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去年，我們在安陽市召開了第10次機關黨建工作座談會。會議之后，尤其是*以來，省直機關和18個市直工委以與時俱進創新改革的精神開展機關黨建工作，在機關黨的思想、組織、作風、制度、執政能力建設等方面都有了新的進展，全省機關黨建的整體水平有了很大的提高。許昌市直工委按照“三個代表”要求，機關黨建在指導思想、觀念意識、工作內容、工作機制、活動載體五個方面不斷創新。*市直工委狠抓四個重點，帶動整體工作全面推進。鄭州市直工委加大專職黨務干部配備的力度，使機關黨務干部隊伍更加堅強。開封市直工委緊密結合市情，開展了“三學一比”活動，促進黨建工作和社會各項事業共同發展。洛陽市直工委在思想建設中注重信息庫和陣地建設，夯實了思想建設的基礎。駐馬店市直工委加強培訓，提高了黨務干部整體素質。平頂山市直工委抓支部建設，夯實黨建基礎。焦作市直工委在機關建設中抓根本，抓要務，抓本質，抓創新。濮陽市直工委集中教育，以加強和改進作風為切入點，取得新的成果。安陽市直工委從充分發揮黨組織和黨員先進作用入手，全面推進了機關黨的建設。信陽市直工委推行公示制，提高發展黨員工作質量。漯河市作為全國18個、我省唯一一個保持共產黨員先進性教育試點單位之一，市直工委在試點中把開展保持共產黨員先進性教育活動與積極推進機關黨建工作緊密結合，精心組織，大膽探索，為我省和全國保持共產黨員先進性教育提供了借鑒，創造了一些經驗，有力地促進了機關黨的建設。鶴壁市直工委圍繞發展第一要務，積極開展機關黨建工作。周口市直工委深入開展誠信教育，打造誠信政府活動，樹立了機關嶄新形象。新鄉市直工委在學習貫徹三個代表重要思想中注重實現新高度、新業績、新突破。三門峽市直工委從創建學習型機關入手，用新理念推進機關思想政治建設。濟源市直工委開展黨員先進性教育活動，建設一流黨員隊伍。商丘市直工委注意探索加強民營企業黨的建設。省直機關各級黨組織堅持用“三個代表”重要思想統領機關黨的建設，著眼于建設高標準的機關黨組織，建設高素質的專兼職黨務干部隊伍，構建高效率的機關黨建工作機制，圍繞中心、服務大局，與時俱進，開拓創新，充分發揮了黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力地促進了全省各項事業的發展。省新聞出版局、省司法廳長期堅持領導抓、抓領導，機關黨的建設一直走在省直機關的前列。省檢察院、省藥品監督管理局、省水利廳在機關黨的工作形式創新、內容創新方面進行了一些有益地探索，基層黨組織的活力不斷增強。省委辦公廳、省財政廳、省衛生廳各級黨組織注重提高圍繞中心、服務大局的能力，黨組織的戰斗力、凝聚力明顯增強，有力地促進了各項工作任務的完成。在今年春末夏初抗擊非典的戰斗中，省直機關各級黨組織和廣大共產黨員堅持兩手抓、兩不誤，為全省奪取抗擊非典和經濟建設雙勝利做出了重要貢獻。省委副書記王全書在省直工委的報告上批示：“省直機關工委的報告雄辯地告訴我們，機關黨建工作一定要常抓不懈，任何時候、任何情況下都不能放松。望進一步總結、運用好省直機關在抗擊非典中充分發揮基層黨組織和共產黨員作用的成功經驗，用以指導和推進省直機關日常的黨建工作上臺階、上水平。”總體看，省直機關各級黨組織和18個市直工委在加強和改進新時期機關黨的建設方面都作了大量富有成效的工作，使機關黨建工作上了新臺階，開創了機關黨建工作的新局面。

今天，我們共同深入探討如何做好機關黨建工作。這是落實*報告提出的“全面做好機關黨建工作”的需要，是深入貫徹落實中央和省委關于興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮總體部署的需要。如何創造性地做好機關黨建工作，全面推進黨的建設新的偉大工程，這是擺在我們面前的重大課題。我們要以高度的責任感和使命感，努力探索機關黨建工作的內在規律，全身心地做好機關黨建工作。下面，我結合新的實踐，就如何以“三個代表”重要思想為根本指針，全面加強和改進機關黨的建設講幾點意見。

