加強信息化與黨的建設(shè)研究

時間:2022-07-14 11:30:00

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加強信息化與黨的建設(shè)研究

以國際互聯(lián)網(wǎng)席卷全球為標(biāo)志,人類社會已經(jīng)步入信息化社會。互聯(lián)網(wǎng)異乎尋常的增長速度震驚了世界,所有目光幾乎都投向了這場圍繞互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)的信息化革命。信息化是現(xiàn)代社會的巨大進(jìn)步。它促進(jìn)了社會先進(jìn)生產(chǎn)力的飛躍,促進(jìn)了人類社會生活方式的變革,給現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生活的各個方面都帶來前所未有的繁榮和發(fā)展機遇。在我國,信息化正在快速發(fā)展,電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子財務(wù)等等方興未艾。對我們執(zhí)政黨的建設(shè)來說,掌握和運用現(xiàn)代信息技術(shù),采用迅捷、高效、新穎生動的信息化手段,創(chuàng)新思想理論,創(chuàng)新方式方法,推動黨建工作向深度和廣度發(fā)展,開創(chuàng)黨建工作的新局面,是時展的要求,也是時展的必然。新的歷史時期,各級黨組織解放思想,改變觀念,不斷采用信息化手段探索解決新的課題、新的矛盾,黨的建設(shè)有了新思路、黨的領(lǐng)導(dǎo)有了新思維。從網(wǎng)絡(luò)黨建的發(fā)展情況看,全國已建立數(shù)千家黨建網(wǎng)站。然而,我們黨就怎樣全面應(yīng)用信息化手段,以改革的精神推進(jìn)新時期黨的建設(shè)的偉大工程,還缺少一個總體的戰(zhàn)略部署。黨的十六屆四中全會作出加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決議,怎樣掌握和運用信息化手段提高黨的執(zhí)政能力更是一個緊迫的重要的課題。因此,加強信息化與黨的建設(shè)研究,對加快黨的現(xiàn)代化,體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一、加強黨建信息化研究是提高黨駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù),不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。我們知道當(dāng)今時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已與信息化緊緊連在一起。國際互聯(lián)網(wǎng)建立的最初目的是為軍事機構(gòu)提供計算機通訊。20世紀(jì)80年代改稱為INTERNET,很快在全世界產(chǎn)生了巨大的影響。其影響力遠(yuǎn)大于過去任何一種曾經(jīng)使用過的信息傳播手段。互聯(lián)網(wǎng)有三個顯著的特點:一是高效性,信息容量不受限制,傳輸速度極快,在幾秒鐘內(nèi)信息可發(fā)送到全世界所有用戶,而且不受地理、時間和空間因素的約束;二是迅捷性,采用統(tǒng)一資源定位器(URL),可以把文字、圖片、動畫、聲音和視頻集成在一起,構(gòu)成了一個巨大的信息集合,一個普通用戶只要具備一臺計算機、一個調(diào)制解調(diào)器和一根電話線,就能方便、快捷地閱讀和檢索,獲取海量信息,就可以實現(xiàn)“坐地日行八萬里,巡天遙看一千河”;三是交互性,用戶可以通過電子郵件、留言、在線交流等方式進(jìn)行聯(lián)系,甚至可以面對面地進(jìn)行交流。互聯(lián)網(wǎng)的上述特點為各國商業(yè)的發(fā)展提供了重要手段,因而電子商務(wù)得到迅猛發(fā)展,進(jìn)而引發(fā)了一場廣泛而深刻的商務(wù)革命。信息化與市場經(jīng)濟(jì)緊緊結(jié)合在一起,網(wǎng)絡(luò)資源與技術(shù)運用的信息產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的亮點,成為世界各國的支柱性產(chǎn)業(yè),成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大力量。美國商務(wù)部的研究報告指出,20世紀(jì)80年代初期,美國從事信息產(chǎn)業(yè)的人就已超過60%。在中國,近年來信息產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長率最高的產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)融入市場經(jīng)濟(jì)帶來兩個明顯的變化:一是經(jīng)濟(jì)全球化,二是知識經(jīng)濟(jì)化。這兩個發(fā)展趨勢都離不開信息化。黨要提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,必須有信息化的戰(zhàn)略眼光,用信息化的處理手段,確立科學(xué)的與信息化社會相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,建立高效的經(jīng)濟(jì)決策機制和完善的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方式。

