加強黨的先進性建設努力把機關黨建工作提高到新水平
時間:2022-07-14 06:45:00
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上半年,各地機關黨的工作,在地方黨委的統一領導和高度重視支持下,在搞好本級機關先進性教育活動的同時,認真抓好機關黨的建設,卓有成效地開展工作,使機關黨的建設有了新的進步和提高。
半年來,市直機關工委和各地工委一樣,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會和市委十屆五次全會精神,全面落實科學發展觀,圍繞中心,服務大局,開拓創新,使各方面的工作有了新的進展。一是扎實開展先進性教育活動。工委兩個支部、32名黨員按照教育活動的要求,一環扣一環,一步一個腳印,扎扎實實地開展教育活動,學習教育覆蓋面達100%,共征求到群眾意見和建議125條,開展談心交心210多人次,組織生活會上相互點評達133人次,制定整改措施12條,出臺了《黨工委委員聯系基層黨組織》、《黨工委學習、管理和服務》、《黨工委機關黨支部訪談和黨員談心工作》等制度,還開展“找閃光點、提激勵語”活動,使教育收到了好的效果。二是鞏固先進性教育活動成果,打實機關黨建基礎。制定下發了《關于機關黨建工作全面實施目標管理的通知》、《關于2006年度機關基層黨組織建設工作目標的實施意見》、《關于加強對機關黨委專職副書記管理考核的暫行辦法》等三個文件,培訓支部書記676名,規范了機關黨建工作,深化了創建“機關黨建工作先進單位”活動,使機關黨建工作抓在平時,落到實處。三是認真學習黨章,加強理論武裝工作。下發了《關于在市直機關中進一步學習貫徹黨章和加強理論武裝工作的意見》,邀請了中央黨校黨建研究部教授為市直機關黨員干部作學習黨章專題輔導報告,并刻錄了輔導報告錄像光盤,供市直機關黨組織學習。認真開展社會主義榮辱觀教育,下發“八榮八恥”卡片,組織機關干部學唱“八榮八恥”歌曲。舉辦了兩期處級干部培訓班,培訓處以上干部243人次。組織開展了黨建論文征集評選活動,在各會員單位評選的基礎上,共挑選出優秀論文63篇,評出一等獎3篇,二等獎6篇,三等獎12篇,優秀獎43篇,北侖、鎮海、鄞州3個會員單位獲得論文征集組織獎。四是圍繞紀念“七一”,廣泛開展活動。開展了以“學黨章、知黨史、守黨紀”為主要內容的知識競賽活動,在組織初賽的基礎上,選拔了4支代表隊參加了全市組織的知識競賽,獲一、二、三等獎。積極參加市紀委組織的“紅船杯”知識競賽,發放競答題(卡)8876張,占機關黨員總數的80%以上。開展了以“歌頌黨、唱響正氣歌”為主要內容的歌詠演唱活動,市委、市人大、市政府、市政協四套班子25名領導、市直機關部分干部參加了慶祝中國共產黨成立85周年“黨旗飄揚”文藝演出。組織召開了市直機關紀念建黨85周年黨建工作座談會,20名市級先進代表參加了座談會,市委郁義康副書記出席并講話。組織各機關單位深入開展“落實三真、關愛基層”活動,“七一”前夕,走訪慰問困難群眾家庭1387戶,捐助金額73.2萬元。五是深化機關作風建設。部署了新一輪民主評議機關工作,下發了評議實施意見,召開了動員大會。開展第五輪文明機關創建工作,下發了《關于開展第五輪文明機關創建活動的實施意見》和《第五輪文明機關創建活動達標細則》召開了市級機關創建文明機關工作經驗交流現場觀摩會,并結合民主評議機關工作,部署了明查暗訪工作。六是舉辦機關第三屆運動會。共有比賽項目15大項36小項,到目前為止,已成功進行運動會開幕式、羽毛球、乒乓球、釣魚、門球、網球、大眾廣播操、射擊等11個大項、23個小項的比賽。
下面,我就學習貫徹總書記重要講話精神,鞏固和擴大先進性教育活動成果,加強黨的先進性建設,推動機關黨建工作上水平談幾點想法。
一、認真學書記“七一”重要講話精神,進一步增強做好機關黨建工作的使命感、責任感和緊迫感
“七一”前夕,中央召開了慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會。總書記在會上發表了重要講話,全面回顧了85年來我們黨領導人民進行革命、建設和改革事業所取得的輝煌成就,精辟地分析了黨加強先進性建設的歷史經驗,系統總結了全黨開展保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗深刻闡述了新的歷史條件下加強黨的先進性建設需要解決的一些重大問題,進一步明確了加強黨的先進性建設的主要任務和奮斗目標。這是一篇馬克思主義的綱領性文獻,我們一定要認真學習、深刻領會,把思想和行動統一到講話的精神上來,把講話精神貫徹落實到機關黨建的各項工作中去。
