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同志們：

20*年，在省委的正確領導下，全省各級婦聯認真學習貫徹黨的*大、*屆三中全會，省九次黨代會、九屆六次全會和中國婦女十大精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全省工作中心，服從服務發展大局，因地制宜，突出重點，做大亮點，破解難點，較好地完成了全年各項工作任務。

一、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動

貫徹落實中央、省委的重大戰略部署，在深入學習實踐科學發展觀活動中，認真組織動員，深入學習調研，廣泛征求意見，深刻剖析問題，切實加強整改，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約婦聯工作科學發展的突出問題，在創新工作思路、增強組織能力、發揮職能作用等方面取得了明顯成效。就我省五年來婦聯工作的基本經驗、換屆后各級黨政領導班子和人大政協女干部配備情況、婦女就業及女職工勞動保護情況、婚前醫學檢查工作情況、農村婦女職業教育與培訓情況、農村老年婦女生存狀況等進行了專項調研。開展了“關注婦女民生，促進婦女發展”主題實踐活動和年輕干部“四深入”活動（深入社區、村屯、企業和基層婦聯）。積極探索促進婦聯工作科學發展的工作機制和工作方式，在工作定位上更加注重緊扣中心、服務大局，在工作布局上更加注重統籌兼顧、突出重點，在工作方法上更加注重創新載體、形成特色，在工作運作上更加注重爭取政策、整合資源，推動婦聯工作更加符合科學發展觀的要求。

二、組織城鄉婦女參與經濟建設

圍繞促進經濟社會又好又快發展，突出以城帶鄉、城鄉互動的工作思路，堅持抓發展、促增收，抓創業、促就業，抓培訓、促提高，統籌推進城鄉婦女發展。一是實施“332婦女創業就業”工程。全省共培訓“巾幗創業帶頭人”1633名、“創業女老板”3628名、家政服務員12718名；發放“巾幗創業小額借款”410萬元、“促民企騰飛貸款”2535萬元、農村婦女小額貸款8.9億元，扶持90781人致富創業；新增女性“公益崗位”321個、輸出“吉林大姐”3200名。省婦聯還與省中小企業局聯合開展了“婦女創業培訓”行動，爭取項目資金60萬元，對2020名婦女進行了創業培訓。二是深化“五到農家”活動。實施“巾幗信息橋”項目，爭取全國婦聯資金30萬元、省財政資金60萬元，在農村婦女新經濟組織中建立“巾幗信息服務站”96個；開展“五戶競賽”，全省5萬參賽戶，戶均增收1500元；開展創建“‘五到農家’巾幗示范村”活動，60個村被命名為省級“‘五到農家’巾幗示范村”；爭取政策和項目支持，在省政府扶貧辦、省財政廳等部門下發的《關于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》中，提出對貧困村婦女貸款戶予以傾斜和優先向婦女貸款戶發放貸款。在省財政廳、省牧業局下發的文件中，將婦女小額貸款列入了貼息范圍。在國際農業發展基金項目建設中，第一次把“婦女項目”作為一個項目序列單列出來，有5個婦女項目被納入其中，項目總投資240萬元。全省各級婦聯還開展了紀念“雙學雙比”20年系列活動。三是開展“巾幗建功”活動。以“爭創巾幗文明崗、優質服務迎奧運”為主題，開展了“巾幗文明崗”服務日、“展行業風采、樹行業新風”技能競賽活動；以“服務新農村建設、構建和諧社區”為目標，開展了“崗村聯動”、“崗區聯動”活動；以“發揮女企業家作用、激勵女企業家建功”為重點，舉辦了省女企業家協會第四次會員大會和紀念協會成立二十周年系列活動。