一、把握豐富內涵，用“三個代表”重要思想重新審視機關黨建工作

不久前，中央連續發出兩個《通知》，對興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作了全面部署。總書記“七·一”重要講話從黨和國家發展全局的高度，深刻闡明了“三個代表”重要思想的理論意義、實踐價值、本質要求，深刻闡明了興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大意義和基本要求。省委對興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮高度重視，下發了貫徹中央通知的《意見》，并組成省委宣講團分赴各市宣講“三個代表”重要思想，省委七屆五次全會還緊密結合我省實際做出了《關于興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，全面建設小康社會的決議》。9月3日，總書記在省部級主要領導干部學習貫徹“三個代表”重要思想專題研討班開班式上再一次強調：“興起新高潮，領導是關鍵”。省委在貫徹中央通知的《意見》中明確提出：“要充分認識到，興起學習貫徹‘三個代表’重要思想新高潮，推動*精神深入貫徹落實，是黨的事業繼往開來、與時俱進的戰略舉措，關系黨和國家工作的全局，關系中國特色社會主義事業的長遠發展，關系中華民族的偉大復興，也關系我省全面建設小康社會、實現中原崛起的偉大進程。全省各級機關黨組織一定要提高認識，采取有效措施，迅速帶頭興起學習貫徹‘三個代表’重要思想新高潮。‘三個代表’重要思想內涵豐富、博大精深，涵蓋了經濟、政治、文化和黨的建設各個領域，體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統的科學理論。要認真研讀*報告和黨章，認真研讀同志《論‘三個代表’》、《論黨的建設》和《論有中國特色社會主義(專題摘編)》等一系列重要著作，把《‘三個代表’重要思想學習綱要》作為重要輔助材料，深刻領會‘三個代表’重要思想的基本精神。”“三個代表”重要思想形成的起點可以追溯到13年前。自十三屆四中全會以來，以同志為主要代表的當代中國共產黨人，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學地堅持和發展鄧小平理論，緊緊圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨這兩個根本問題，在堅持的基礎上發展，在繼承的前提下創新，奮力開拓，勇于突破，講了許多馬克思主義經典作家沒有講過的新話，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，逐步形成了“三個代表”重要思想這一嶄新的系統的科學理論。

1、深刻理解“三個代表”重要思想的豐富內涵。

“三個代表”這一科學理論體系博大精深,我們可以從兩個大的方面去理解其豐富的內涵。（1）“三個代表”重要思想對建設中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段和發展戰略、根本任務、發展動力、依靠力量、國際戰略、領導力量和根本目的等重大問題上有了許多新的闡述，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題。（2）“三個代表”重要思想從時代性、戰略性、先進性、實踐性的高度對黨的性質、宗旨、指導思想、任務進行了新的概括，賦予了豐富的時代內容，確定黨的建設的總體部署，創造性地回答了建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨的問題。

“三個代表”重要思想是與時俱進的馬克思主義黨建理論。在黨的建設上提出了許多新思想、新觀點、新論斷，都是需要我們著重加深理解的。如：要重點解答兩個歷史性課題：“提高黨的領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力”；用鄧小平理論武裝全黨，特別是如何在新時期繼承、豐富和發展鄧小平理論的問題；不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；科學把握黨的最低綱領和最高綱領的辯證統一；在發展和完善民主集中制的基礎上建立健全執政黨的科學的領導體制和工作機制；高度重視和鞏固黨的全部工作和戰斗力的基礎——黨的基層組織；努力建設高素質干部隊伍；全面加強和改進黨的作風建設，做到“八個堅持、八個反對”；堅持不懈地進行廉政建設和反腐敗斗爭，從根本上建立對黨政干部的約束體系等。黨的*科學判斷我們黨所處的歷史方位，圍繞黨所肩負的歷史任務，準確把握時代特點和黨員干部隊伍的狀況，提出了新世紀新階段加強和改進黨的建設的總體部署。這個總體部署，包括總目標、總方針、總要求和六項主要任務。我們要以“三個代表”重要思想為根本標準和總的尺度，從先進生產力、先進文化、人民根本利益三個層面全面審視機關黨的建設的現狀，總結基本經驗，認識基本規律，查找存在差距，堅持正確的，改進不足的，糾正錯誤的，從而全面提升機關黨建工作水平。