二、加強黨建信息化研究是提高發(fā)展社會主義民主政治能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。我們知道信息化對政治產(chǎn)生了許多重大影響:第一、信息化技術(shù)的發(fā)展和運用,有助于形成科學(xué)、民主的決策系統(tǒng)和管理系統(tǒng),提高政治效率;有助于精簡機構(gòu),精簡工作人員,并由此導(dǎo)致更多的國家機構(gòu)工作人員從事與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的工作。第二、政治活動、政治斗爭將更多地跨越國界、地域;各種政治力量可以在網(wǎng)絡(luò)上相互滲透、相互依賴、相互影響;借助全球網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),任何一個國家都可以在本國對他國進(jìn)行顛覆、訛詐、威懾、施壓、封鎖、干涉,對他國的國家安全、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅,這是真正的“無硝煙的戰(zhàn)爭”。第三,隨著國民民主意識和網(wǎng)絡(luò)化水平的提高,人民可以在網(wǎng)絡(luò)上實施無國界、無地域限制的遠(yuǎn)程式民主、參與式民主,這既是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的一種途徑,又需要加以引導(dǎo)和規(guī)范。隨著信息化社會的發(fā)展,我們越來越多地認(rèn)識到:誰能及時、準(zhǔn)確地掌握信息化技術(shù),誰就能借助它較快地獲得政治信息,在政治上獲得更多的主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。有人預(yù)測未來的政治直接表現(xiàn)為對網(wǎng)絡(luò)的爭奪、控制、利用,網(wǎng)絡(luò)將成為政治的“中樞神經(jīng)”。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段在政治領(lǐng)域的廣泛運用,一方面使社會成員參與政治活動趨于廣泛,政治的透明度增加,民主化水平提高,一方面使政治活動的組織和管理走向科學(xué)化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。作為執(zhí)政黨要發(fā)展社會主義民主政治,當(dāng)務(wù)之急是要探索我國的網(wǎng)絡(luò)政治發(fā)展道路和發(fā)展模式。首先要緊跟世界民主化步伐,促進(jìn)社會民主政治建設(shè),保障人民可以通過各種網(wǎng)絡(luò)載體,運用各種信息途徑和方式參政、議政,管理國家公共事務(wù),行使當(dāng)家作主的權(quán)利;同時,建立健全一整套科學(xué)、民主決策體系,調(diào)動廣大人民群眾參與民主的積極性和創(chuàng)造性,使我國社會主義的政治管理、社會生活管理進(jìn)一步民主化。其次,要努力研究和探索信息化與我國社會主義民主的關(guān)系,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治理論建設(shè),對我國原有的政治、法律、法規(guī)體系進(jìn)行改革;要從網(wǎng)絡(luò)中吸取營養(yǎng)創(chuàng)新社會主義民主政治理論,要科學(xué)地分析、解釋網(wǎng)絡(luò)社會的各種問題,為網(wǎng)絡(luò)時代的民主政治和國家的安全、穩(wěn)定創(chuàng)造理論條件。此外,要努力造就一支具有較高政治素質(zhì)和信息化素質(zhì)的干部隊伍。網(wǎng)絡(luò)在政治發(fā)展中的地位越來越重要,而創(chuàng)造、掌握網(wǎng)絡(luò)的是人。從這個意義上講,網(wǎng)絡(luò)時代的政治直接反映著人的政治智慧和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)。因此,我們要提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì),使他們參與到網(wǎng)絡(luò)時代的政治中來,更要造就一支既懂政治,又懂信息化,既會應(yīng)用網(wǎng)絡(luò),又會管理網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)和政治高度溶合的干部隊伍。