(一)認真學習“七一”講話,進一步增強做好機關黨建工作的使命感。總書記在“七一”講話中指出“要緊密結合加強黨的執政能力建設的實踐加強黨的先進性建設。加強黨的執政能力建設和先進性建設是緊密相關、相輔相成的,要貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設之中,統一于黨的建設新的偉大工程。”這一重要論述,為全黨加強黨的先進性建設指明了方向,機關黨建是黨的建設的重要組成部分,加強黨的執政能力建設和先進性建設,各級黨委責任重大,對于直接從事機關黨建工作的機關工委來講,更是任重道遠。黨政機關的決策能力、執行能力和工作能力,直接反映黨的領導水平和執政能力,只有把加強政權建設同機關黨的建設緊密結合起來,把機關黨的建設置于黨的執政能力建設整體部署之中,使各級機關黨組織和廣大機關黨員保持與時俱進的品質、始終走在時代的前列,才能為提高黨的執政能力奠定堅實的基礎。因此,我們必須站在加強黨的執政能力建設的高度,充分認識搞好機關黨的建設的重要性,當前,首要的是抓好重要講話的學習,按照省委和市委的要求,原原本本逐條逐句的學習,真正把講話的精神理解好,把講話的要求掌握好,把加強機關黨建工作與加強黨的執政能力、加強黨的先進性的關系把握好,從而,切實增強做好機關黨的工作的使命感。
(二)認真學習“七一”講話,進一步增強做好機關黨建工作的責任感。總書記在“七一“講話中指出:“加強黨的先進性建設,必須準確把握時代脈搏,保證黨始終與時展同步伐。”這是黨中央總結黨85年的歷史得出的結論。當前,國際形勢深刻變化,國際競爭日趨激烈,改革開放日益深化,國內經濟、政治、文化和社會生活等領域發生了深刻變革,使保持和發展黨的先進性既面臨許多新任務新要求,又面臨許多新考驗新挑戰,我市作為市場經濟的先發地區、改革開放的前沿地區和經濟社會發展的較發達地區,“四個多樣化”特點更加顯著,人民群眾的法制意識、民主訴求和對機關工作效能及服務質量的需要更加強烈。機關和機關黨員干部要全面適應這些變化和要求,既能從思想認識上適應體制轉軌、社會轉型、政府職能轉變的要求,又能在行動上有序推進體制轉軌、社會轉型、政府職能轉變的歷史進程,就需要通過加強機關黨的建設,從思想上、組織上、作風上、制度上作出保證,從這個意義上講,我們應該感到責任重大。
(三)認真學習“七一”講話,進一步增強做好機關黨建工作的緊迫感。應該說,通過近幾年的努力,各地機關黨建工作的形勢是好的,在實際工作中,總結和創造了許多經驗和好的做法,但是,面對當前的形勢和任務,特別是用總書記重要講話的要求來衡量,工作中還存在許多問題,還有許多工作要做,就當前而言,有三個方面的情況需要我們作出思考:一是在深刻領會講話和中央、省委、市委關于加強黨的先進性建設的一系列戰略思想和重要文件的深刻內涵、精神實質和重大意義,增強貫徹落實的自覺性和堅定性的同時,需要我們結合機關黨建工作的實際,研究如何把中央、省委、市委的戰略思想和部署、中央印發的“四個文件”以及其它重要文件精神體現和落實到機關黨建工作的各個方面,切實把各地機關黨的建設提高到一個新水平。二是剛剛結束的保持共產黨員先進性教育活動,使機關各級黨組織的建設得到了加強,黨員的素質得到了提高,同時也為進一步加強機關黨的建設和保持機關黨員的先進性積累了寶貴的經驗。但是,我們也要看到黨組織和黨員存在的問題不是靠一、兩次教育就能徹底解決的,一些機關單位和部分機關黨員還存在與黨的先進性要求不適應不符合的突出問題,需要我們有足夠的清醒的認識,仍然有大量的工作要做。三是下半年正是各地領導班子換屆,有部分縣(市)區工委領導已作了調整,在新老交替的關鍵時期,需要我們對以往的工作進行認真總結,以利于充分認清形勢,進一步理清工作思路,找準機關工委的工作定位,明確工作重點。因此,我們必須清醒地認識,在新的歷史條件下加強機關黨的建設的必要性、艱巨性和復雜性,切實增強做好機關黨建工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、堅持用科學發展觀統領機關黨建工作,確保機關黨建工作圍繞中心、融入大局、服務大局
