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同志們：

關于全市組織工作，我講三個方面意見。

一、20*年組織工作簡要回顧

20*年，在市委的正確領導下，全市組織部門圍繞中心，服務大局，各項工作取得了新進展。

——在先進性教育活動方面一年來，我們把先進性教育活動作為工作的重中之重，做到了高起點啟動，高標準推進，高質量落實，三個批次有機銜接、相互促進、不斷深化，取得了比較明顯的成效，第一批先進性教育活動群眾滿意率達到90％以上，一些具體做法得到了上級黨委和組織部門的充分肯定。同時，我們注意總結活動中的經驗，在建立保持共產黨員先進性長效機制方面作了一些積極探索，形成的一些制度正在陸續出臺。

——在干部人事制度改革方面積極推進《干部任用條例》和“5＋1”法規性文件配套制度建設，制定了全委會對縣區黨政正職和市直部門正職人選表決辦法，修訂完善了縣處級黨政領導干部年度考核辦法和任職試用期實施辦法，提出了縣處級黨政領導干部選拔任用工作操作規程。

——在基層組織建設方面開展了農村“小學教”活動，加強了對村級黨組織換屆工作的指導。組織實施了“雙培雙帶”先鋒工程，對三區一縣和19個鄉鎮“三級聯創”工作進行了考核。對第二批103名選派干部進行了考核，對城郊3個“薄弱村”進行了集中整治。加大了非公企業黨組織組建力度，全市非公企業已建黨組織占應建黨組織的97%。加強了社區黨組織設置調整，全市100個社區中已有65個社區黨支部改設黨總支。理順了2350名企業退休黨員進入社區的管理關系。

——在領導班子和干部隊伍建設方面配合市政府機構改革，對5個部門31名領導班子成員進行了調整。不斷優化領導班子結構，全年共調整充實市直和縣區黨政領導班子以及市管事業單位領導班子62個，涉及領導干部152人次，其中黨政正職55人。繼續落實培訓干部工作任務，培訓縣處級干部965人次，科級及科級以下干部2012人次，鄉村干部及農村實用人才8869人次。干部監督工作得到了進一步加強，對三區一縣和17個市直單位的《干部任用條例》貫徹執行情況進行了檢查、評價，提出了整改要求。開展了干部監督進社區試點工作。

——在人才隊伍建設方面制定了人才工作重要事項報告制度、聯絡員制度、督查暫行辦法等，切實加強了對人才工作的統籌協調和動態管理。加大政策扶持力度，研究提出了人才資源開發專項資金管理暫行辦法、優秀人才與優秀人才工作者評選表彰辦法等多項鼓勵人才工作的政策和措施。組織召開了蕪馬銅人才開發一體化第三次聯席會議，簽署了有關協議。

此外，組工調研、遠程教育與電化教育等方面也都取得了新進展。當然，也存在著用改革創新的思路解決組織工作熱點、難點問題辦法還不夠多等問題，在今后的工作中要切實加以解決。

二、當前組織工作面臨的新形勢

當前和今后一個時期，我市正處在全面貫徹*屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，全面實施“*”規劃，努力在更高起點上實現經濟社會又快又好發展的重要時期。全市各級組織部門必須立足于這個新的歷史起點，緊緊圍繞跨越式發展和奮力崛起的要求，認清形勢，準確定位。

第一，要全面把握“*”跨越式發展對組織工作提出的新要求。市委六屆十一次全會根據黨的*屆五中全會精神，緊密結合我市實際，明確提出了“*”期間我市經濟社會發展的總體要求、奮斗目標和主要任務。實現這一目標，加快推進我市跨越式發展，是當前和今后一個時期全市的工作大局和中心任務。確保這個大局，完成中心任務，關鍵在黨、關鍵在人。組織部門要通過深入學習，把思想統一到市委對經濟社會發展的總體要求和目標任務上來，將組織工作準確定位在為“*”跨越式發展提供組織保證和人才支持上。要全面思考順利實施“*”規劃對領導班子、干部隊伍、基層組織、人才建設等組織部門各項工作提出的新要求，找準組織工作和經濟工作的最佳結合點和切入點，積極探索，大膽創新，全面提升組織工作圍繞中心、服務大局的能力和水平，真正為我市“*”期間經濟社會發展提供堅強的組織保證。