三、引導婦女積極參與和諧社會創建

圍繞構建和諧社會，堅持面向婦女、立足家庭、依托社區，開展宣傳、教育、引導工作，鞏固婦女團結向上的共同思想道德基礎。一是深入開展“和諧家庭”創建活動。以提高婦女和家庭成員素質為重點，將社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育融入特色家庭建設之中，不斷深化“學習家庭”、“廉潔家庭”、“平安家庭”、“節能減排家庭”創建，召開了“平安家庭”創建活動總結表彰大會，啟動了“節能減排家庭社區行動”，開設了“和諧家庭大講堂”，舉辦了第四屆家庭文化藝術節。二是啟動實施“三零社區”創建活動。及時調研、總結和推廣長春市婦聯開展創建“三零社區”活動經驗，下發了在全省開展創建活動的決定，制定了創建活動實施方案，做出了把創建活動作為城市基層婦女工作重點的部署。這項工作得到了省委和全國婦聯領導的高度重視，王珉書記和儒林副書記分別作出重要批示，全國婦聯副主席甄硯也發來信函，對創建活動給予充分肯定。三是指導和推進家庭教育工作。宣傳普及家庭教育科學知識，舉辦家長學校校長和骨干教師培訓班，組織未成年人“知榮辱、樹新風、我行動”道德實踐月活動，開展“農村家庭教育科學知識普及模式探索”和“大學生家庭教育志愿者隊伍建設與作用”課題研究。四是樹立和宣傳婦女先進典型。表彰了“巾幗建功”標兵、“巾幗創業帶頭人”、“十大杰出母親”、優秀“吉林大姐”、“優秀牽手家政服務員”和“巾幗文明崗”、“和諧家庭”、“優秀標準化家長學校”、“優秀農村留守兒童家長學校”等先進個人和集體，并進行了大張旗鼓的宣傳。

四、認真做好保障婦女兒童權益的各項工作

立足新形勢下婦女兒童的維權需求，堅持源頭參與與為婦女兒童辦實事并舉、依法維權與援助服務并舉、發揮自身優勢與動員社會力量并舉，切實推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題。一是推動兩個規劃實施。參與修改了《女職工勞動保護條例（修訂草案）》、《吉林省社會治安綜合治理條例》、《吉林省就業促進條例》、《吉林省社區矯正工作暫行辦法（征求意見稿）》等法規，實施了全國婦女發展綱要示范單位項目、兒童綱要宣傳培訓項目和省政府婚前醫學檢查宣傳教育項目，協調省教育廳開展了支援貧困村薄弱校建設活動，舉辦了實施兩個規劃縣（市）長培訓班，“六一”期間，省委書記王珉、省長韓長賦等領導視察了省婦女兒童發展中心。二是依法維權。開展了“三八”婦女維權周等普法宣傳活動，加強了婦女法律幫助中心、受暴婦女庇護場所、維權公益服務熱線等維權陣地建設，制定了《吉林省婦聯信訪規則》，對大要案進行了有效干預，參與了社會治安綜合治理和維護穩定工作。三是實施關愛行動。積極參與抗震救災，開展了慰問、賑災義演、征尋吉林“愛心媽媽”等活動，一對一資助災區孤兒300名，為四川省黑水縣建設抗震春蕾小學1所、“愛心書屋”10所，為災區孤殘兒童編織愛心毛衣2000余件，組織各界婦女捐款捐物價值3352萬元。實施“春蕾計劃”接續工程，同長春市婦聯、長春市教育局聯合啟動“春蕾女童”高級家政管理中專班教育項目，同吉林市婦聯、長白山藥業集團、康乃爾藥業有限公司聯合創辦“春蕾幼師班”和“春蕾制藥班”，目前已招收學員276名。開展“共享藍天—關愛留守兒童活動”，向農村留守貧困兒童贈送親情電話卡，協調“嘉吉關愛基金”修繕貧困小學。實施“中國溫暖12.1愛心基金”項目，為66名艾滋病致孤致貧兒童提供資金援助。聯合吉林延安醫院為10000名下崗失業貧困婦女進行了疾病普查。

