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再過一個多月，我們就要告別20**年跨入新的一年。可以說，今年留給我們的時間已經非常有限了。在這樣的關鍵時刻，上午，我們在這里召開市對區“兩個社會”考核形勢分析會；下午，還將召開市對區黨建工作考核形勢分析會。會議的主要目的，就是對今年市對區考核指標作進一步分析，尋找差距，查擺問題，研究對策，切實強化各項考核指標的有效落實，確保實現“爭先進位”的目標要求。

上午，我們主要分析“兩個社會”考核形勢。剛才，*多個部門分別匯報了各項考核指標的進展情況和預測情況。聽了匯報以后，總體感覺大家比往年更加重視考核工作，也為此想了不少辦法、做了不少工作，取得了一些成效，比如，我區到目前止，有16項指標已完成或超額完成，27個指標進展情況良好，這些都是應當充分肯定的。但也要實事求是地指出，我區各部門對考核的重視程度仍很不平衡，甚至有些部門對考核工作還僅僅掛在口頭上，沒有落實到位；有些部門對落實考核指標的辦法、措施不夠創新、不夠有力，包括與市級機關的溝通聯系也做得非常不夠。從整個情況看，我區今年的“兩個社會”考核形勢是比較嚴峻的。當然，我們不能因此失去信心、自暴自棄，應該看到我區還有不少考核指標只要大家努力一下，挖掘好、操作好、包裝好，我們工作還是能有所突破，我區“爭先進位”的目標還是很有希望實現的。下面，我強調五句話：

第一句話，請大家一定要樹立“時不我待、只爭朝夕”的責任感、危機感、緊迫感

首先，從區委、區政府的要求和在座各位作為部門主要領導的職責來講，大家必須樹立強烈的責任感。我們都知道，今年年初，區委、區政府明確提出了市對區“兩個社會”考核要實現“爭先進位”的目標要求，并為此召開了一系列的會議，采取了各項有效的措施。黃志平書記、徐亦平區長等四套班子領導始終高度關注“兩個社會”考核工作，在多種場合多次強調要抓好考核工作，確保實現我區考核成績整體向前移位。這種重視程度在**歷史上是前所未有的。在座各位領導，對此應該有所領會、有所領悟，切實增強起責任感、危機感、緊迫感。

其次，從嚴峻的考核形勢來看，大家必須樹立強烈的危機感。從7月份開始，區考核辦對“兩個社會”各項指標完成情況每月進行監測，及時了解掌握各項指標的進展情況。從1—9月份我區“兩個社會”各項考核任務完成情況來看，尚有近20個指標離目標值還有差距或沒有統計數據，特別是有4個指標按目前的進度得分為零分（分別是工業“三廢”治理率、地方財政收入占財政總收入比重、實際利用外資、20**年前已農轉用土地供地率）；在市委、市政府重點工作指標中，有14項指標完成較差或目前無法預測。這兩個方面的指標占總指標數的40%左右，占總分值的43%左右。在去年的考核中，這兩方面指標中的其中有8項未完成，得分居全市末位。今年如果不下大力氣抓一抓，結果同樣可以想象。這樣的嚴峻形勢，應當引起我們的極大關注和高度重視。需要強調的是，今年市對區考核結果的運用在區級機關綜合目標責任制考核中所占的份量大大增加，并且對居全市最后一名的單位主要領導進行責任追究。為此，各責任單位特別是主要負責人，一定要感受到這種強烈的危機感，一定要引起高度重視、高度關注，回去以后，要召開班子會議，按照責任分工，全力以赴地抓好工作落實。

第三，從時間進度來看，大家必須樹立強烈的緊迫感。年內只剩下了一個多月的時間，時間已經非常緊張。我們要做的工作還很多，請大家要高度緊張起來，盡早做好相關工作。

第二句話，請大家一定要強化“爭分奪厘、分毫必爭”的意識

要堅持高標準、嚴要求，努力爭取每一分、每一毫的考核分。具體來講，要把握好兩點：一是不失分，二是多加分。各單位在進行數據統計時，要嚴格按照市里下達的計算公式，列出詳細計算過程，以備檢查，千萬不要因為計算上的錯誤而失分。同時要盡力爭取加分。今年的考核辦法中，除基本分之外，大部分的指標都設定了加扣分。為此，各相關單位一定要盯牢今年的滿分指標，多想辦法，盡量把加分爭到手。

第三句話，請大家一定要全力以赴抓好關鍵環節的落實

從剛才的分析及匯報來看，今年考核中完成有難度的指標還有一定的比例，有些指標雖已完成，但與各縣市區比較仍排名靠后，這些都將直接影響我區今年的考核成績。下階段，各部門必須緊盯目標，認真分析原因，抓住關鍵環節，采取切實有效的措施，強化工作落實。

