網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)把服務(wù)落到實(shí)處
時(shí)間:2022-07-09 07:35:00
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黨員組織關(guān)系是黨員對黨的基層組織的隸屬關(guān)系。加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理,是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的任務(wù)。多年來,各地各級黨委嚴(yán)格按照程序,切實(shí)履行職責(zé),確保了黨員組織關(guān)系管理的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處,增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但是,現(xiàn)實(shí)中也存在很多類似以下的現(xiàn)象:
*,男,*歲,因退休遷往外地女兒處。*年10月9日下午,老同志一到組織部,就大道苦水:“我住在鄉(xiāng)下,為了轉(zhuǎn)黨員關(guān)系,首先由村支部開了證明到黨委,因?yàn)槿ツ赕?zhèn)域行政區(qū)劃調(diào)整,原先鄉(xiāng)鎮(zhèn)被撤消建制,我又跑了好遠(yuǎn)到新建立鎮(zhèn)黨委開組織關(guān)系介紹信,之后到你們組織部,以后還要到我女兒所在市組織部開證明,然后再到女兒住所鎮(zhèn)的黨委開證明,最后再轉(zhuǎn)到女兒居住的街道居委會(huì)?!薄拔夷昙o(jì)這么大了,真的怕跑,可想想能不能簡單點(diǎn)把組織關(guān)系就轉(zhuǎn)好呢?”
說者有意,黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)嚴(yán)謹(jǐn)中略顯繁雜,但理想的設(shè)計(jì)程序已經(jīng)嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展。聽者亦有心,在社會(huì)格局不斷變化和科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步的時(shí)代,實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系逐級接轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)化,細(xì)微處見真功,將能更好地把服務(wù)廣大黨員落實(shí)到實(shí)處。
一、實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)”的現(xiàn)實(shí)意義
網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),顧名思義就是指運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段,優(yōu)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序。對各級黨的基層組織而言,是嚴(yán)格按照中組部的有關(guān)規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)操作實(shí)現(xiàn)“級對級”黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移,對黨員個(gè)體而言是在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中開展一站式服務(wù),黨員只需在遷出基層黨委和遷入基層黨委實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”關(guān)系轉(zhuǎn)移,既快捷又方便、既嚴(yán)肅又認(rèn)真,對于加強(qiáng)新形勢下黨員組織關(guān)系管理工作,更好地服務(wù)廣大黨員具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)是將十七大精神貫徹落實(shí)到工作中的具體體現(xiàn)。十七大后,如何在改革創(chuàng)新中使黨的建設(shè)新的偉大工程得到全面推進(jìn)將是組織部門不斷探究的課題。對于黨員組織關(guān)系管理,也應(yīng)適應(yīng)新形勢新要求新期盼,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究規(guī)律,切實(shí)解決當(dāng)前接轉(zhuǎn)中的突出矛盾和問題,用創(chuàng)新發(fā)展的眼光來改進(jìn)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。
2、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),更好地寓服務(wù)于黨員流動(dòng)管理。黨員流動(dòng)時(shí),只需持遷出基層黨委開具的介紹信,就可以直接到轉(zhuǎn)入基層黨委辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),其他中間環(huán)節(jié)和基本信息傳遞全部借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了“級對級、點(diǎn)對點(diǎn)”接轉(zhuǎn),不必再持介紹信到組織部門層層辦理接轉(zhuǎn)手續(xù),有效提高了黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)便捷性,體現(xiàn)了黨員流動(dòng)管理服務(wù)的人性化。
3、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)將有效地整合利用黨員信息網(wǎng)絡(luò)庫資源。通過各基層黨組織工作月報(bào)和年報(bào),藉此建立起黨員信息網(wǎng)絡(luò)庫,實(shí)現(xiàn)了黨員信息“動(dòng)態(tài)管理”,如將組織關(guān)系接轉(zhuǎn)納入動(dòng)態(tài)管理范疇,能夠避免信息重復(fù)統(tǒng)計(jì)上報(bào),提高信息化手段在黨員組織關(guān)系管理中的利用效率,實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)黨員信息資源共享,也將從從根本上杜絕黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)中存在的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象,減輕各級黨組織每年黨員年報(bào)的繁瑣程度。
二、目前黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及存在問題
