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為實施固本強基工程，全面推進縣直機關黨的建設，增強機關事業單位黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，從去年下半年開始，我們在建設系統黨委開展了“三個五黨建工程”活動試點工作。試點工作得到建設系統黨委大力支持和配合，試點進展非常順利，取得比較明顯的成效。試點情況表明，“三個五黨建工程”比較切合實際，為機關黨組織和廣大黨員所歡迎，反響比較好。通過這一活動，機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進一步發揮，促進了機關作風轉變和辦事效率提高，促進了機關各項任務的完成。剛才，建設系統黨委介紹了試點工作的做法經驗，講得很好，聽了使人很受啟發，值得縣直各機關（事業）單位學習和借鑒。下面，我就全縣縣直機關事業單位如何開展這一活動，講幾點意見：

一、要明確開展活動的目的意義

按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，機關黨組織的職能主要是“協助、監督、領導、服務”。“協助”即協助行政負責人完成任務，改進工作；“監督”即從嚴治黨，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督；“領導”即領導工會、共青團、婦聯等群眾組織，發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢；“服務”即為黨的事業服務、為經濟建設服務、為改革服務、為機關工作服務。從我縣大多數機關（事業）單位的情況看，機關黨組織發揮上述職能作用不夠明顯，機關黨的工作往往停留在組織黨員學習參觀、召開“”的水平上，其它職能作用發揮得較少；機關黨員作用的發揮也不及農村黨員，機關黨組織對黨員交任務少，提要求少，有些黨員與一般干部職工差不多，黨員的先進性不太明顯。根據調查了解，當前機關黨建工作存在如下幾個薄弱環節：一是有些部門負責同志對機關黨建工作重要性認識不足，機關黨的工作沒有擺到應有的位置；二是一些機關思想政治建設尤其是作風建設方面問題不少，思想政治工作薄弱；三是黨組織對黨員特別是黨員領導干部的監督不力，缺乏有效措施；四是個別機關黨員干部為基層、為群眾服務思想樹得不牢，機關作風還有待于進一步改進，個別單位還存在有“門難進、臉難看、事難辦”的情況。應當實事求是地說，機關黨建工作比較薄弱，不僅僅我們梅縣，其實各地都存在這一通病。正是為了正視薄弱環節，加強薄弱環節，我們在機關實施固本強基工作中，提出了在全縣縣直機關（事業）單位開展“三個五黨建工程”的活動設想，目的是通過一種載體，一種形式，達到大力加強機關黨的建設，充分發揮機關組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的目的，通過發揮機關黨的作用，協助行政首長，提高機關工作水平，實現省委提出的解放思想有新突破，轉變觀念有新舉措，服務水平有新提高，干凈干事有新氣象的要求。

二、要明確開展活動的內容方法

要把縣直機關（事業）單位“三個五黨建工程”活動開展好，全縣縣直機關（事業）單位黨組織和廣大黨員首先要明確開展這項活動內容和方法。

1、要明確開展這次活動指導思想

“三個五黨建工程”指導思想是，堅持以馬列主義、思想特別是鄧小平理論為指導，按照“三個代表”要求，貫徹落實省委固本強基，全面推進黨的基層組織建設的決定，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，從思想上、政治上、組織上和作風上全面加強黨的建設，充分發揮機關事業單位黨組織的保證監督作用，促進我縣三個文明建設。

2、要明確開展活動的主要內容

“三個五黨建工程”主要內容是創建“五強黨委”和“五有黨支部”，爭當“五優黨員”。“五強”黨委的目標要求是：一是黨委班子強。黨委班子團結協調，民主作風好，戰斗力強，達到“五好”目標，即班子建設好，理論學習好，制度建設好，思想建設好，作風建設好。二是支部“三力”強。黨委所轄黨支部的黨建工作有計劃、有措施、有檢查、有落實；組織生活制度健全。達到三強目標，即創造力強、凝聚力強、戰斗力強。三是黨員素質強。黨員在思想上、政治上與黨中央保持一致，努力實踐“三個代表”，先鋒模范作用好。四是法紀觀念強。黨員法律意識和遵紀守法自覺性強，無違紀違法情況，并且做到依法行政，依法辦事，依法管理。五是創新意識強。黨建工作與時俱進，開拓創新，實現思想創新、制度創新、工作創新、方法創新，為梅縣的三個文明建設作出應有的貢獻。