2、運用“三個代表”重要思想審視機關黨建工作，清醒認識機關黨組織的特殊屬性和所處的地位。我們黨始終堅持“三個代表”。我們黨領導全國人民完成了民主主義革命的偉大歷史任務，建立了新中國，成了執政黨，建立了國家政權，建立了各級機關，建立了各級機關黨組織。

機關有四個明顯特點。一是黨員多。省直機關有8萬多名黨員，占職工總數的80%以上。

二是黨員領導干部多。省直機關廳、處級黨員領導干部占同級干部的99.2%。三是權力較大。各級機關作為同級黨和政府的工作部門，是決策和指揮的首腦，是承上啟下的樞紐，是聯系群眾的橋梁，是協調各方的中心。機關既執行政策又制定政策，如省直機關，中央的路線、方針、政策要靠省直機關去貫徹落實，同時，又要根據地方、領域、行業、部門、單位的特點，制定具體的政策和規定。四是影響較大。縣直機關影響全縣的方方面面，市直機關影響全市的方方面面，省直機關的工作情況、工作作風影響全省的方方面面。

機關黨組織有兩個明顯的特點。一是機關黨組織和其他基層黨組織一樣，共同的屬性是黨的組織基礎，是黨聯系群眾的紐帶，也是帶領黨員和群眾進行社會主義現代化建設的戰斗堡壘。但機關黨組織與其他基層黨組織相比，又有明顯的自身特點：協助行政負責人完成任務，改進工作，對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。二是機關黨委或機關黨支部的“小書記”有責任監督“大領導”。機關黨委的書記負責本機關黨的建設，黨員領導干部都編入機關支部和黨小組，以一名普通黨員身份參加機關支部的民主生活會，接受黨組織的監督。

機關黨建工作有哪些規律呢？從近幾年的工作實踐看，有下列幾點有一定的規律性：以“三個代表”重要思想為根本指針是機關黨建工作的宗旨；圍繞中心，服務大局是機關黨建工作的主題；黨組（黨委）書記和部門主要負責同志帶頭抓是機關黨建的關鍵；建設一支高素質的黨務干部隊伍是機關黨建工作的前提；加強支部建設，保持共產黨員先進性是機關黨建工作的核心；制度化、規范化是機關黨建工作的保障；與時俱進，開拓創新，是機關黨建工作的動力。這些規律性可以概括為：全面工作看機關，機關工作靠黨建，黨建圍繞中心轉，中心工作是發展。我們要以“三個代表”重要思想為指導，不斷探索總結機關黨建工作的規律性，進而發現和掌握規律，運用規律使新形勢的機關黨建工作扎扎實實地向前推進，使建設中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程這“兩個偉大”相互促進，共同發展。

3、密切聯系實際，運用“三個代表”重要思想研究解決機關黨建的重大問題。

一是機關黨建工作的主題問題。機關黨建的主題是緊緊圍繞第一要務。發展是執政興國的第一要務。解決河南所有問題的出路在于加快發展。機關黨建工作要圍繞我省全面建設小康社會的奮斗目標，圍繞省委、省政府的中心工作和各項事業發展的新目標，提高機關黨組織為經濟建設和社會全面進步服務的能力。進一步解決黨建工作同業務工作結合點找不準，結合不夠緊，“兩張皮”的問題。機關黨組織要為機關聚精會神搞建設，一心一意謀發展營造良好的思想政治環境，提供強有力的政治保證和組織保證。二是與時俱進的精神狀態問題。加快發展，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。民族、國家、政黨、社會的發展都需要與時俱進不斷創新。創新是“靈魂”、是“不竭的動力”、是“源泉”、是“先導”、是必須長期堅持的治黨治國之道。據調查，機關少數黨員思想僵化，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神，不注意學習新知識，習慣于用過時的老經驗、老觀點、老結論去評判新事物，對社會轉型、改革深化、體制創新引起的新變化“說不清、道不明、看不慣”。不能勇于創新、不斷進取，工作依舊，打不開新的局面。因此，要針對這一問題著眼新的實際，總結新經驗，探索新路子，不斷實現觀念、體制和措施創新，以創新的精神把各項工作不斷推向前進。

