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密切聯系群眾不是一句空泛的口號，而是一個很具體、很細致的實踐問題。在加強執政能力建設中，密切聯系群眾就是要切實做到尊重民權、順應民意、維護民利、贏得民心。

一要尊重民權。就是要牢固樹立我們的權力是人民賦予的觀點。在工作中，端正對群眾的態度，真正做到立黨為公、執政為民。切實尊重人民的民主權利：堅持和完善人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，組織和支持人民群眾參與管理國家事務、經濟文化事業和社會事務，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。堅持和完善企事業單位職工代表大會制度，完善村民自治，依法保障廣大群眾的合法權益。

二要順應民意。順應民意就是要尊重人民的意愿，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作的根本標準。在具體工作中，始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮；正確處理對上負責與對下負責的關系，把對上級負責與對人民群眾負責統一起來，做到既符合上級要求又符合人民意愿；多做打基礎、管長遠的工作，多說群眾想說的話，多辦群眾想辦的事，杜絕勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”。

三要維護民利。就是代表和維護最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進。堅持把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益有機結合起來；既強調發展速度，又注意利益均衡，既注重競爭與效率，又維護正義與公平，努力尋求不同階層、不同群體的各種利益的結合點和平衡點。特別是各級領導機關和領導干部要認真傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，誠心實意為群眾排憂解難，實實在在為群眾謀利益。對在工作和生活中遇到暫時困難的群眾，要格外關注、重點幫助，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。同時，堅決制止損害群眾利益的行為。

四要贏得民心。這既是密切聯系群眾的重要要求，也是衡量聯系群眾做得好壞的根本標準。通過黨員干部的優良作風和模范形象來贏得民心。首先，要通過為民贏得民心。把誠心誠意為人民群眾謀利益作為全部工作的出發點和落腳點，絕不為個人利益而做那些違背民意、濫用民力的事情。其次，要通過務實贏得民心。人民群眾最重實際、厭惡空談。重實際、說實話、辦實事、求實效，才能贏得人民群眾的信賴。其三，要通過清廉贏得民心。清正廉潔從來就是一種偉大的力量。保持清正廉潔，才能贏得人民的支持。

對于密切聯系群眾，不僅要按照理性的要求去做，而且要運用科學的方法，掌握密切聯系群眾的藝術。要密切聯系群眾，應當把握好三個環節：一是在感情上貼近群眾。心中時刻裝著群眾，遇事多同群眾商量，真正融入到群眾中去，和群眾打成一片。二是在工作上依靠群眾。制定決策要汲取群眾智慧，落實決策要發揮群眾作用，把黨的主張化為群眾自覺的行動。三是在生活上關心群眾。少搞錦上添花，多做雪中送炭，不斷密切同人民群眾的血肉聯系。

密切聯系群眾是我們黨對每個黨員干部的基本要求，也是每個黨員干部義不容辭責任。要保證每個黨員干部切實做到密切聯系群眾，一靠教育，二靠制度。所謂教育，就是經常對廣大黨員干部進行群眾路線和群眾觀教育，讓每個黨員干部特別是領導干部牢固樹立人民群眾是社會的主人、干部的權力是人民賦予的觀點，樹立對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點等，從而自覺做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

要確保做到密切聯系群眾，必須加強有關制度建設。一是要建立健全領導干部調查研究制度。使各級領導干部確保有一定的時間深入基層，體察民情、了解民意，指導工作、解決問題，增進對人民群眾的理解，加深對人民群眾的感情。二是要完善領導干部接待群眾制度。通過親自接待群眾，領導干部能夠更好地掌握真實情況，做到想人民群眾之所想、急人民群眾之所急、務人民群眾之所需，有針對性地維護人民群眾的切身利益。三是要建立領導干部聯系點制度。使每個領導干部相對固定聯系一家企業、一個街道、一個學校等，以點帶面，保持與人民群眾的經常性聯系。

好的制度要靠好的機制來落實。為保證聯系群眾各項制度的落實，必須建立有效的運作機制。一要建立考核機制。把每個領導干部落實聯系群眾制度的情況，作為年度考核的主要內容，作為提拔使用的重要依據。二要建立健全群眾評議機制。擴大群眾的知情權、參與權和選擇權，讓群眾對領導干部聯系群眾的狀況做出評議。三要進一步完善監督機制。切實加強黨內監督、群眾監督和輿論監督，確保聯系群眾各項工作的有效進行。四要建立有效的激勵機制。對聯系群眾好、群眾公認的干部，在提拔重用上給予優先考慮；對群眾意見較大的干部給予通報批評，對連續幾年受到批評的人員，給予降免職務處理。通過獎優罰劣，調動廣大干部密切聯系群眾的積極性、主動性和創造性。

總之，密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和作風，在新的形勢下，必須進一步密切聯系群眾，從而使我們黨更好地經得起執政的考驗。