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同志們：

這次全縣組織、紀檢、宣傳、統戰工作會議，主要是分析形勢，部署2006年組織、紀檢、宣傳、統戰工作，為××實現新跨越提供強大動力和保證作動員部署。公務員之家，全國公務員共同的天地!前面，××、××、××、××同志已分別代表縣委對去年的組織、紀檢、宣傳、統戰工作作了全面總結，對今年的工作作了系統安排，希望大家緊密結合本地區、本部門的實際，抓好學習貫徹，確保會議精神不折不扣地落到實處。下面，我著重從認識、重點、領導三個方面，講幾點意見：

一、肯定成績，找準差距，進一步增強做好新形勢下組織、紀檢、宣傳、統戰工作的責任感和主動性

2005年，我縣組織、紀檢、宣傳、統一戰線工作在縣委領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，緊緊圍繞經濟建設中心，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想，以深化改革、創新機制為主線，以增強實效性、開創新局面為重點，認真落實“兩手抓、兩手都要硬”方針，為全縣全面完成“十五”計劃，實現新跨越提供了強有力的思想保證、組織保證、紀律保證和社會保證。組織工作在保持黨的先進性教育活動中得到了全面加強，廣大黨員干部的政治素質、理論素質明顯提高，干部培養、選拔、任免、監督機制逐步健全，以“五好”村、“六好”鄉鎮和農村基層組織建設先進縣為主體的“三級聯創”深入開展；紀檢工作在標本兼治、綜合治理中取得了新的明顯成效，“三嚴”、“四自”、“五關”教育入腦入心，黨員干部拒腐防變能力普遍增強，大要案查處得力，不正之風有效遏制，黨風廉政建設責任制向規范化、制度化方向發展；宣傳工作在“實現新跨越，××怎么辦”的大討論中實現了新的提高，干部群眾的精神面貌、思維方式和工作作風發生重大變化，抓發展、謀追趕、促跨越成為全縣上下的共同理想和自覺行動；統戰工作在“精誠合作，共謀進步”思想的指引下有了新的鞏固和發展，與黨外人士、派及海外“三胞”的交往進一步擴大，民族宗教事務管理進一步規范，統戰組織和愛國力量的作用進一步發揮。組織、紀檢、宣傳、統戰部門的同志在××經濟和社會發展中付出了辛勤的勞動和汗水，縣委對這四條戰線的工作是滿意的，對這四支隊伍是信賴的。在此，我謹代表縣委向全縣組織、紀檢、宣傳、統一戰線的全體同志，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的差距和不足，切實增強做好組織、紀檢、宣傳、統戰工作的責任感和主動性。一是存在“兩張皮”現象。個別同志片面強調經濟工作，認為經濟建設搞上去了，就一好百好、一俊遮百丑；認為組織、紀檢、宣傳、統戰等非經濟工作提多了、抓重了，會影響經濟建設的中心地位，對組織、紀檢、宣傳、統戰工作講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，“一手硬，一手軟”的問題未從根本上解決。二是缺乏創新精神。思考問題、開展工作習慣于按部就班，在新情況、新問題、新矛盾面前束手無策，缺乏有效的解決手段、解決方法。三是干部素質亟待提高。順應當前國際國內的大好形勢，各行各業都提出了“追趕型、跨越式”發展的宏偉目標。實現這些目標，需要組織、紀檢、宣傳、統一戰線提供強大動力和保證。這種強大動力和保證不僅源于組織、紀檢、宣傳、統一戰線全體同志良好的主觀愿望、扎實的工作作風，更源于他們良好的理論功底、扎實的業務技能。反思目前的狀況，這幾支隊伍的主流是好的，本質是好的，但也存在不齊不力、人員老化的問題，存在不思學習、不求上進的問題，存在紀律松散、作風漂浮、畏難懼艱、不講原則的問題。這些都是與新形勢、新任務、新要求不相適應的，與“三講”和“三個代表”要求格格不入的。各級各部門要以高度的政治責任感和強烈的使命感，認真研究，積極探索，努力解決。