三是立黨為公，執政為民的問題。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。省直和市直機關的黨員領導干部負責著全省和全市方方面面的工作，掌握著大大小小的權力，尤其要牢固樹立立黨為公、執政為民的意識，切實改進作風。要深入基層，深入實際，多到艱苦的地方去，多到群眾困難多的地方去，為基層、為群眾排憂解難。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。通過機關每一位黨員干部的努力，實現興一方經濟，促一方發展，富一方群眾，保一方平安。從了解的情況看，機關干部作風有的地方還存在著不容忽視的問題。在一部分黨員干部中，紀律松馳，法律觀念淡漠，需要加強對黨員的嚴格要求，嚴格管理，認真落實“兩個務必”，按照“八個堅持、八個反對”的要求，解決好作風建設中的問題，特別是要解決好“權力部門化，權力私有化”問題。使群眾切實感到省直和市直機關黨風、政風、行風、干部作風有一個明顯的改進，以機關好的作風帶動全省干部作風進一步好轉。

二、著眼新的實踐，以“三個代表”重要思想為指導，全面做好機關黨建工作。

著眼新的實踐，當前和今后一個時期機關黨建要著重做好以下九個方面工作。

1、把用“三個代表”重要思想武裝黨員干部作為機關黨的思想建設的根本任務。理論上的清醒才能保證政治上的堅定，思想理論素質是領導素質的靈魂。我們要不斷推動理論武裝機關干部的工作向廣度和深度發展。當前省直和市直機關要帶頭迅速興起學習“三個代表”重要思想的新高潮。通過學習，使機關廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識達到新的高度。把學習貫徹“三個代表

”重要思想作為黨的事業繼往開來，與時俱進的戰略任務切實抓好。最近，省直工委和省直黨校分8期集中輪訓2500名省直機關處級領導干部。省直、市直機關領導干部肩負著各條戰線和具體部門工作的重任，應當在學習上作出表率，成為學習的模范。

2、牢記“兩個務必”，認真開展執政為民的權力觀教育。省直、市直機關是全省和全市政治、經濟、文化、黨的建設和重要社會生活的領導機關，機關黨員領導干部手中都掌握有一定的權力。要教育黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，解決好為誰掌權、如何用權的問題。牢記“兩個務必”，消除拜金主義、享樂主義和奢靡之風的影響，樹立機關嶄新的形象。

3、貫徹落實好《條例》和《實施辦法》，進一步加強制度建設。要健全制度，把制度建設始終貫徹到黨的思想、組織、作風建設中去。《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和我省的《實施辦法》是做好機關黨建工作的重要依據，要著眼于新的實踐、新的發展，不斷完善機關黨建的各項制度，使機關黨建走上制度化、規范化的軌道。

4、機關要帶頭，工委作表率。機關的性質和機關在全局中的地位和作用，決定了機關在貫徹黨的路線、方針、政策中必須起帶頭作用。機關工委是整個機關黨組織的領導機關，理所當然應在各項重要工作中起表率作用。現在，省直機關和省直工委已形成了這樣一個共識，即省委要求全省做的，省直機關必須首先做到，要求省直機關做到，省直工委必須首先做到，要求省直工委做到的，工委領導班子必須首先做到。5、找準機關黨建工作和行政業務工作的結合點。我們黨的歷史反復證明了這樣一個道理，就是必須把馬克思主義的原理與革命和建設的具體實踐相結合。什么時候結合得好，革命就勝利，建設就前進；什么時候結合得不好，革命就失敗，建設就受挫折。我們機關黨建工作也反復出現了這種現象。反復出現的現象往往帶有規律性。18個轄市和省直機關黨建工作的經驗也說明了這個道理。這次介紹和交流的經驗中，也有不少這樣的經驗。新鄉市直工委的經驗中就有“抓結合，突出一個準字”。誰找準了黨建工作與經濟工作及各項業務工作的結合點，誰工作就主動，就出成效。