“五有”黨支部的目標要求是：一是有一個堅強有力的領導班子。貫徹民主集中制做得好；班子團結協作有戰斗力和凝聚力；學習有計劃、有記錄、有交流心得體會；能創造性地開展工作，工作任務完成得好。二是有一支素質較高的黨員隊伍。加強黨員隊伍建設，努力提高黨員素質；黨員的先鋒模范作用好，完成任務出色，工作業績顯著；有入黨培養對象，有發展黨員。三是有一套規范健全的活動制度。建立和健全了黨的各項工作制度。制度和民主生活會制度堅持得好；黨組織活動形式多樣、生活活潑、注重實效。四是有一種奮發向上的敬業精神。黨員干部以身作則，勤政為民，服務意識強；熱愛本職，模范作用好；道德風尚好，宗旨觀念強；辦事效率高，公仆形象好。五是有一種遵紀守法的良好風尚。黨風廉政建設責任制有部署、有落實、有檢查、有總結；黨員遵紀守法，自覺抵制“”邪教和“六合彩”賭博。

“五優”黨員的目標要求是：一是思想品德優。能認真學習馬列主義、思想和鄧小平理論，努力實踐“三個代表”，在思想上、行動上與中央保持一致，做勤奮學習、善于思考的模范，做解放思想、與是俱進的模范，做勇于實踐、銳意進取的模范。二是業務素質優：熱愛本職，有強烈的事業心和工作責任感；熟悉業務，工作精益求精。三是工作業績優。工作勤奮、扎實，出色完成崗位職責任務和領導交辦的各項任務，創一流工作業績。四是工作作風優。工作作風務實，深入群眾，深入基層，牢固樹立為經濟建設，為基層、為群眾服務思想，切實為群眾排憂解難。五是遵紀守法優。自覺遵守黨紀國法和機關工作紀律；遵守社會公德，職業道德，家庭美德；廉潔自律，勤政為民；無違法違紀行為。

3、要明確開展活動主要方法

“三個五黨建工程”采用百分制進行檢查考核。檢查考核在次年第一季度進行。黨委的檢查考核由縣委組織部組織；支部的檢查考核由各黨委組織；黨員的檢查考核由各黨支部組織。檢查考核方式是：先自評，然后由考核組評定分數。評分方法采用倒扣分的辦法，逐項逐條進行對照扣分。檢查考核評分作為評先的主要依據，評分在90分以上的方可參加先進黨委、先進黨支部、優秀黨員的評比。與此同時，在考核基礎上，要進行獎勵。根據考核情況，縣委將在每年七、一召開表彰大會，對評選出的先進黨委、先進黨支部、優秀黨員給予表彰和獎勵；各黨委要對評選出的先進黨支部、優秀黨員給予表彰和獎勵；各黨支部也要對評選出的優秀黨員給予表彰和獎勵。

三、要加強對活動的組織領導

為了把“三個五黨建工程”活動組織好、領導好，使這一活動搞得有聲有色，要求全縣縣直機關（事業）單位黨組織抓好如下五點：

1、要明確職責。“三個五黨建工程”組織領導由縣直工委、各系統黨委、黨支部負責。第一把手要切實負起責任，做到有研究，有檢查，有匯報，有示范點。

2、要開好動員會。這次會議以后，要以系統黨委為單位，開好動員會議，動員會議要由各黨支部書記和黨員代表參加，通過開好動員會，使縣直各機關（事業）單位黨組織和廣大黨員明確開展活動內容和方法，積極投身到這項活動中去。

3、要加強檢查督促。縣直各基層黨委要按這次會議部署，認真抓好工作落實，要經常深入基層黨支部檢查了解開展“三個五黨建工程”活動的情況，發現問題，及時解決，要求各系統黨委每季度至少一次到各基層支部檢查了解開展活動情況，每半年向縣委組織部、縣委基層辦和縣直工委書面匯報開展活動進展情況。

4、要認真宣傳發動。縣直各基層黨組織要及時總結開展活動好的做法和經驗，要通過電視、廣播、宣傳欄等各種形式，開展廣泛深入宣傳，為開展這一活動營造良好氛圍。

5、要抓好評比表彰。縣委組織部將把“三個五黨建工程”列入2004年黨建工作檢查評比的主要內容，作為評選機關事業單位先進基層黨組織的重要依據。同時，各系統黨委要按照機關事業“三個五黨建工程”要求，認真抓好年終評比考核工作，對評出先進黨支部和優秀黨員要給予表彰和獎勵，推動這一活動深入開展。