二、明確目標，理清思路，牢牢把握今年組織、紀檢、宣傳、統戰工作的重點和關鍵

今年是“十一五”規劃的開局之年，做好今年的工作，對于完成“十一五”規劃，實現跨越式發展的戰略目標，具有十分重要的意義。根據黨的十六屆五中全會和縣委九屆八次、九次、十次全委會議精神，縣委提出，今年我縣國內生產總值要增長××％以上，全社會固定資產投資要增長××％以上，地方財政收入（按同口徑）要增長××％以上，社會消費品零售額要增長××％以上，農民人均純收入要增加××元以上，人口自然增長率要控制在×׉以內，城鎮登記失業率要控制在××％以內。圓滿實現上述目標，是全縣工作的大局。全縣組織、紀檢、宣傳、統戰工作都要服從服務于這個大局。

（一）要以保持共產黨員先進性學習教育活動為契機，全面加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨的基層組織建設。保持共產黨員先進性學習教育活動，為我們黨迎接新世紀、經受新考驗、贏得新勝利，提供了強大的思想武器，是新世紀全面加強黨的建設、全面推進社會主義現代化的根本的指導思想。按照中央和省、市委的統一部署，目前，我縣正在開展第三批保持共產黨員先進性學習教育活動，各鄉鎮黨委、縣級各部門黨委（黨組）務必站在講政治的高度，按照中央的部署和縣委對學習教育活動的要求，抓好落實。要通過這次學習教育活動，進一步提高干部隊伍素質，提高黨的領導水平和執政水平，切實解決黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設中存在的突出問題，為實現我縣跨越式發展目標提供堅強的組織保證。

1、要著眼素質提高，大力加強領導班子和干部隊伍建設。努力建設高素質的領導班子和干部隊伍，是推進我縣改革開放和現代化建設，實現跨越式發展的關鍵。實踐反復證明，一個地區、一個部門有了政治上強，開拓進取，勤政廉潔的領導班子，有一批德才兼備，精明干練的優秀領導干部，形成一個團結協調、勤政務實、堅強有力、充滿朝氣的領導集體，就會出現政通人和、快速發展的大好局面；反之，領導干部素質不高，班子軟弱，斗志渙散，工作不力，發展必然滯后。在新的一年里，各級黨組織務必充分認識加強領導班子和干部隊伍建設的極端重要性，認真按照“先教”活動的要求，加強“四好”創建，加大干部尤其是后備干部、黨外干部、女干部的教育、培訓和監管力度。要在全縣黨員干部中掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨章的新高潮，要大力弘揚“自己找，群眾提，上級點，互相幫”的優良作風，要堅持立言立行、邊整邊改的原則，把“先教”活動與解決實際問題結合起來，與推進當前工作結合起來，與建章立制結合起來，標本兼治，綜合治理，整體上提高領導班子和干部隊伍的素質，增強工作活力。

2、要著眼充分調動人的積極性，促進優秀人才脫穎而出，加快干部人事制度改革步伐。建立健全公開、平等、競爭、擇優的用人機制，是實施《深化干部人事制度改革綱要》的關鍵。各級各部門黨委（黨組）一定要緊密結合自身實際，堅持黨管干部的原則，加強領導，力求干部人事制度改革有大動作、新突破。要改進黨管干部的方法，堅持和完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，采取多種途徑，讓群眾更多地參與薦賢舉能，進一步強化領導干部的民主管理和民主監督的意識。要在優化干部公推公選，競爭上崗方面取得新的突破。今年，縣委將拿出一定數量的新提拔領導干部職位面向社會公開選拔，擴大部門中層干部競爭上崗、交流輪崗覆蓋面。各鄉鎮、各部門要抓住今年縣、鄉機構改革和鄉、村兩級班子換屆的契機，加大這方面的工作力度，進一步擴大競爭上崗的范圍，讓群眾更多地參與選拔領導干部，使公開選拔的程序更加規范化，考試方法更加科學化，真正做到選好人、用好人。要在干部考察、考核方面取得新的突破。干部考核必須堅持原則、標準、程序的統一，真正做到原則不動搖、標準不走樣、程序不變通。在干部考察過程中，要根據不同行業、不同地區和部門的特點以及領導崗位的職責和任期目標，進一步細化、量化考核內容和標準，力爭多渠道、多側面、多方式，廣泛聽取各方面意見，進一步提高考核的準確性；在干部選拔任用上，要堅決做到集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定，反對少數人獨斷決定。