三、加強黨建信息化研究是提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。我們知道在信息化社會里,網(wǎng)絡(luò)為人們提供了一個虛擬的“自由時空”。在這個空間,民意如潮,不僅有多種聲音、而且有不同聲音;既體現(xiàn)信息的及時性、多變性,又體現(xiàn)出信息的共享性、集聚性、互動性和開放性。這些網(wǎng)絡(luò)信息無不反映復(fù)雜多變的社會意識形態(tài)。其中既有先進(jìn)的積極的文化精髓,又有落后的消極的文化糟粕。當(dāng)前西方國家時刻不忘通過多種方式對中國的意識形態(tài)、政治制度、文化思想和價值觀念進(jìn)行“西化”,對社會主義制度進(jìn)行滲透、詆毀和攻擊。國際互聯(lián)網(wǎng)的首創(chuàng)者美國就極力主張“各國政府應(yīng)拆除全球互聯(lián)網(wǎng)擴展的人為障礙”,以實現(xiàn)“信息自由流通”。針對香港、澳門回歸,臺灣、西藏問題,“”問題及其他中國政治、法律制度,西方主流意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)和媒體每時每刻都充斥著對我國的攻擊性言論,不僅對我國的政治、社會和法律,對黨的思想文化和意識形態(tài)形成沖擊,而且對傳統(tǒng)意識形態(tài)管理方式也形成沖擊。人類進(jìn)入信息化時代,人們一方面通過網(wǎng)絡(luò)等媒體渴求新思想、新理論,一方面必然受各種載體傳輸?shù)男畔⒖刂坪陀绊憽H绻覀儗碜愿鞣矫娴穆曇魬?yīng)對不當(dāng),如果我們對群眾特別是對一部分青少年(包括大量網(wǎng)民)引導(dǎo)不當(dāng),很容易造成思想混亂,影響國家的政治穩(wěn)定及黨的形象。凡此種種,警醒我們必須高度重視信息化帶來的挑戰(zhàn),積極應(yīng)用信息化手段開辟黨建新領(lǐng)域,提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力,用我們的先進(jìn)的主流文化占領(lǐng)意識形態(tài)陣地,增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨的執(zhí)政地位。首先要樹立全球意識,制定全球戰(zhàn)略,借助信息化從互聯(lián)網(wǎng)上“掏”思想,促進(jìn)文明融合,形成主流導(dǎo)向、多元共存的意識形態(tài),實現(xiàn)黨的思想文化和意識形態(tài)創(chuàng)新;通過技術(shù)加文化的途徑,用多媒體、多頻道,建立有效互動的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新型的傳播機制,發(fā)揮信息化在意識形態(tài)轉(zhuǎn)播中的作用,促進(jìn)黨員干部和人民群眾對黨的主流意識形態(tài)的認(rèn)同,并使我們黨的主流意識形態(tài)成為互聯(lián)網(wǎng)上的重要信息資源。其次,要樹立意識形態(tài)主權(quán)意識,把意識形態(tài)控制權(quán)當(dāng)作領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海一樣重要;要確立科學(xué)的意識形態(tài)安全戰(zhàn)略:一方面疏導(dǎo)為主,加快政治體制改革,促進(jìn)民主政治,維護(hù)民主權(quán)力,避免引發(fā)網(wǎng)民不滿,制造境外攻擊口實,同時加強思想政治工作,提高網(wǎng)民素質(zhì)、提高網(wǎng)民分析、識別能力和免疫力,構(gòu)筑強固的“精神防線”;另一方面采取防犯措施,抵制敵對勢力的滲透、詆毀、攻擊和丑化,打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、保護(hù)國家安全、知識產(chǎn)權(quán)、個人信息權(quán),同時實施必要的加密、限制,有序管理公共空間,防止?jié)L滾而來防不勝防的垃圾郵件,防止傳者失控,真正做到“守土有責(zé)”,當(dāng)好意識形態(tài)的“守門員”。