五、加強婦聯組織建設

適應形勢發展和工作環境的新變化，堅持黨建帶婦建，不斷夯實組織基礎，增強組織活力。一是深化“三創建一提高”活動。與省委組織部聯合召開全省婦聯基層組織建設暨基層工作會議，總結交流了“三創建一提高”活動經驗，表彰了活動中涌現出的先進集體和個人。二是啟動實施“強基固本”示范創建活動。與省委組織部、省民政廳聯合下發了創建活動意見，制定了創建目標，明確了創建標準，并將黨政機關婦委會納入創建活動之中。三是加強干部教育培訓。下發了《吉林省婦女教育培訓規劃（20*-2010）》，舉辦了“全省婦聯系統學習貫徹黨的*大精神培訓班”，各級婦聯按照下管一級的原則普遍開展了培訓。四是推進機關和高校婦委會工作。舉辦了省直各部門婦委會主任培訓班，在省直機關女職工中開展了“女性健康知識”講座、“慶三八·迎奧運”千人健步行活動，聯合高校工委對全省專科院校婦委會建設情況進行了調研，表彰了高校婦委會工作先進集體和個人。五是加強與執委和團體會員的聯系，執委和團體會員的作用進一步發揮。

我省婦聯對外交流與合作取得新進展，成功舉辦了第四屆環日本海（東海）地區女性論壇，接待了巴勒斯坦代表團，參加了香港中華總商會婦女委員會50周年慶典論壇活動。

一年來，在省委省政府的高度重視和正確領導下，在各級婦聯、團體會員、各界執委的不懈努力下，我省婦聯工作取得了一定的成績，邁出了嶄新的步伐。同時，我們也清醒地看到，婦聯工作對照黨委政府的要求和婦女群眾的意愿還有一定差距，婦聯干部在思想上、作風上、工作上還存在著與科學發展觀要求不相適應的問題，婦聯組織的工作方式、工作機制、組織形式還需要進一步創新等等。對于這些問題，我們將在今后的工作中采取更加有力的措施，認真加以解決。

關于2009年的工作任務

當前，我省正處在振興發展的緊要關頭。一方面，經過幾年的努力，我省已經擺脫了老工業基地舉步維艱的困難局面，經濟社會保持了良好的發展勢頭。另一方面，受國際金融危機的影響，我省經濟運行中也出現了一些不容忽視的問題，而且這種影響還在進一步加深，不確定、不穩定因素還會增多。面對這樣一個復雜多變的形勢，省委省政府提出,在危機中把握機遇，進一步增強發展信心，積極應對，促進我省經濟平穩較快發展的目標要求。全省各級婦聯一定要認清形勢，審時度勢,把婦聯工作放在全省經濟社會發展全局中去思考和謀劃。要認真貫徹落實黨的*屆三中全會、中央經濟工作會議，省委九屆六次全會、省經濟工作會議和中國婦女十大精神，以科學發展觀為統領，以關注婦女兒童民生、促進婦女兒童發展、推動家庭社區和諧為己任，在承續“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”、“雙合格”等主體活動的基礎上，重點實施6個行動和1項工程。

一、實施“新農村建設巾幗促進行動”，組織婦女全面參與農村改革和發展。深刻認識新形勢下推進農村改革發展的重要性、緊迫性，以深化“五到農家”活動為主要內容，全面服務新農村建設，推動生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主，重點促進農村婦女增收致富。一要大力推進“‘五到農家’巾幗示范村”創建，不斷提高創建工作的科學性、指導性和帶動性，著力擴大創建活動的覆蓋面。二要繼續實施“巾幗信息橋”項目，進一步整合社會資源，通過自建、聯建等多種形式新建100個“巾幗信息服務站”。同時，要充分利用省委組織部、省信息產業廳、省商務廳、省農委等部門在農村的信息服務資源，為農村婦女提供快捷高效的信息服務。三要切實抓好“五戶競賽”，力求宣傳發動到戶、學習培訓到戶、指導服務到戶、政策落實到戶、包保責任到戶，重點培養一批年收入10萬元以上的“五業”大戶。四要積極扶持和發展農村婦女專業合作社，探索建立婦女龍頭企業、示范基地、農戶等多個主體之間的利益聯結機制，更好地帶動和引導農村婦女走向市場。