3、要著眼擴大黨的工作覆蓋面，發揮戰斗堡壘作用，全面推進黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎。各級各部門要抓住“三個代表”重要思想學習教育活動的契機，進一步強化抓基層、打基礎的工作。一方面，要繼續深化“三級聯創”活動，建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制。要改進農村基層干部的選拔任用方法，進一步完善和推行“兩推一選”和任前公示制，選好配強鄉鎮、村班子。要建立健全非公有制經濟組織、街道社區、社會團體中的黨組織，擴大黨的工作覆蓋面，切實解決“兩新”組織中“有黨員無組織”、“有組織無活動”的問題。要加大貫徹落實《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的力度，抓好機關黨的建設。要大力加強學校、科研、衛生等事業單位的黨建工作，使黨的基層組織建設得到全面推進。另一方面，要繼續開展“三心一保持”活動，著力解決黨員隊伍思想上存在的突出問題。要從新形勢、新任務的要求出發，努力探索新形勢下加強黨員教育管理的新措施和新辦法，加大處置不合格黨員的力度，堅持和完善民主評議黨員制度，使黨員隊伍始終保持蓬勃生機。

（二）要以貫徹落實黨風廉政建設責任制為重點，進一步加大反腐倡廉力度。加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是全黨一項重大政治任務，是黨委、政府全局工作中的有機組成部分，是維護改革、發展、穩定大局，加強和改進黨的建設、國家政權建設的戰略措施。各級各部門一定要充分認識反腐倡廉的復雜性和艱巨性，做好長期作戰的思想準備，做到“黨要管黨，從嚴治黨”。

1、要加強主觀世界改造，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。思想是行動的指南。積極、健康、向上的思想支配開拓進取、奮發努力、艱苦奮斗、勤政清廉的行動；消極、頹廢、變質的思想則容易產生做一天和尚撞一天鐘，工作漂浮，不求實效，貪生怕死，畏難懼艱，甚至不講原則，不講黨性，爭權奪利，貪污腐化的后果。各級各部門一定要高度重視思想教育在反腐倡廉中的重要作用，采取切實措施，抓緊抓實、抓細抓活。要結合“三個代表”重要思想的學習，在全體黨員干部中深入開展理想信念教育，開展宗旨路線教育，開展黨性黨風教育特別是警示教育，著力解決“入黨為什么，為民干什么，為世留什么”的問題，塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強廉潔自律意識，增強從政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，深入學習“三個代表”，認真研究“三個代表”，身體力行“三個代表”的意識，自覺做到自重、自省、自警、自勵，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定。

2、要著力治本堵源，創新反腐倡廉的機制和體制。一方面，要繼續加大查辦違紀違法案件的力度，嚴懲腐敗分子。在繼續查辦貪污、賄賂、挪用公款等經濟案件的同時，要注意查辦領導干部嚴重違反政治紀律、嚴重失職瀆職以及其他嚴重違紀違法案件，查辦發生在基層的嚴重以權謀私和嚴重侵犯群眾權益的案件，以點帶面，強化震懾。另一方面，要大力推進干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政制度改革，推進政府采購，進一步完善內部管理、內部控制的各種激勵約束機制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。要高標準、嚴要求抓好政務、村務、廠務、校務、醫務、居務公開，抓好行政事業單位“三亂”治理等工作，建章立制，規范管理、切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。要健全黨內生活制度，特別要堅持領導干部廉政談話制度、交心談心制度，加強日常管理，切實糾正重使用、輕管理的傾向，使廣大黨員干部始終處于組織的監督管理之中。要把黨內監督與黨外監督有機結合起來，建立一套行之有效的監督機制，做到領導干部的權力行使到哪里，領導活動延伸到哪里，監督就實行到哪里。