樹立和落實科學發展觀,不僅是解決我國當前經濟社會發展諸多矛盾和問題的迫切需要,也是提高黨的執政能力和水平的迫切需要。因此,我們必須從擔負的職責任務出發,找準切入點,進一步明確思路,創新方法,不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力。
(一)要堅持以人為本。以人為本是科學發展觀的本質和核心,是科學發展觀的實踐基礎。黨建工作要堅持以人為本,不僅包含我們黨領導發展要堅持以人為本,而且包括黨建工作本身也要堅持以人為本,機關黨的先進性建設,必須把依靠人作為發展的根本前提,把提高人作為發展的根本途徑,把尊重人作為發展的根本準則,把為了人作為發展的根本目的。而在我們的實際工作中,從對黨員的管理上來講,多來年一直是約束型的管理方式,只強調管理、教育,沒有把管理、教育、服務融為一體,將管理與被管理統一于服務之中。在黨員的教育上,教育的內容上下一般粗,缺乏針對性和實效性,沒有按照黨員的不同層次靈活施教。在黨內民主政治建設上,黨員還沒有真正享有自由、平等地直接或間接參與決定和管理黨內事務的權利。怎樣堅持以人為本,我認為要做好三個方面的工作:一是要堅持廣大黨員在機關黨的建設中的主體地位。依靠廣大黨員做好新時期黨建工作,不僅要求黨員兢兢業業、無私奉獻,而且要著眼于促進人的全面發展,把促進經濟社會發展、完成各項任務與促進黨員個人的全面發展有機地統一起來。二是要堅持尊重人、關心人、教育人、培養人,真心誠意為黨員和群眾服務,既解決思想問題,又努力解決涉及廣大黨員切身利益的實際問題。三是要堅持抓黨建、帶隊伍、促發展,把工作重點放在著力解決提高黨員隊伍整體素質、充分調動黨員干部的積極性、主動性、創造性上。只有把以人為本的理念有機地融入到機關黨建工作之中,機關黨的工作才能深入人心,才能得到基層黨組織和廣大黨員干部的廣泛認同和支持。
(二)要堅持圍繞中心、服務大局。圍繞中心、服務大局,是機關黨建工作的方向和原則,也是多年來我們對機關黨建工作規律的認識和總結。圍繞中心、服務大局,要求機關黨建工作必須做到三點:一是要緊緊圍繞中央、省委、市委的大政方針、重要部署、目標任務,自覺服從和服務于中心工作,把機關黨的建設放到樹立和落實科學發展觀的大局中去審視、去謀劃,放到落實科學發展觀的進程中去推進、去加強,用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗機關黨建工作的成效;二是要動員和帶領機關各級黨組織和廣大黨員干部,把黨的路線方針政策宣傳好、貫徹好、落實好;三是要努力探索機關黨建工作圍繞中心、服務大局的途徑、載體和機制,尋求機關黨的建設與中心工作的結合點,努力將機關黨的各項工作滲透到機關業務工作的各個環節、各個方面,做到始終在大局下行動,主動為大局服務。只要我們緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務,用發展的辦法解決在完成中心工作中的實際問題,發揮機關各級黨組織在“矛盾凸顯期”協調和處理各種利益關系的組織功能,團結和帶領機關廣大干部職工聚精會神搞建設、一心一意謀發展,就能夠為中心工作的完成提供堅強有力的保證。
(三)要認真落實構建和諧社會要求,有效推動全局工作。建設社會主義和諧社會,是關系改革發展穩定大局和國家長治久安的重大戰略舉措。機關黨組織是構建和諧社會的組織者、推動者和實踐者,是促進社會和諧的堅強堡壘,因此,一要自覺把民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求有機融入到機關黨建的各項工作中,真正為推進和諧社會建設,維護和發展風正氣順、人和業興的良好趨勢盡責出力。二要在推動發展中落實構建和諧社會要求,教育廣大黨員干部增強發展第一要務的意識,樹立科學發展的觀念,提高推動發展的能力,抓住和用好機遇,自覺地為寧波發展創新思路、落實舉措、營造氛圍、改善環境,促進經濟社會又快又好地發展。三要在為民謀利中落實構建和諧社會要求,堅持從人民群眾的根本利益出發,從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,真心實意,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事。四要在維護穩定中落實構建和諧社會要求,按照建設“平安寧波”的部署要求,切實加強機關黨的建設,發揮機關黨的建設在協調各方利益關系,化解各種矛盾,維護社會穩定中的積極作用。
三、認真貫徹“四個文件”精神,鞏固先進性教育成果