6、建設學習型的機關，建設一流的黨員隊伍。黨員是機關干部的主體，黨員干部是機關的中堅力量，要著力提高黨員干部執政興國的本領，組織黨員學習好理論以及和本職工作相關的一切新知識，要教育廣大黨員養成良好的學習習慣，孜孜以求，學而不厭，研習不止，終身以之，把我省各級機關建設成為學習型的機關，把機關全體黨員建設成一流的黨員隊伍。

7、抓好關鍵環節，使黨組（黨委）書記和部門主要負責同志切實履行好帶頭抓機關黨建的重要責任。同志曾深刻地指出：“加強機關黨的工作，首先是黨組書記、部長等主要黨員干部要重視，要親自抓，切實支持機關黨委的工作，幫助解決工作中的實際問題。如果部長不重視黨的工作，黨組書記不帶頭，單單讓機關黨委去做，那是不行的。”根據中央和省委的要求，省委組織部和省直工委印發了《關于健全省直機關各部門主要負責同志帶頭抓機關黨的建設責任制的若干意見》。從2002年省直工委對省直機關79個部門主要負責同志帶頭抓機關黨建工作調研的情況看，省直機關黨組（黨委）書記抓機關黨建工作情況總的是好的，但職能作用發揮得還不夠平衡。主要有三個問題：一是認識上的錯位，二是責任不夠落實，三是機關黨建隊伍建設有待進一步加強。

黨組（黨委）書記要切實履行好帶頭抓黨建責任，關鍵要正確處理“三個關系”、切實做到“四個到位”。正確處理三個關系：一是機關黨組織與部門黨組的關系。機關黨組織的職能，主要是“協助”、“監督”。“協助”即協助行政負責人完成任務，改進工作；“監督”即從嚴治黨，對包括行政負責人在內的每名黨員進行監督。二是部門黨組主要負責同志與其他成員的關系。黨組主要負責同志是抓機關黨建工作的第一責任人，其他成員對機關黨建工作有具體抓和齊抓共管的責任。三是部門黨組和主要負責同志與同級機關工委在領導、指導機關黨組織中的關系。部門黨組（黨委）和主要負責同志既是單位的行政領導，又負有具體指導本機關黨建工作的責任。機關工委對機關黨委的工作處在宏觀領導的位置。他們各自所承擔的責任和發揮的作用是不盡相同的。切實做到“四個到位”：一是認識到位，努力使機關黨建走在基層組織的前頭。同志曾在1997年的全國機關黨建工作座談會上指出：“機關黨的建設要走在基層組織的前頭。”二是指導到位，為機關黨組織創造良好的工作條件。三是組織到位，使機關黨建工作隊伍堅強有力。把“事業留人、感情留人、適當待遇留人”的要求引入到機關黨務干部隊伍建設中來。四是考核落實到位，把激勵機制和約束機制引入到部門主要負責同志抓機關黨建工作中來，應建立健全機關黨建工作考核督察等制度，定期向同級黨委反映部門領導同志帶頭抓機關黨建工作責任制落實的情況。

8、深入開展分行業爭創“五好”基層黨組織活動，切實抓好基層黨組織建設。今年“七一”前夕，省直工委召開了省直機關2000—2002年分行業爭創“五好”基層黨組織活動表彰大會，對3年來開展這項活動進行了總結，省四個班子的領導出席了會議，省委副書記王全書同志在會上作了重要講話，對進一步深化這項活動進行了部署。分行業爭創“五好”基層黨組織活動，是黨建工作結合機關實際情況的有益探索，是加強機關基層黨組織建設的有效載體，不斷總結新鮮經驗，深入開展這項活動，努力把機關黨的基層組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。