3、要狠抓責任落實，努力形成黨政齊抓共管、全黨動手的反腐倡廉新局面。按照黨風廉政建設責任制的規定，各級領導班子及其成員一方面要增強大局意識，嚴以律己，嚴格要求，模范遵守《廉政準則》；另一方面，要增強“守土有責”意識，嚴格按照分工，積極履行“一崗雙責”，切實加強對本地區、本單位以及分管單位廉政建設和反腐敗工作的組織、領導和監督檢查，努力形成一把手負總責、分管領導各負其責、有關部門分工協作，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，黨政齊抓共管、全黨動手的新格局。各級各部門要把黨風廉政建設責任制的貫徹執行情況與評先創優、干部的使用和晉級、經濟獎懲、廉政檔案掛起鉤來，增強考核工作的實效性和強制性，充分發揮黨風廉政建設責任制對黨政組織和黨員領導干部的“政治評價”作用。要嚴格責任追究制度，對因工作不力，監督不嚴，管理失控，致使大要案件發生或不正之風長期得不到治理的地區和單位，要嚴格追究有關領導的直接責任，切實解決將反腐倡廉與日常工作割裂開來、對立起來的“兩張皮”現象。

（三）要以“我為××新跨越作貢獻”為主題，唱響主旋律，打好主動仗。宣傳思想工作作為黨的政治優勢，肩負著武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的神圣使命。加強宣傳思想工作，不僅是為改革建設提供思想保證的需要，更是提供智力支持的需要。宣傳思想戰線要根據今年大事多、難事多的實際，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的十六屆五中全會精神，開展“先教”活動，組織建黨85周年紀念宣傳教育活動，貫徹落實思想政治工作會議提出的各項任務等重點開展工作。要堅持把社會效益放在第一位，既要唱好共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律，又要唱好把××建設成為有中國特色社會主義教育基地的主旋律，凡是有利于主旋律的，都要采取措施，加大力度去宣傳。我們要以發展為主題，以結構調整為主線，在全縣廣泛宣傳抓住機遇，加快發展，建設教育基地，撲下身子抓落實的思想，宣傳企業擴量升級，調整和優化農業結構，加大基礎設施建設，大力發展第三產業和深化改革、擴大開發的任務措施辦法，使我們的宏偉目標日益深入人心。特別要在全縣范圍內廣泛開展“我為××新跨越做什么”的討論，引導和激勵干部群眾熱愛××，熱愛家鄉，形成人人為建設美好的新××多作貢獻，人人都是投資環境，人人都是戰斗員，人人從我做起，從現在做起的局面。

（四）要以爭取人心、凝聚力量為根本任務，大力加強和改進黨的統一戰線工作。各級各部門一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹好胡總書記的指示精神，不斷加強和改善黨對統一戰線的領導，自覺承擔起新的歷史條件下鞏固和發展統一戰線的歷史重任。

1、要加強與派的政治協商，充分發揮派的參政黨作用。參政議政、民主監督是派作為共產黨的親密友黨和參政黨的基本職能。各級黨委在進行重大決策時，都要事前與派、工商聯和無黨派代表人士協商，創造條件鼓勵和引導派積極為××新跨越獻計出力，進一步加大民主監督的力度。各級黨委和黨員領導干部要主動接受派的監督，對派的不同意見和批評，要聞過則喜，從善如流，不斷改進工作；要鼓勵派真正成為我們黨的摯友、諍友，能夠談心里話，敢于講不同意見。要完善民主監督機制，暢通下情上達的渠道，切實做到協商于決策之前、監督于實施之中、檢查于實施之后。只有這樣，派民主監督的作用才能充分發揮。

2、要正確認識和處理宗教問題，鞏固黨同宗教界的愛國統一戰線。宗教消亡是一個漫長的歷史過程。各級黨政必須深刻認識宗教問題的長期性和復雜性，牢固樹立宗教無小事的觀念，切實加強對宗教工作的領導，全面貫徹執行黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義相適應。

3、要進一步加強思想政治工作，促進非公制經濟人士隊伍健康成長。黨的十六大以來，我縣非公有制經濟有了較大的發展，為實現我縣經濟、技術的跨越發揮著重要作用。但從總體來看，我縣非公有制經濟發展較慢，與全市、全省平均水平相比還有較大差距。我們要實現跨越式發展，必須進行所有制結構調整，大力支持、鼓勵和引導非公有制經濟快速發展。要堅持團結、幫助、引導和教育的原則，進一步做好非公有制經濟人士的思想政治工作，促進非公有制經濟人士隊伍健康成長，促進非公有制經濟健康發展。此外，××籍的港、澳、臺同胞和海外僑胞也有一定數量，我們要加強與他們的聯系，做好工作。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創我縣組織、紀檢、宣傳、統戰工作的新局面

