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今年2月，《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》）頒發了。這個文件是在“三個代表”重要思想指導下，總結我國多黨合作經驗的基礎上形成的，是指導我國新世紀新階段多黨合作事業發展的綱領性文件。

新世紀新階段，進一步堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有重大而深遠的意義

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。這一制度最顯著的特征是“共產黨領導，多黨派合作；共產黨執政，多黨派參政。”半個多世紀的實踐證明，這項制度符合中國特色社會主義事業發展的要求和全國各族人民的根本利益，具有巨大的優越性和強大的生命力。

進入新世紀新階段，國際國內形勢發生了深刻變化。為適應新形勢和新任務的要求，推進中國特色社會主義偉大事業，必須進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設。《意見》的頒發，對于指導新世紀新階段我國多黨合作事業，具有重大而深遠的意義。它是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要步驟；是落實科學發展觀、全面建設小康社會的客觀要求；是維護社會政治穩定、構建社會主義和諧社會的有力保障；是抵御國際敵對勢力，發揮我國政治制度和政黨制度優勢的戰略舉措。

深入理解《意見》的理論觀點和政策思想，為推動多黨合作事業發展，提供重要的政治規范和政策依據

《意見》涵蓋了多黨合作和政治協商的所有方面，內容十分豐富，特別是提出了一系列新的理論觀點、政策思想和實際措施。全面落實《意見》，一是要抓住一個總綱，即加強多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化建設，推進社會主義政治文明建設，堅持走中國特色政治發展道路。二是要注意把握兩條主線，即加強和改善黨的領導，充分發揚社會主義民主。三是要注意突出三個層面，即對多黨合作制度，既要突出堅持、也要突出完善和發展的層面。四是注意做到四個結合，即把學習貫徹《意見》與學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神結合起來；把學習貫徹《意見》與學習貫徹中共中央三代領導集體和以同志為總書記的中共中央有關理論觀點和政策思想結合起來；把學習貫徹《意見》與分析研究加強多黨合作和政治協商制度建設面臨的新形勢、遇到的新情況和需要解決的新問題結合起來。五是注意堅持五條標準。一看能否促進社會生產力持續發展和社會全面進步；二看能否保持和發揮社會主義制度的特點和優勢；三看能否實現和發展人民民主，增強黨和國家的活力；四看能否保持國家政局的穩定和社會的安定團結；五看能否實現和維護最廣大人民的根本利益。這五條標準，既是衡量我國政黨制度的實踐標準，也應該成為檢驗我們學習貫徹落實《意見》的根本標準。

《意見》根據新形勢、新任務和新要求，提出了一系列新的理論觀點和政策思想，例如：明確了多黨合作制度是建設社會主義政治文明的重要內容；概括了我國多黨合作和政治協商的重要政治準則；提出發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是各派參政議政的第一要務；完善了對我國派性質的表述；進一步明確了無黨派人士在多黨合作中的地位、職能和作用；進一步提出要支持派加強自身建設等。

學習、貫徹、落實好《意見》，是統一戰線和人民政協的一項重要政治任務。各級統戰部門和政協組織，要充分認識學習貫徹《意見》的重要性，堅持把學習貫徹《意見》精神與履行職能、發揮作用結合起來，不斷推進我國統一戰線和多黨合作事業向前發展，為全面建設小康社會和中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻。

貫徹落實《意見》精神，為推動老工業基地全面振興，建設和諧沈陽獻計出力

振興東北老工業基地是黨中央、國務院的重要戰略決策，也是沈陽人民的希望所在。實現這一目標，需要全市人民的共同努力，也需要凝聚和發揮全市各派、無黨派人士的智慧和力量。各派和無黨派人士要發揮參政議政、民主監督、社會服務的職能和智力密集、人才薈萃、聯系廣泛的優勢，為振興老工業基地提供人才、智力等方面的重要支持。

中共沈陽市委十屆十一次全會提出了建設和諧沈陽的目標。建設和諧沈陽就要使社會主義民主得到充分發揮，各方面積極因素得到廣泛調動；各方面的利益得到妥善協調；人民內部矛盾和其它社會矛盾得到正確處理；社會公平和正義得到維護，全體人民平等發展、融洽相處等等。維護政治穩定，建設和諧社會，政黨間的團結合作是重要的政治保證。統一戰線和人民政協要為建設新型工業、法治誠信、先進文化、模范生態城市的和諧沈陽做出應有的貢獻。