9、廣泛深入開展學習史來賀同志的活動。史來賀同志是我省實踐“三個代表”重要思想的典范，是建國以來在群眾中享有崇高威望的共產黨員的代表人物，是中華民族的驕傲，是中原兒女的自豪。吳邦國、曾慶紅、李長春、劉云山、賀國強等中央領導同志都分別就開展向史來賀同志學習活動做出重要批示，最近，中央再次向全國發出向史來賀同志學習的號召，這既是對史來賀同志和史來賀精神的充分肯定，也是對我省各級黨組織和共產黨員的極大鞭策與鼓勵。我們要認識到開展向史來賀同志學習的活動是深入貫徹“三個代表”重要思想的需要，是建設高素質干部隊伍的需要，是全面建設小康社會、奮力實現中原崛起的需要。這方面，省直工委已經拿出了具體的方案，將在省直機關組織實施學習宣傳工作，全省18個市的機關工委也要認真開展這項活動，當好學習宣傳史來賀同志和史來賀精神的表率。三、不斷開拓創新，以改革的精神推進機關黨的建設

貫徹“三個代表”重要思想，必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力。世情、國情和黨情的深刻變化，使我們黨面臨巨大的挑戰和考驗，既要堅持和運用我們黨在加強自身建設中長期積累的好傳統、好經驗，又要善于以改革的精神改變陳舊的觀念和做法，在實踐中進行新的探索和創造，改進機關黨的工作方式和活動方式。

1、在黨的思想建設上增強馬克思主義的說服力、戰斗力。要把廣大黨員關注的社會熱點、難點問題，當成理論聯系實際的重要依據。通過開展專題討論、電化教育、短期培訓、理論輔導、上黨課、領導宣講等多種方式，對重大現實問題給予理論的分析，對深層次的思想認識問題給予理論的明辨，對一些思想困惑給予理論的闡釋。回答好黨員職工普遍關心的熱點、難點問題，理順情緒，化解矛盾，切實用“三個代表”重要思想這一黨的嶄新的科學理論，把黨員干部的思想武裝起來，把廣大干部職工的思想和行動統一到*精神上來、把智慧和力量凝聚到完成*確定的各項任務上來，使之化為全體黨員、全體職工的自覺行動。

2、進一步加強黨務干部隊伍建設。要把綜合素質高的干部選配到黨務工作崗位上，通過培訓，組織學習，不斷更新知識，拓寬視野，建設一支政治強、作風正、紀律嚴、業務精的黨務干部隊伍。要關心黨務干部的成長進步，適時把優秀黨務干部提拔到領導干部崗位上來，使機關黨組織真正成為干部成長的熔爐和搖籃。適時把后備干部放到機關黨務工作崗位上進行鍛煉，機關各處、科室領導兼任黨支部書記要堅持“一崗雙責”，在年終述職報告中要把抓好支部工作作為述職的重要內容之一。

3、消除黨內監督方面的體制性障礙。權力制約的原則是人類政治文明發展的積極成果。隨著政治體制改革的深化，在黨內監督方面應該在權力制約上下功夫，在體制上、機制上、群眾參與監督上多想一些辦法，促進黨內監督的完善。目前要著力解決好黨內政治生活缺乏戰斗力的問題，在一些單位，黨內民主生活會質量不高，自我表揚多，展開批評少；總結工作多，觸及思想少。評功擺好，互相討好，面對歪風不敢挺身而出，怕得罪人，怕丟選票，好人主義、一團和氣。應大力倡導開展積極健康的思想斗爭，上級黨組織要認真檢查黨內民主生活會的質量，提高解決黨內自身問題的能力。加大對沒有履行黨風廉政建設責任制黨員干部的追究力度。鑒于黨內腐敗案件的85%來自群眾的舉報，省直紀工委對每年數百件群眾舉報信加以分類，根據不同情況，對涉及到的干部實施保護性談話、說明問題性談話、誡免性談話等；加大查案力度，力求把黨內腐敗現象減少到最低限度。

