習、善管理、思創新、有魄力的好帶頭人;都有一個符合實際、清晰明確的發展思路和經營理念;都有一種市場競爭力較強的主導產品;都有一套激勵創新、運作規范的機制;都曾經歷了從小到大、從弱到強、勤奮創業的奮斗歷程。在這里,我代表市委、市政府,向受表彰的優秀民營企業、企業家;向發展非公有制經濟的先進縣(市)區、鄉鎮、街道辦事處;向服務于非公有制經濟發展的先進職能部門表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!希望你們以此為新的起點,承擔起社會責任,永不自滿,永不停步,為我市經濟發展和社會進步,做出更大的貢獻!

二、深刻認識進一步加快非公有制經濟發展的重要意義

我市是一個國有經濟比重較高、國有企業較多,農村人口比重較大的城市。加快工業化、城鎮化,推進農業現代化,非公有制經濟將扮演越來越重要的角色。大家一定要從戰略的高度,充分認識市委、市政府對非公有制經濟發展工作再動員、再部署、再鼓勵的重要意義和作用。

進一步加快非公有制經濟發展是保持當前經濟社會發展良好勢頭的必然選擇。當前,我市經濟進入了一個快速發展的階段,這當中,非公有制經濟快速發展、民間投資快速增長是很重要的因素。我市民間投資由年的.億元增加到年的億元,五年增加了.億元,年均增長.%,占全社會固定資產投資的比重由.%增加到.%。年我市民間投資總額達到.億元,在年的基礎上兩年增加了.億元,占全社會固定資產投資的比重已達.%;在全市城鎮以上固定資產投資中,民間投資.億元,比年增長.倍。可見,民間資本已經成為支撐我市經濟快速發展的主要力量。當前,各地非公有制經濟發展呈現出競相發展、加快發展的局面,特別是先進地市發展勢頭更加強勁。要保持經濟社會持續快速發展的好勢頭,不斷提高我市的綜合經濟實力,就必須進一步加快發展非公有制經濟。

進一步加快非公有制經濟發展是增創體制優勢的內在要求。非公有制經濟與市場相伴而生,具有產權清晰、機制靈活、富有效率的內在優勢,是社會主義市場經濟的重要組成部分。全國統計顯示,經過年發展,不含國有及國有控股單位的非公有制經濟,在主要依靠自有資金基礎上,創造了%以上的國民生產總值、超過%的城鎮就業、超過%的工業增加值。多年發展的實踐證明,凡是非公有制經濟比重大的地方,體制機制就比較好、比較活,發展就比較快,綜合經濟實力也就比較強。我市與先進地市在經濟發展上的差距,在很大程度上表現為非公有制經濟發展上的差距。年,我市非公有制經濟增加值.億元,而焦作市達億元、新鄉市億元、許昌市億元,分別高出我市.億元、.億元和.億元;我市非公有制經濟占生產總值的比重為%,而焦作市占%、新鄉市占.%、許昌市占.%,也都高于我市個百分點以上。在投資這一塊差距更大,去年許昌市非公有制經濟新上萬元以上項目個,而我市非公有制經濟新上萬元以上的項目才個;許昌市非公有制經濟新上萬元以上項目完成投資億元,比我市的全社會固定資產投資還多.億元。我市要想走在中原城市群的前列,縮小與先進地市的差距,就必須大力發展非公有制經濟,加快國有經濟布局調整,進一步優化所有制結構,健全和完善社會主義市場經濟體制,為經濟加快發展創造良好的制度基礎和體制優勢。

進一步加快非公有制經濟發展是有效解決就業問題的主要途徑。我市有多萬農村勞動力,其中富余勞動力達萬人左右。加快工業化、城鎮化,轉移農村富余勞動力的任務十分艱巨。按照我市小康建設規劃中城鎮人口比重年達到%以上,非農勞動力占全部勞動力比重達到%以上的目標測算,平均每年需要轉移萬農村人口,需要安置萬農村勞動力在非農產業就業。還有,我市城鎮每年新增勞動力、高校畢業生、需要安置的下崗職工等也多達萬人,而全市每年可提供的就業崗位只有萬個左右,就業壓力很大。如何解決就業需求不斷增長和崗位供給不足的矛盾,是我市全面建設小康社會全過程中最為突出的難題。隨著國有、集體企業改革的不斷深入,其吸納就業的能力不斷下降。而民營企業具有數量多、發展速度快、勞動密集度高的特點,能夠提供較多的就業機會。隨著時間的推移,非公有制經濟的就業主渠道作用將越來越明顯。擴大城鄉就業,增加居民收入,必須加快非公有制經濟發展。

進一步加快非公有制經濟發展也是提升民營企業素質的客觀需要。近年來,我市非公有制經濟雖然獲得了長足發展,但與發達地區相比,無論是規模、數量,還是質量、效益都有不小的差距。年,我市非公有制企業全部資產為億元,平均每個企業資產為.萬元,資產比例較低,平均規模較小。年全省非公有制工業企業強中,我市只有家。我市每萬人擁有私營企業家,比全省平均水平少家。非公有制經濟的管理水平、科技水平、產業層次還比較低;產業集中度、外向度和市場競爭力還有待進一步提高,發展的空間和潛力還很大。個別民營企業法律意識淡薄、偷稅漏稅、不講誠信、侵犯職工合法權益的現象時有發生,損害了民營企業的整體形象。這些都有必要在進一步的發展中加以引導、改進和提高,全面提升非公有制經濟的整體水平。

三、積極引導,大力扶持,不斷提高非公有制經濟競爭力

今年及今后的一個時期,市委、市政府對非公有制經濟發展工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以貫徹《國務院關于鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》為契機,圍繞“實施二次創業、打造經濟強市”,以優化發展環境和完善服務體系為重點,積極組織實施中小企業培訓、創業、融資信用擔保三大工程,強化技術創新、信息網絡、市場開拓三項服務,努力提高非公有制企業經營水平和整體素質。今年的奮斗目標是:非公有制經濟新注冊私營企業家,個體工商戶戶;非公有制經濟增加值增長%以上,占生產總值比重達到%以上;非公有制經濟實繳稅金增長%;招商引資東西合作簽約項目個,引進資金億元;非公有制經濟固定資產投資增長%,新上百萬元以上項目個;銷售收入(營業收入)在萬元以上企業新增個;實繳稅金在萬元以上企業達到家,萬元以上企業家,億元以上的企業—家。（上）