導語：注重實效　開拓進取 扎實推進街道社區黨建工作一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新興街道位于延吉市中心，轄區面積4平方公里，現有居民1.3萬戶，4.8萬人，其中朝鮮族3.5萬人。街道劃分為8個社區，有8個黨總支、9個黨支部，在籍黨員869名。近幾年，我們堅持以“三個代表”為指導，以社區“經濟發展、社會穩定、群眾滿意”為目標，不斷適應新形勢，勇于實踐，開拓創新，形成了“班子過硬、隊伍得力、設施齊全、載體豐富、服務到位”的良好局面，街道社區“兩個文明”建設穩步發展。街道黨工委先后52次受到省級以上表彰，被中組部、民政部授予“先進基層黨組織”、“全國街道之星”等稱號。

一、內強素質，外強管理，推動街道社區黨建工作走向規范化、制度化軌道

隨著城市管理重心的下移和街道社區各項改革的不斷深入，街道社區所承載的功能也在不斷拓展和強化。對街道社區各項工作特別是對街道社區的骨干隊伍素質和工作運作方式提出了全新的要求。為適應新形勢的需要，我們從內強骨干隊伍素質、外抓工作規范運作入手，努力推動街道社區各項工作走上規范化、制度化軌道。

一方面，我們注意從選人用人和培訓鍛煉兩個環節入手，努力提高街道社區骨干隊伍素質。在街道干部隊伍和社區骨干隊伍的選配上，采取競爭上崗的方式，按照“憑才干競爭、靠政績升遷”的原則，公開選拔街道所有中層干部；本著“人盡其才、才盡其用”的原則，對一般干部安排了相應職位。采取面向全社會公開招聘的方式，選拔社區黨支部書記、社區居委會主任，并全部實行了社區書記與社區居委會主任“一肩挑”。通過拓寬選人用人的渠道，進一步優化了街道社區骨干隊伍的知識結構和年齡結構，社區黨支部書記的平均年齡比上屆下降8.5歲，高中以上文化程度的達94%。針對新調整后的街道干部和社區工作者年紀輕、有文化、素質高，但缺乏實際工作經驗的具體情況，我們加強了教育培訓工作。除了選派部分干部參加市里培訓以外，我們還利用街道自身的條件組織培訓，特別是注重選派社區的工作骨干到街道黨建示范社區掛職鍛煉，讓他們從理論到實踐接受系統的培訓，收到了較為理想的效果。

另一方面，注意從強化管理入手，努力形成良好的工作運行機制。新興街道組建得比較早，各種辦公設施、硬件建設已初具規模，街道活動中心、社區活動站等各種管理設施日趨完善。應當說，目前新興街道已經具備了良好的工作物質基礎。但我們也清醒地認識到，要真正使新興街道的各項工作上檔次、上水平，必須強化工作管理，依靠良好的工作運作機制出成績。為此，街道黨工委下大力氣狠抓制度建設，靠建立健全各項規章制度，規范各項工作的有效開展。為了規范街道黨建工作程序和內容，我們先后制定了《黨工委工作規范》和《社區黨建工作考核細則》等方面的制度27項。為了加強領導班子和干部隊伍建設，我們制定了班子自身建設、廉政建設等9項制度。為了加強對黨員的管理教育，我們制定了黨員分類管理等14項規定。為了加強對殘疾人工作的管理和搞好社區穩定，我們還制定了殘疾人管理和“兩勞”釋解人員幫教工作的13項制度。幾年來，共制定黨的建設、城市管理、計生、民政、武裝、治安等各方面的制度80多項，為街道社區各項工作的良好運作提供了有力的保證。