為了說明情況,根據(jù)中央組織部的有關(guān)規(guī)定,以在全國范圍內(nèi)可以直接相互轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的縣級黨組織為例,先簡單了解一下黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序。具體存在以下四種情況:
1、基層黨委內(nèi)部或黨總支部內(nèi)部轉(zhuǎn)移組織關(guān)系:①原所在黨支部→②上級黨委(黨總支部)→③新單位或戶口所在地黨支部。
2、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移:①原所在黨支部→②上級黨委(黨總支部)→③新單位或戶口所在地黨委→④新單位或戶口所在地黨支部(黨總支部);
3、外縣遷入:①遷出縣組織關(guān)系所在黨支部→②遷出縣組織關(guān)系所在黨委→③遷出縣委組織部→④遷入縣委組織部→⑤遷入縣新單位或戶口所在地黨委→⑥遷入縣新單位或戶口所在地黨支部(黨總支部);
4、遷往外縣:程序如上;
分析以上接轉(zhuǎn)程序不難發(fā)現(xiàn),作為黨員個(gè)人,在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中所面臨的三方面問題和困難:費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢。作為黨組織,在日常的接轉(zhuǎn)和每年的黨員年報(bào)工作中也是勞心勞力勞神。這些問題在案例中均得到了較嚴(yán)重的凸顯,并且在黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中有著一定的普遍性,與中央一再強(qiáng)調(diào)的服務(wù)黨員、創(chuàng)新黨員管理模式的要求是不相符的。十七大報(bào)告中提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。在新形勢新要求之下,進(jìn)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)改革,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)是順應(yīng)“世情、國情、黨情的發(fā)展變化”的應(yīng)對之舉。
三、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)可借鑒的成熟做法與有益的嘗試
成熟的做法:自*年開始,我國在山西、黑龍江、上海、江蘇、福建、江西、廣東、廣西等8個(gè)省、區(qū)、市開展了事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理試點(diǎn)。通過使用事業(yè)單位登記管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了在網(wǎng)上進(jìn)行申請、協(xié)商、受理、審核、修改、核準(zhǔn)、反饋以及年檢等事業(yè)單位登記管理工作。*年,經(jīng)中央編辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),決定全面開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理工作。
有益的嘗試:深圳市于*年5月25日啟用《黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)》,該系統(tǒng)是管理全市黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的一個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件。這走出了利用科學(xué)技術(shù)改革組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的探索步伐,但也僅僅是一個(gè)單機(jī)版軟件,沒有形成全市層面的網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)系統(tǒng)。
四、網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序初設(shè)
結(jié)合組織關(guān)系接轉(zhuǎn)實(shí)際與探索經(jīng)驗(yàn),參照事業(yè)單位網(wǎng)上年檢成熟的做法,個(gè)人認(rèn)為可首先在地級市范圍內(nèi)開展網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。
愿景規(guī)劃:縣委組織部及所轄各黨委負(fù)責(zé)逐級接轉(zhuǎn)審批。轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系的基層黨委負(fù)責(zé)開具《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》,并如實(shí)上網(wǎng)填寫申報(bào)黨員轉(zhuǎn)移請求。轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系的基層黨委負(fù)責(zé)網(wǎng)上接收黨員,并在接收后按要求將回執(zhí)聯(lián)郵寄或傳真至黨員原所在基層黨委。黨員個(gè)人只需在原所在基層黨委開具《中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信》,然后在限定的期限內(nèi)到轉(zhuǎn)入黨員組織關(guān)系的基層黨委進(jìn)行接轉(zhuǎn)。等到面上推廣開來后,便可真正實(shí)現(xiàn)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)純網(wǎng)絡(luò)化。
相關(guān)準(zhǔn)備:須以地級市黨建網(wǎng)為平臺(tái),開發(fā)能覆蓋全市基層黨組織的《網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系信息管理》軟件,并開展實(shí)際培訓(xùn),逐步實(shí)現(xiàn)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)遠(yuǎn)程上報(bào)、審批、轉(zhuǎn)移。
接轉(zhuǎn)要求:要高度重視網(wǎng)絡(luò)化黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),在人員、設(shè)備和資金等方面提供切實(shí)保障。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,加強(qiáng)工作指導(dǎo);具體負(fù)責(zé)人員要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格按程序操作,確保工作嚴(yán)謹(jǐn)有序安全。