二、實施“婦女創業就業促進行動”，統籌推進城鄉婦女建功立業。立足城鄉經濟社會發展一體化的新高度，以激勵婦女建功創優為目標，以創業帶動就業為重點，推進城鄉婦女共同發展。一要繼續實施“332婦女創業就業”工程。3個婦女創業就業培訓項目要力爭實現培訓創業帶頭人100人、創業女老板1000人、家政服務及其他技能培訓10000人;3個婦女創業就業資金扶持項目要進一步爭取資金投入，增大貸款額度，為更多城鄉婦女創業致富提供資金支持；“公益崗位惠婦女項目”要在爭取政策、加強管理、建立長效機制上下功夫，力求使新一輪公益崗位調整惠及更多婦女；“‘吉林大姐’勞務輸出項目”要制定2009—2011年項目實施規劃，在全省婦聯干部中（含村和社區級）開展“1+1牽手就業活動”（1名婦聯干部1年輸送1名婦女轉移就業），實現三年輸出1萬人的目標。二要開展扶持女大學生創業就業活動。根據高校女大學生就業難的實際，加大對女大學生的引導和扶持力度，通過宣傳創業政策、舉辦專場招聘會、開展SYB創業培訓、提供創業小額借款等措施，積極推動女大學生創業就業。三要進一步深化“巾幗建功”活動。在城鎮婦女中開展“我為吉林振興和婦女發展建言獻策”活動和“巾幗科技創新”活動，鼓勵、支持各行各業婦女投身企業改革、參與科技攻關。繼續開展創建“巾幗文明崗”活動，推進“巾幗文明崗”與農村、社區的牽手結對工作。

三、實施“婦女人才支持行動”，促進婦女整體素質提升。認真落實《吉林省婦女教育培訓規劃（20*-2010）》，以經濟社會發展需求和婦女發展意愿為導向，以促進婦女全面發展為目標，著力培養新型婦女人才。一要積極爭取政策，推動政府將婦女教育培訓納入各類教育培訓規劃，將農村婦女教育培訓與面向農民的教育培訓工程同步實施。二要積極參與黨委政府組織實施的教育培訓工作，聯合省委組織部對優秀女干部進行培訓，配合省勞動和社會保障廳、省中小企業局、省農委等部門開展創業就業、勞動力轉移、“陽光工程”等培訓，確保婦女參訓比例達到培訓總數的40%以上。三要按照多層次、分類別、實際實用實效的原則，大力開展針對婦女干部工作能力、農村婦女發展能力、下崗失業婦女就業能力的教育培訓。四要加強婦女教育培訓基地建設，辦好吉林省女子職業教育中心，通過上下聯動、企校掛鉤、多元辦學等形式，創建一批婦女創業就業培訓基地和巾幗家政服務員培訓示范基地。

四、實施“和諧家庭創建行動”，引導婦女參與和諧社會建設。圍繞和諧主題，以弘揚和諧精神、培育文明風尚為目標，以各類特色家庭和社區創建活動為載體，進一步深化婦女思想道德教育。一要不斷深化“學習家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“節能減排家庭”等特色家庭創建活動，倡導以德治家、文明立家、平安保家、以廉守家。積極發展家庭文化、社區文化、鄉村文化和網絡文化，適應婦女與家庭對精神文化生活的新期待。加強對婦女和家庭的人文關懷和心理疏導，在通達民意、疏導情緒、緩解矛盾、促進和諧方面發揮積極作用。二要全力打造“三零社區”活動品牌，建立科學規范的組織領導機制、活動運行機制、考核評估機制、表彰激勵機制等，推動創建活動深入開展。三要廣泛開展巾幗志愿者活動，進一步加強對巾幗志愿者工作的指導和管理，省婦聯將成立省巾幗志愿者協會，各市（州）也要成立相應的組織機構。四要努力構建婦聯大宣傳工作格局，抓住建國60周年、全國婦聯成立60周年、吉林省婦女十一大召開等重要契機，大力宣傳黨的政策、宣傳婦女事業的大發展、宣傳婦聯工作的成就、宣傳婦女先進典型。