二、分類管理，搭臺鋪路，發揮黨組織和黨員在社區建設中的領導核心和先鋒模范作用

新時期社區黨員的組成結構日趨復雜，給社區黨員管理提出了許多新要求。為加強社區黨員管理、發揮社區黨員作用，我們對不同身份的黨員進行了分類動態管理，靈活設置黨支部，有效發揮了不同類別黨組織和黨員的先鋒模范作用。通過采取分別登記、分類建立支部、分別設計活動載體、發揮各自作用的辦法，我們組建了“社區流動黨員黨支部”、“社區退伍轉業軍人黨員黨支部”、“下崗職工黨員黨支部”和“離退休黨員黨支部”，確保了社區黨員管理教育的全員性和活動質量。我們按照市委提出的關于在職黨員參與社區活動、接受社區管理的“一卡、一簿、一表”制度要求，對駐街在職黨員的自然情況、特長愛好進行登記注冊，把在職黨員參加社區活動情況記錄在簿，并定期向在職黨員所在單位反饋其八小時以外的現實表現，增強了在職黨員參與社區活動、接受社區管理的積極性和主動性。在此基礎上，我們依托在籍和在職黨員兩支志愿者服務隊，組織開展各種活動，為他們充分發揮作用搭臺鋪路，激發參與社區建設的積極性。我們按照州委開展“黨心連民心、社區連萬家”活動的工作部署，圍繞社區居民的實際需求和社區職能的要求，廣泛開展了以“五個百”、“六個一”為主要內容的特色活動。要求社區黨組織“串百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心”，把居民群眾和駐街單位反映的熱點、難點、疑點問題記在“民情簿”上，把群眾的冷暖放在心上；要求社區黨員“做一件好事，提一條合理化建議、幫助一戶貧困戶、培養一名入黨積極分子、爭當一名文明市民、包保一棟樓院”。

為切實解決城市下崗職工的生活困難，我們在組建再就業服務信息網的基礎上，開展了扶貧幫困、創“無下崗人員社區”活動。在思想引導、黨員帶頭、典型引路的基礎上，統一印發了《下崗職工情況調查表》，先后五次對下崗職工情況進行統計，將每個下崗職工的自然情況、技術特長、求職要求等情況登記造冊，并按困難程度排隊。在具體安置渠道上，一是利用社區服務網絡中的勞動力市場，為下崗職工提供勞務輸出、職業介紹、鐘點工和計件工等職業介紹服務；二是吸納下崗職工到社區開辦的煤氣站、礦泉水站、老人公寓、托兒所、社區康復中心等服務網點擔任保潔員、服務員、保姆或衛生員；三是在社區市場設下崗職工攤位，并協調有關部門，爭取優惠政策，鼓勵下崗職工自謀職業。我們街道的金京華夫婦雙雙下崗，生活陷入窘境。街道黨工委主動協調為其解決了20平方米的門市房，開了個小吃部。在街道的熱心扶持下，金京華夫婦的生意日益興隆，現已發展為營業面積100多平方米、固定資產70多萬元的餐飲飯店，每年上繳利稅7.2萬元，并安置了4名下崗人員。幾年來，我們街道共安置了169名下崗職工再就業。

為使居民群眾有一個安定祥和的生活環境，我們特別注重“兩勞”釋解人員的幫教安置工作，在做好思想教育轉化工作的同時，本著防教結合、注重關愛的原則，建立嚴格的失足青年和“兩勞”釋解人員幫教安置責任制。同時廣泛開展了居民黨員與“兩勞”釋解人員結幫教對子的活動，并積極為他們安置工作。釋解人員李某由于父親病故，一家三口只靠姐姐的工資過日子，生活非常困難，情緒很悲觀。為使其擺脫困境，樹立生活的信心，我們主動上門走訪，借給他3000元錢，幫他辦了個食品商店，并聯系有關部門減免了部分稅費。組織的關懷使他非常感激。李某現已成為安分守己的個體戶。幾年來，街道共安置“兩勞”釋解人員37人，挽救失足青少年65人。

在抗擊非典斗爭中，我們建立了街、區、居民“三級”防范體系，號召在籍和在職黨員志愿者爭當“四大員”，主動擔當樓道單元長，與轄區內的10000多居民戶逐戶地簽訂了《預防控制非典責任書》，構筑起防治非典的牢固防線。