四、加強黨建信息化研究是提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。我們知道信息化時代造就了一個特殊的社會階層--網(wǎng)民。這一社會群體主要是青少年、知識分子、國家公務(wù)人員和外企、私企中的“白領(lǐng)階層”(即社會中高收入者)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計報告,我國網(wǎng)絡(luò)用戶中,40歲以下的占93.22%,大專以上學(xué)歷的占84.8%,家庭人均月收入1000元以上的占63.55%。這個階層的主要特征是有知識、有思想,對社會變化敏感度高、生活水準(zhǔn)較高,是社會穩(wěn)定的重要群眾基礎(chǔ)。黨有密切同各階層群眾的聯(lián)系,實現(xiàn)社會各階層的和諧,鞏固黨的執(zhí)政地位和社會基礎(chǔ),就不能忽視這個群體。然而,對這個群體不能采取對傳統(tǒng)的、單一的、教條式的、灌輸式的思想政治教育方式,必須適應(yīng)新情況,不斷探索新的方式、方法、手段和機制去影響和凝聚已經(jīng)形成的這個深受網(wǎng)絡(luò)傳播影響的網(wǎng)絡(luò)受眾群。其辦法就是運用信息化手段,以社會性、開放性的網(wǎng)絡(luò)與這個群體進(jìn)行密切聯(lián)系,用他們能夠接受的方式宣傳馬克思主義意識形態(tài)、宣傳愛國主義思想、宣傳社會主義文化價值觀,提高他們抵御西方思想的“免疫力”,擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。此外,我們還要看到當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劇烈變化,各個社會階層之間利益摩擦不斷增加,社會穩(wěn)定問題非常突出。黨要適應(yīng)和引導(dǎo)社會變革,妥善協(xié)調(diào)正確處理各方面的利益矛盾,提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,利用各種信息載體開展思想政治工作,加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作,是一個重要的途徑。因此,我們黨必須學(xué)會用信息化的工作手段,推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新,密切聯(lián)系群眾,維護(hù)社會穩(wěn)定。比如通過“黨建網(wǎng)絡(luò)”對人們的思想問題答疑解惑,發(fā)揮網(wǎng)上思想政治工作的效應(yīng),讓人們在瀏覽中愉快地接受主流文化價值觀的熏陶與灌輸;也可開設(shè)“網(wǎng)上論壇”,引導(dǎo)和組織群眾關(guān)注熱點問題,發(fā)表意見,統(tǒng)一思想,化解沖突,形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。

五、加強黨建信息化研究是提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)能力的需要

十六屆四中全會要求全黨堅持獨立自主的和平外交政策,不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。我們知道信息化時代,可以通過各種載體傳輸信息,加強全世界各國政黨的交流和溝通,這可以使我們借鑒各國的經(jīng)驗,與世界各國尋求合作,實現(xiàn)共同發(fā)展,以利于中國順利走上和平發(fā)展道路;可以更廣泛地獲取各國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交信息,以便我們更全面地把握國內(nèi)外形勢,更準(zhǔn)確地判斷世界發(fā)展趨勢,提高黨的反應(yīng)能力和處理國際事務(wù)的能力;可以更廣泛地接受國內(nèi)外、黨內(nèi)外人士的意見,傾聽人民的呼聲,得到派的監(jiān)督,吸納更多更好的建議,從而制訂出合乎國情和民心的外交路線、方針、政策;還可以更有效地信息,使黨掌握國際事務(wù)的主動權(quán)。在這些方面,德國社民黨、新加坡人民行動黨等都有不少成功的做法值得我們學(xué)習(xí)。