最近中央辦公廳印發了《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》、《關于建立、健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》四個文件,這四個《意見》,是先進性教育活動經驗的系統總結,是建立健全保持共產黨員先進性長效機制的重要舉措,對于鞏固和擴大先進性教育活動成果,更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,為構建社會主義和諧社會提供堅強的政治和組織保證,具有十分重要的意義。當前,學習貫徹“四個文件”,我感到要做好四方面的工作:一是要在學習“七一”重要講話精神中抓好落實。學習貫徹總書記的重要講話是當前的首要任務,也是加強機關黨建工作最有利的時機。因此,要把這些文件作為加強機關黨組織全面建設的重要內容,結合工作實際,切實抓好落實。具體地講,在管理范圍上,要按照四個《意見》的有關規定,把該屬于機關工委管理的黨組織和黨員的關系理順。在管理層次上,應充分發揮機關各級黨組織的作用,以保證集中精力抓好機關黨建面上工作的推動,各負其責,齊抓共管。在管理機制上,要完善機關黨組織定期向黨組(黨委)匯報機關黨建工作和黨組(黨委)定期聽取機關黨組織工作匯報制度,以取得黨組(黨委)對機關黨建工作的重視和支持。在管理方式上,要進一步抓好黨內各項生活制度的落實,充分運用先進性教育活動的成果,把“”等制度落實好、堅持好,真正使機關黨的組織生活制度得到健全,批評與自我批評的優良作風得到發揚,組織生活的質量得到提高,黨組織解決自身問題的能力和水平得到增強。二是要督促機關黨的基層組織牢記黨章賦予的職責,充分發揮戰斗堡壘作用,團結、動員黨內外廣大干部和群眾,努力完成本單位所擔負的職責任務。三是要督促機關基層黨組織密切聯系群眾、深入群眾、了解群眾所思所想所盼所怨,深入細致地做好群眾的思想政治工作。四是要嚴格黨的組織生活,維護和執行黨的紀律,督促黨員切實履行義務,鼓勵他們在本職崗位上建功立業。從而,進一步提高機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
四、突出重點、抓住關鍵,夯實機關黨建工作基礎
做機關黨建工作和做其他工作一樣,都應突出重點,抓住關鍵,只有這樣,才能把工作做好。當前擺在我們面前的重點工作,我認為有以下幾點:
(一)加強黨員隊伍建設,夯實先進性的重要基礎。總書記在“七一”重要講話中指出:“黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體,黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。加強黨的先進性建設,必須始終抓好保持和發展黨員隊伍先進性這個基礎工程,必須始終抓住黨員隊伍這個主體,充分依靠全黨同志的努力。”我們黨現在有7千多萬黨員,其中機關黨員有400多萬,雖說比例不是很高,但黨政機關作為執政主體,機關黨員作為黨政機關的中堅力量,與黨的執政密切相關,其地位作用非常重要。因此,能否把機關黨員隊伍建好,能否發揮好廣大機關黨員的先鋒模范作用,對于保持黨的先進性,促使黨履行好執政使命至關重要。一是要教育引導廣大機關黨員牢記自己的職責和義務。堅定馬克思主義的政治立場,弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神,培養求真務實、扎實工作的作風,以自己的行為帶動和影響廣大群眾。二是要進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果。認真回顧和總結先進性教育活動中的好經驗好做法,立足當前又著眼長遠,將成功經驗規范為規章制度,固定下來,堅持下去,努力形成使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。三是要加強督促檢查,落實整改提高。結合各地機關實際,進一步明確和抓好保持共產黨員先進性的具體要求的落實,要教育黨員經常對照具體要求進一步查找自身存在突出問題,落實好整改措施,著力解決不適應、不符合的問題。從而,激發廣大機關黨員在本職崗位上勇創一流業績,作出新的貢獻。