三、文化先導，寓教于樂，努力提升社區居民的思想道德素質

我們始終把社區文化建設作為社區創建工作的重要內容，不斷拓寬工作思路，創新活動內容，靈活設計和運用群眾喜聞樂見的教育形式和活動載體，讓社區群眾真正成為社區文化建設的主體，并從社區文化活動中受到教育，提高思想道德素質。一是建立陣地。幾年來，街道社區先后成立市民學校和社區家長學校、老人學校、婦女學校、計劃生育學校、健康教育學校和青少年活動室等“五校一室”162所，共有學員2500多人。二是寓教于樂。積極開展無神論教育，組織一系列健康向上的社區文體活動，用科學理論和文明的生活方式占領思想文化陣地，有效防止了封建迷信和邪教勢力的侵蝕。街道社區相繼成立了各類文體隊伍，如社區老媽媽合唱團、社區秧歌隊、社區體操隊等十多個文體隊伍，其中僅老年門球隊就有隊員2000多人。街道每年還利用各種節假日舉辦文藝演出、體育比賽等活動。2000年，中央電視臺對新興街道的文體活動進行了專題報道。三是典型激勵。我們注重用典型的帶動、示范作用影響社區居民的思想行為，先后開展了學習擁軍報國典范宋順女、樂于奉獻的特等傷殘軍人金在萬、甘當人民好兒子的優秀警官金光鎮等活動。各社區還組織開展了評選“十星級文明戶”等活動，先后評選出文明社區8個、文明小區8個、文明樓院35個、文明市民20個、好婆婆好媳婦8個，85%的家庭被評為文明家庭。四是環境熏陶。結合整治市容市貌、美化社區環境，積極組織社區居民群眾廣泛參與社區建設，讓居民切實體驗到生活環境的喜人變化。目前，社區面貌清新整潔，遵守文明公約和市民守則已成為每個市民的自覺行動，居民之間友愛互助蔚然成風，愛與美充滿了整個社區。

四、共駐共建，雙贏共進，推動街道社區黨建工作全面發展

按照省、州、市委的要求，新興街道于2001年初進行了街道黨工委的改建工作，并與駐街單位一起組建了街道黨建協調委員會、社區黨建聯席會和新興街道精神文明建設指導委員會。同時提出了“資源共享、優勢互補、雙向服務、共同發展”的工作原則。在工作運作過程中，我們感到黨建協調委員會、社區黨建聯席會雖然在新時期街道社區工作中發揮了重要作用，但仍然過于松散，協調力度不大，街道干部為了一件事常常是跑斷腿、磨破嘴、舍盡臉。為了解決這一問題，2002年上半年我們按照州委部署，對街道黨工委的委員構成進行了調整，吸收駐街單位負責人直接擔任黨工委委員，進而組建了結構更為緊密的大工委。與此同時，我們還積極履行州、市委賦予街道對駐街單位黨組織和黨員的管理權、建議權、否決權和反饋權，進而從領導體制上和監督制約機制上為開展共駐共建工作創造了條件。

在工作當中，我們黨工委一班人深深感到，開展共駐共建工作，街道社區必須提高地位。而街道社區要真正提高地位，既要靠上級給政策，更要靠自身的作為來爭取。基于這一認識，街道在開展社區服務、整合社區資源方面實現了由“單向”向“雙向”的轉變。2002年以來，我們同駐街道社區的省、州、市59個單位簽訂了《社區共建責任狀》，明確了共建內容。先后在駐街單位集資500多萬元，完成了2890平方米的居民區地面硬化，8632平方米的綠化建設，修建了250個永久性花池，1588平方米的活動室和社區服務中心樓。街工委還積極與個體經營的“夕陽紅”老年活動中心協商，利用其占地2500平方米的場所優勢，共同投資40余萬元，增加服務項目，并將活動中心更名為新興街道社區服務中心和社區老人活動中心。

我們在得到駐街單位大力支持的同時，也注重整合街道自身的資源，充分利用街道已經形成的10個系列、105個項目的社區服務網絡，積極與駐街單位開展雙向服務。為了搞好軍民共建服務，街道黨工委組織慰問駐街部隊官兵。幾年來，贈送藥品、電腦、圖書等慰問品折合人民幣7萬余元，組織社區黨員義務為部隊腌漬朝鮮族泡菜，舉辦朝鮮語、英語、電腦等培訓班，培訓官兵800多人次。為搞好街企共建服務，我們充分利用街道的各種服務優勢，為駐街單位慶典活動義務演出數百場、贈送花卉4820盆，每年還為轄區內腫瘤醫院拆洗被褥、低償提供午餐盒飯。為搞好社會治安共建服務，我們組織社區義務巡邏隊開展護廠、護店、護校等治安防控服務活動。

今年，我們在鞏固原有共建基礎的前提下，努力提高共駐共建工作的水平和檔次，開展了“六共二建”活動，全面實施“基地共建”和“項目共建”。目前，我們分別與州司法局、州勞教所、部隊等駐街單位簽訂了基地共建協議書，建立了法律教育、居民素質教育、失足青年幫教、雙擁共建等10個共建基地。我們街道的民安社區積極主動地與駐社區單位進行項目共建，簽訂項目共建協議書10個，約定常年雙向服務項目70條，進而在提高街道社區黨組織的地位的同時，也贏得了駐街單位對社區建設的支持和理解。