六、加強黨建信息化研究是全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的需要

我們知道中國共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨,從領(lǐng)導(dǎo)計劃經(jīng)濟(jì)到領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì),所面臨的時代特征和客觀環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。黨要始終保持先進(jìn)性,必須跟上時代步伐,順應(yīng)科技發(fā)展潮流,推動黨的現(xiàn)代化建設(shè)。十六屆四中全會強調(diào)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)。一個處于現(xiàn)代化之中的國家執(zhí)政黨,固然可以通過覆蓋全社會的各級組織系統(tǒng)的支撐及與其他社團(tuán)組織的廣泛深入的聯(lián)系,保證自己執(zhí)政地位的穩(wěn)固和國家的政治穩(wěn)定性。但社會發(fā)展的現(xiàn)實,要求我們必須從現(xiàn)代化的要求出發(fā),不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng),使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。從這個意義上說,研究信息化對黨建工作的挑戰(zhàn)及應(yīng)對之策,促進(jìn)黨的建設(shè)的現(xiàn)代化,不斷創(chuàng)新黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)手段,是黨建工作創(chuàng)新的一項重要舉措。從黨的建設(shè)角度來看,加強信息化與黨的建設(shè)的研究,是提高黨建工作層次與水平的重要途徑。傳統(tǒng)的黨建工作,一般采用諸如單一的讀書讀報等組織生活手段,這種方式中已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代化的要求,迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。把信息化引入黨的建設(shè),首先是要運用信息化手段探索解決黨的工作面臨的大量新課題、新矛盾。這其中既有思想理論體系的創(chuàng)新,也有執(zhí)政方略、執(zhí)政手段的創(chuàng)新。我們要通過掌握信息的控制權(quán),掌握傳播某種思想文化的途徑,創(chuàng)新和宣傳黨的主流意識形態(tài),擁有執(zhí)政的主導(dǎo)權(quán);要通過運用信息化技術(shù)使廣大黨員、各級黨組織和人民群眾能便捷地了解到自己所關(guān)心的事,增強黨建工作的公開性和透明度,進(jìn)一步密切黨群關(guān)系,提高黨的吸引力和凝聚力;還要通過運用信息化手段在黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員教育與管理等方面發(fā)揮更大的作用。其次是將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入黨建工作,在繼承有效的傳統(tǒng)的黨建經(jīng)驗基礎(chǔ)上,開辟一個全新的“網(wǎng)絡(luò)黨建”工作領(lǐng)域,構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)時代黨建模式。即運用現(xiàn)代計算機技術(shù),通過電子辦公、電子信息傳遞,建立電子化黨務(wù)管理集成系統(tǒng),極大地簡化繁瑣的日常黨務(wù)工作,提高工作效率和時效性,使傳統(tǒng)黨建工作“插上科技翅膀”,實現(xiàn)黨務(wù)工作的現(xiàn)代化。目前,我們把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入黨建工作領(lǐng)域已經(jīng)有了初步實踐,不僅在一些高校,而且許多地方的黨組織都相繼開通了專業(yè)黨建綜合性網(wǎng)站,內(nèi)容涵蓋組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)、黨史、群團(tuán)等整個黨建工作,并融黨史文獻(xiàn)與經(jīng)典著作檢索、黨建理論研討、基層黨建與精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流、先模人物介紹等于一體,為廣大黨務(wù)工作者和黨員提供了一個了解最新黨建信息、交流黨建工作經(jīng)驗、研討黨建理論的載體。當(dāng)然,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,在飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間里,作為主流意識形態(tài)傳播載體的黨建工作主頁、獨立網(wǎng)站的數(shù)量還不多,在互聯(lián)網(wǎng)中文網(wǎng)站中所占比例不到0.5‰;且功能單一,都是各地方黨委或地方基層黨組織自行建立的網(wǎng)站、主頁,自行維護(hù)和經(jīng)營,水平參差不齊,一個自上而下的完整的、統(tǒng)一推進(jìn)實施的“網(wǎng)絡(luò)黨建”體系還沒有形成。因此,迫切需要全黨上下提高認(rèn)識,加快步伐,使之成為黨的政治建設(shè)、思想理論建設(shè)、組織作風(fēng)建設(shè)等與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的新載體。我們相信,只要把信息化成功地運用到黨建工作中來,在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中將發(fā)揮強大的推動作用。