五、實施“婦女兒童權益維護行動”，保障婦女兒童合法權益。突出維權職能，以推動兩個規劃實施為目標，以維權工作機制建設為保障，不斷提高維權工作水平。一要做好源頭維權，針對2001—2010年婦女兒童發展規劃已進入最后攻堅階段的實際，加大推動解決重點難點問題的力度，爭取將《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和婦女兒童發展規劃貫徹實施情況列入人大和政協的檢查、督察工作計劃。大力推動男女平等基本國策進黨校、進高校、進機關、進社區、進主流媒體，推進社會性別意識主流化。二要加強社會化維權，建立和完善維權網絡，依托各級“綜治工作中心”，在全省鄉（鎮、街）、村（社區）普遍建立婦女維權站。三要加大普法宣傳力度，以宣傳普及《中華人民共和國婦女權益保障法》及《吉林省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》為主線，以“三八”婦女維權周、“12.4”法制宣傳日等為契機，開展“百萬家庭平安·健康大行動”，編寫婦女法律知識手冊，推動“五五”普法規劃的實施。四要加強信訪窗口建設，完善信訪制度，規范信訪程序，拓展信訪渠道，加強信訪干部培訓，不斷提高信訪工作的質量。五要積極參與社會治安綜合治理，深入開展禁毒、禁賭、反邪教、反家庭暴力、預防未成年人犯罪、防治艾滋病等群防群治工作，在維護社會穩定中發揮積極作用。

六、實施“關愛兒童行動”，促進未成年人健康成長。貫徹落實中央8號文件精神，以加強未成年人思想道德建設為目標，以指導和推進家庭教育工作為重點，切實做好新時期兒童工作。一要不斷深化“小公民”道德實踐活動，開展多種形式的社會主義榮辱觀宣傳教育，提高未成年人思想道德素質。二要強化家庭教育指導工作，落實《吉林省家庭教育工作發展計劃》，開發家庭教育社會資源，開展家庭教育科學知識普及培訓，引導家長以科學的方式培育子女，以良好的行為影響家庭。三要深入開展“共享藍天—關愛留守流動兒童”活動和“春蕾計劃”接續工程，關心留守流動兒童的學習生活和身心健康，關注大齡貧困女孩的職業技能教育。四要加強婦女兒童活動陣地建設，發揮好婦女兒童活動中心在組織兒童、培訓教師、指導家庭教育實踐中的示范、帶動、研究作用。繼續做好婦女兒童福利基金會善款募集工作和災區孤貧兒童幫扶工作。

七、實施“強基固本”工程，增強婦聯組織的凝聚力、戰斗力。實施6個行動，開創婦女工作新局面，基礎在組織，關鍵在干部。各級婦聯要以學習實踐科學發展觀為動力，以黨建帶婦建為原則，以改革的精神、創新的思路、務實的作風切實推進自身建設，打牢婦聯組織科學發展的基礎。一要精心組織深入學習實踐科學發展觀活動。明年，省婦聯將進入學習實踐科學發展觀活動的最后一個階段，各市（州）和縣（市、區）婦聯也將相繼開展學習實踐活動。各級婦聯要深刻認識學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，全面理解中央和省委的重要部署，認真組織開展好各階段的學習實踐活動，努力做到思想認識到位、整改措施到位、工作落實到位。二要全力抓好“三創建一提高”活動和“強基固本”示范創建活動。要通過這兩項活動的不斷深化，提升基層婦聯組織建設水平，實現“強基固本”的各項目標。省婦聯將聯合省委組織部、省民政廳對“三創建一提高”和“強基固本”示范創建活動進行考核評估，評選出省級示范單位。要抓好“四個納入”的落實，將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設目標考核體系，在黨建考核中增設婦女工作權重，與黨建工作同檢查、同考核、同獎懲；將婦聯基層干部培訓納入基層黨員干部培訓規劃，確定培訓比例，確保婦聯基層干部五年內至少接受一次組織部門的系統培訓；將婦聯基層干部政治經濟待遇的落實納入黨組織基層干部管理體系中統籌管理；推動婦聯基層組織的工作經費納入同級財政預算。三要進一步加強對黨政機關、事業單位和派婦委會工作的指導，開展好培訓、調研、聯誼等工作，成立高校女教授協會。四要做好十一大籌備工作。明年我省將召開第十一次婦女代表大會，各級婦聯要本著高起點籌劃、高標準組織、高效率落實的原則，認真做好大會的各項籌備工作。

各位執委、同志們，新的一年即將開始，讓我們繼續發揚開拓創新、銳意進取的精神，繼續保持求真務實、埋頭苦干的作風，以更加扎實有效的工作迎接全省婦女第十一次代表大會的召開！