(二)配強配好黨務干部,確保工作有人抓、認真抓。加強機關黨務干部隊伍建設,配強配好配齊機關黨務干部隊伍,提高黨務干部隊伍整體素質,是推進機關黨建工作“走在前列”的首要前提。一要建立和落實好管理機制。按照黨的干部隊伍建設的方針,從建立健全黨務干部的選配、培訓、交流等制度入手,逐步形成有利于吸納優秀人才、全面提高干部素質、充滿生機和活力的管理機制,建設一支政治堅定、思想過硬、作風扎實、業務精通、具有創新精神和創新能力的高素質的黨務干部隊伍。二要拓寬選才渠道。努力把優秀中青年干部選拔到黨務干部隊伍中來。可結合實際,制定出臺黨務干部選拔培訓和考核方面的制度,并采取一定的措施引導、激勵黨務干部認真負責地做好黨務工作。要教育黨務干部正確審視自身的責任和價值,營造重視黨務工作、崇尚黨務工作的良好氛圍。三要進一步落實黨建工作目標責任制。合理評定黨務干部的工作實績,疏通黨務干部輪崗交流的渠道。要把監督管理和使用有機結合起來,把履行職責、發揮作用與提供必要的工作生活條件結合起來,使廣大黨務干部保持高度的責任感和旺盛的敬業熱情。
(三)嚴格要求,規范管理,確保各項制度落到實處。去年以來,通過開展保持共產黨員先進性教育活動,總結了不少好的經驗,制定了一系列保持黨員先進性的制度。當前,我們一定要抓住學習貫徹總書記“七一”重要講話的有利時機,認真貫徹執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,指導機關黨組織把先進性長效機制落到實處,進一步鞏固和擴大先進性教育的成果,不斷開創機關黨建工作新局面。一是要按照《條例》明確的管理權限規定,進一步理順工作關系,充分發揮機關黨組織的作用,集中精力抓好機關黨建重點工作的推開。二是要進一步落實機關黨建工作責任制,形成黨組(黨委)統一領導,分管領導具體抓,機關黨組織抓落實的工作格局和工作機制。三是要充分運用先進性教育的成果,規范好、落實好、堅持好黨組織生活的各項制度。四是要加強與機關單位黨組(黨委)之間的聯系和溝通,加強對機關黨組織的分類、分片指導和典型指導。進一步健全黨組織開展活動的各項制度,充分發揮其作用。
五、積極探索,務求實效,不斷創新工作載體
創新是機關黨建工作的生命力,是時代精神和創造力、凝聚力、戰斗力的集中體現,是推進機關黨建工作發展的靈魂。必須把創新的理念、創新的精神始終貫穿于機關黨建工作,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,創新內容、形式、手段、方法、體制和機制,努力體現時代性、把握規律性、富于創造性。要積極創新基層黨建工作的內容和方式,把黨支部工作與業務工作有機融合在一起,緊密聯系黨員的思想、工作生活情況,開展內容豐富、形式多樣的活動,增強實際效果,努力增強機關黨建工作的時代感和感染力。要緊緊圍繞當地黨委政府的重點工作,積極探索有效的工作載體,做到上級黨委有部署,機關黨組織就有行動;上級黨委有要求,機關黨組織就有響應。要在急上級黨委所急、黨員干部所需、機關黨組織所能的結合點上下功夫,堅持求真務實、精心打造叫得響、拿得出的機關黨建“品牌”,著力培育機關黨建“精品”。要把開展黨的工作與服務黨的事業發展和滿足黨員個人發展需求結合起來,把開展黨的活動與搞好機關文化建設結合起來,精心組織和設計黨的活動,不斷開拓黨建工作的內容,豐富黨建工作的思想政治內涵,提高黨組織的親和力和感召力,使黨的工作真正呈現蓬勃的生機和活力。要以深化“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”和爭做“三有三好”為主要內容的爭先創優活動為載體,引導黨員在立足本職、發揮先鋒模范作用中體現先進性;以深入開展“解四難、創四優”為載體,引導黨員在為困難群眾送溫暖、辦實事、解難題中鍛煉黨性體現先進性;以深入開展文明機關創建活動為載體,引導黨員樹立良好形象,努力構建務實、高效、文明、廉潔、和諧機關。要不斷提高分類指導水平,一方面要進行深入調查研究,摸清情況把握實際,使各項工作的決策與各部門各單位的狀況相符合;另一方面要搭建溝通信息、交流經驗的平臺,做到相互啟發、相互借鑒、共同提高。針對基層黨組織的不同職能、任務和特點,加強分類指導,使工作更具可行性、操作性和實效性,更好地發揮黨組織的作用。對黨員領導干部要堅持高標準,充分發揮他們的示范帶動作用;對機關在職黨員,開展立足本崗爭先創優活動;對窗口服務單位,要求在提供優質規范服務中展現黨員先進性。要大力表彰做出突出貢獻的優秀共產黨員,廣泛宣傳他們的先進事跡,使廣大黨員從中受到教育,起到導向和激勵作用,積極營造有利于黨員發揮作用的良好氛圍。