加強組織、紀檢、宣傳、統戰工作，完成組織、紀檢、宣傳、統戰的各項任務，關鍵在于加強領導，狠抓落實。領導工作到位了，工作抓扎實了，加強組織、紀檢、宣傳、統戰就有了前提和保證，就能夠取得應有的成效。

第一，要明確責任，逗硬考評，努力形成齊抓共管的強大合力。組織、紀檢、宣傳、統戰工作，是加強兩個文明建設，促進××新跨越的堅強保障和強大動力。各級各部門要充分認識這些工作的重要性和緊迫性，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。要建立嚴格的工作責任制，實行一級抓一級，一級對一級負責，做到目標明確、措施有力、責任落實。各級黨員領導干部特別是“一把手”，要經常過問組織、紀檢、宣傳、統戰工作，定期調查研究，定期聽取匯報，著力解決工作中出現的新情況、新問題，對一些大要事情，還要親自抓。對組織、紀檢、宣傳、統戰工作的進展和完成情況，縣委將納入“四制”一并管理，與經濟工作一同考核。

第二，要增強創新意識，切實真抓實干，以改革的精神不斷加強和改進新形勢下的組織、紀檢、宣傳、統戰工作。當前，組織、紀檢、宣傳、統戰工作面臨著許多新問題，需要我們積極探索，勇于實踐。各級黨組織和全體組織、紀檢、宣傳、統一戰線的同志不僅需要勇氣、膽識、素質、能力、水平、黨性修養和馬克思主義理論功底，還需要高度的主觀能動性和改革創新精神。我們每位同志，都要堅持繼承和創新的統一，在實踐中解決新問題，在探索中總結新經驗，按照“三個代表”的要求，抓好新時期的組織、紀檢、宣傳、統戰工作。公務員之家，全國公務員共同的天地!

第三，要從適應新形勢新任務出發，努力建設一支高素質的組織、紀檢、宣傳、統戰工作隊伍。建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的組織、紀檢、宣傳、統戰工作隊伍，是做好新形勢下組織、紀檢、宣傳、統戰工作的根本保證。各級各部門要把加強組織、紀檢、宣傳、統戰工作隊伍建設放在整個隊伍建設的突出位置，全力支持他們的工作，關心他們的學習、生活，及時為他們排憂解難，充分調動他們的主觀能動性。從事組織、紀檢、宣傳、統戰工作的同志，也要適應新形勢、新任務的要求，注重提高自身素質，注重加強黨性鍛煉，努力做到政治堅定，思想敏銳，業務精通，作風過硬，紀律嚴明。也就是說，要有較高的思想政治素質，有較高的理論政策水平，有較強的業務工作能力，有過硬的工作作風，有嚴明的組織紀律。這就要求大家，要加強政治理論學習，掌握思想武器，加強理論武裝；要有計劃地舉行專門的培訓班，開展理論政策和業務知識培訓；同時還要注意相關知識的學習，拓寬知識面，進一步提高工作能力和水平。目前，全縣上下正在廣泛、深入、扎實地進行保持共產黨員先進性學習教育活動。全體組織、紀檢、宣傳、統一戰線的同志，要以此為契機，全面反思自己的學習、工作和生活，全面查找黨性黨風方面存在的不足，并堅持高于一般干部職工的標準和要求，切實抓好整改，為一般干部職工作出表率。這既是組織對你們的要求，也是社會對你們的期望。

同志們：新的世紀已經開始，新的征程已經啟航。展望新世紀、新征程，有機遇，也有挑戰，有希望，也有困難。我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真落實“三個代表”的要求，振奮精神，堅定信心，知難而進，開拓創新，努力把我縣組織、紀檢、宣傳、統戰工作提高到一個新水平，為實現××跨越式發展目標，做出新的更大的貢獻！