一是要深入研究考核文件。有些部門對市對區考核所涉及的內容還不是很清楚。所以，請大家一定要把市對區考核的文件找出來再研究一下，特別要搞清本部門所涉及的指標內涵及計算方法，做到對癥下藥，心中有底。

二是要全力突破難點指標。區考核辦已將這些指標進行了羅列，各單位回去后要針對實際，認真想辦法、找對策，在最后不到兩個月的時間里，再努力一把，全力以赴挖掘出來。對部分由于客觀因素確實難以完成的指標，也要爭取少扣一點分。

三是要精于包裝，善于操作。要針對考核要求，創新思維，拓寬思路，想方設法把各項考核工作包裝好、操作好。

四是要十分注重溝通。從各地經驗看，在對待考核的問題上，各縣市區都非常重視與市級機關相關部門的溝通聯系。特別在一些評價性指標的考核上，溝通不溝通是完全不一樣的。所以，請大家務必引起注意，在年內想方設法與市級部門加強溝通聯系，增進感情，主動、誠懇地聽取他們的建議意見，在他們的指導下共同做好我區的考核工作。

五要認真查漏補缺，建好臺帳。要認真查找薄弱環節，找準存在困難和問題的癥結，對一些不能完成或完成有難度的指標要進行詳細的分析，并盡力挖掘潛力，提高完成比例，爭取少扣分。對一些制約因素不是很多的軟指標，要進一步查擺原因，挖掘潛力，力爭完成。對一些本單位難以完成必須由各個部門相互配合才能完成的，要及時向區委、區政府匯報，便于及時對癥下藥。目前自查能完成的指標，各單位更要自加壓力，不能滿足于完成指標，要進一步爭取加分，努力加到高分。同時，要十分注意做好建帳立制工作，臺帳要經得起檢查。

第四句話，請大家一定要齊抓共管，形成有效的工作合力

市對區“兩個社會”考核體系是一個相互關聯的體系，工作的好壞，取決于大家的相互協作和溝通。但在實際工作中，部分單位之間互不通氣、互相推諉的現象依然存在。因此，各部門一定要加強聯系，相互配合，形成工作合力。

首先，要爭取區領導的支持。為做好考核工作，區級黨政領導班子開展了“六個一”活動，即一次談話、一次會議、一次分析、一次督查、一次溝通、一次總結。各部門要圍繞這“六個一”活動，配合區領導開展考核工作，盡力爭取區領導的支持幫助，需要請區領導出面的，要主動請區領導參加，幫助協調落實。

其次，要加強與區考核辦及統計部門的聯系。各責任單位要及時將指標完成情況動態報送區委督查室及統計局，特別在年終上報數據時，一定要先與區考核辦和統計局溝通，要統一口徑，避免出現上報數據不統一的現象。統計局要做好業務上的指導工作，要解放思想，注意創新。

第三，各部門之間要相互溝通，搞好協作。“兩個社會”考核指標的完成需要大家相互配合。有些指標涉及多個部門，各個單位之間一定要互相通氣，通力合作。會后，請類似于此類考核指標的相關責任單位和部門，要好好溝通一下，共策共力，推進工作。同時，區對部門、對鄉鎮考核是相互關聯的，各職能部門除積極抓好本部門的任務外，還必須加強對鄉鎮街道各項指標落實的指導，對一些需由鄉鎮街道共同完成的指標，如工業性投入，可以對部分完成情況不好的街道再進行督促，形成上下聯動、橫向配合、協調統一的工作格局。

第四，牽頭單位一定要發揮作用。今年的多數指標都有牽頭單位和多個責任部門，但據我了解，有些牽頭單位到現在為止一次還沒有真正牽起過頭，這樣下去，是搞不好考核工作的，“爭先進位”就只能是一句空話。今天會后，請牽頭單位一定要負起牽頭責任，相關單位要積極配合，可以開展聯席會議邀請分管領導參加，共同把工作落實下去。

第五句話，要積極創造考核工作的良好環境

一方面，要多說有利于考核的話。尤其不能說不利考核工作的風涼話。這在去年的考核中已經是有教訓的，請大家站在建立新型市區關系的角度，多說、多做有利考核工作的話和事。

另一方面，要為做好考核工作提供必要的條件。玉環、路橋、臨海等地都有專職領導，專業人員、專項經費、專門車輛為考核工作服務，我們目前還不具備這樣的條件，但必要的人、財、物要盡力保證，確保考核工作順利開展。

目標、任務、要求都已經非常明確，我們的責任很重。希望大家振奮精神，盡心盡責做好各自職責范圍內的工作，力爭我區今年在“兩個社會”考核中實現“爭先進位”的目標。