4、在黨員隊伍建設上實施嚴格管理。要針對市場經濟的發展引發的流動黨員多的現狀，認真落實上級組織部門制定的對流動黨員管理的有關規定，并在實踐中逐步加以完善。如對出境、長期外出黨員，建立檔案登記制度、聯系制度；對下崗、待崗黨員，應建立與所在地黨組織共管制度、黨員活動制度，嚴格管理制度；對聘任制、合同制、臨時工中的黨員要及時接轉組織關系，組織他們參加黨組織生活。同時，對黨員的生活困難及時幫助解決，開展好送溫暖活動，把解決實際問題同黨員隊伍建設有機結合起來。

5、依據新的實踐、新的發展，開展好富有教育意義的各項黨建活動。活力來自活動，活動才有活力。每年選好一兩項活動載體，發動黨員廣泛參與，形成聲勢，使機關黨的建設獲得有力的“抓手”和“支撐點”，力求取得良好效果，從而保持篷勃的生機與活力。

6、進一步加強和完善制度建設。同志在黨的*報告中指出：“一定要把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中。”制度建設具有長期性、穩定性和根本性的功能。有了制度，才能發揮好“硬約束”的作用，才能使機關黨建不受或少受部門領導人的變更或有的領導人主觀隨意性而帶來的影響。加強黨的制度建設，根本的是堅持和健全民主集中制，以保障黨員民主權利為基礎，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，從改革體制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度。這樣，黨的活力和團結統一才能增強，黨的戰斗力才能不斷提高。我們已經建立了很多制度，行之有效的抓好落實；不完善的修訂完善；過時的予以廢止。按照黨的*和“三個

代表”重要思想對黨的建設提出的新要求，依據新的形勢和任務，機關黨建工作新的制度也會應運而生。

7、加強對新形勢下機關黨建工作的調查研究。深入實際，調查研究是我黨的基本工作方法，是謀事之基，成事之道。認真貫徹落實“三個代表”重要思想，切實轉變工作作風，大興調查研究之風，經常深入實際，深入基層，深入群眾，圍繞機關黨建的熱點、難點、焦點、疑點問題，堅持開展機關黨建調研工作，不斷探索、總結做好機關黨建工作的新方法、新路子、新經驗，提出改進和創新機關黨建工作的途徑、對策、建議。省直工委在內部組織設立上，成立了“新聞和調研組”，已經建立起了“機關黨建調研課題庫”，正在籌建河南省機關黨建研究會，進一步深化機關黨建理論研討工作。下一步，省直工委擬就新形勢下機關黨員隊伍狀況進行摸底調查，為全面進行共產黨員先進性教育活動做好準備。

8、強化宣傳力度，建立完善的黨建信息網絡。按照*提出的“全面做好機關黨建工作”的要求，為了增強機關黨建工作的影響力和感召力，今年要進一步加強信息溝通渠道建設，拓展工作思路，密切橫向和縱向的聯系，全面提高機關黨建工作水平。

9、加強對工青婦工作的領導。對機關工會、機關共青團、機關婦聯的領導是機關工委的一項重要職責。要加強對工青婦工作的研究和領導，支持他們根據各自的特點創造性地開展工作，充分發揮他們在聯系群眾方面的橋梁和紐帶作用，在這方面，有不少工作領域需要進一步深入拓展和延伸。同志們，在這次會議上，同志們多側面、多角度地介紹了加強和改進機關黨建工作的經驗，這是彌足珍貴的，要認真加以總結和推廣，使之成為我們大家共同的財富。同志在全國組工會議上指出：“使堅持推進中國特色社會主義偉大事業和推進黨的建設的偉大工程緊密結合起來，形成偉大事業和偉大工程相互促進、共同發展的良好局面。”我們所從事的黨建工作是“兩個偉大”中的一個“偉大”，要正確把握這“兩個偉大”之間的關系，充分認識黨的建設的重要性，進一步增強責任感和使命感，創造性地做好機關黨建工作。全面建設小康社會加快推進我省社會主義現代化建設的號角已經吹響，全面落實省委、省政府的各項工作部署，機關黨務工作者肩負著重大責任。讓我們在以同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，努力作“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，最大限度地調動和發揮機關各級黨組織的戰斗堡壘作用和機關廣大黨員的先鋒模范作用，為實現我省全面建設小康社會的宏偉目標和中原崛起做出新的貢獻。