第二，要深刻理解貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會賦予組織工作的新課題?？茖W發展觀為我們加快推進社會主義現代化，全面建設小康社會，提供了強大的思想武器和科學的行動指南。同時也對做好新形勢下的組織工作提出了新的更高的要求。如何按照科學發展觀的要求，提高各級領導班子領導經濟社會發展的水平，為促進發展提供有效的服務和保證；如何建立和完善領導班子和領導干部綜合考核評價標準和辦法，形成體現科學發展觀和正確政績觀的用人導向；如何堅持以人為本，優化發展環境，充分調動廣大黨員干部群眾投身全民創業的積極性和創造性；如何圍繞構建“和諧*”，提高領導班子和領導干部駕馭全局能力，增強宗旨服務意識，促進社會和諧，等等，都是擺在組織工作面前的新課題。對此，我們必須用科學發展觀統領全局，把科學發展觀的要求自覺貫徹落實到組織工作的各個方面，充分發揮好導向、激勵和促進作用。

第三，要準確把握加強黨的執政能力建設和先進性建設賦予組織工作的新任務。加強黨的執政能力建設和先進性建設是黨中央審時度勢作出的重大戰略部署，是我們黨在執政條件下的根本性建設。新形勢下，如何圍繞提高黨的領導水平和執政水平，解決提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史課題；如何改革和完善黨的領導體制、工作機制和領導方式，進一步做到科學執政、民主執政、依法執政；如何不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用；如何構建黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，始終發揮黨員的先鋒模范作用，等等。這些都需要組織部門從戰略的高度來審視和思考，堅持把加強黨的執政能力建設和先進性建設作為組織工作的主線，始終貫穿于組織工作的各個方面，立足于新的發展和新的實踐，堅持與時俱進，進一步增強組織工作的原則性、系統性、預見性和創造性，通過推進思想、組織、作風和制度建設，努力為加強黨的執政能力建設和先進性建設服務。

總之，我們一定要從政治和全局的高度，充分認識做好新形勢下組織工作的重要性和緊迫性，自覺把組織工作放在黨的工作大局中去思考、去謀劃、去推動，使組織工作始終充滿生機和活力，在新的歷史起點上，不斷取得新的成績。

三、20*年全市組織工作主要任務

關于今年的組織工作，市委組織部在20*年工作要點里作了具體安排和部署。市委丁書記還將為我們作重要講話，提出明確要求，我們一定要深刻領會，認真貫徹。今年要以先進性教育活動和地方黨委換屆選舉為重點，統籌推進組織部門其他各項工作。

第一，要繼續扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動。到今年6月底，先進性教育活動集中學習教育階段就基本告以段落，各級黨組織一定要抓住這有限的時間，不折不扣地完成各項工作任務，關鍵要取得實效，真正讓群眾滿意。首先，要圍繞建設社會主義新農村這個主題，突出抓好第三批先進性教育活動。先進性教育活動是推動社會主義新農村建設的強勁東風、難得的機遇，要通過先進性教育活動的扎實開展，培養“雙帶型”黨員、“雙強型”干部，進一步加強農村基層黨組織建設。要把解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的問題作為突破口和切入點，同時著眼長遠，重點圍繞發展農村經濟、增加農民收入，制定好新農村建設的長遠規劃，把新農村建設推上一個新臺階。其次，要不斷鞏固和擴大先進性教育活動的成果。善始善終地抓好各項工作，把學習貫徹黨章貫穿于先進性教育活動始終。指導第一批參學單位把保持先進性的任務落實到黨委（黨組）的經常性工作之中，繼續著力抓好突出問題的解決；指導第二批參學單位抓好鞏固和擴大整改成果及“回頭看”工作。要抓緊建立健全新時期黨員教育管理、基層黨組織建設、密切聯系和服務群眾等各方面工作機制，扎實推進長效機制建設。要以省、市“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”征文活動和理論研討會召開為契機，深入研究先進性建設的基本規律，為加強黨的先進性建設提供理論指導。再次，要認真做好先進性教育活動群眾滿意度測評和總結工作。根據中央的統一部署，在集中學習教育階段結束后，要組織開展好對市、縣區、鄉鎮黨委先進性教育活動群眾滿意度測評工作,進一步聽取群眾的意見和建議。要結合紀念建黨85周年，對先進性教育活動進行認真總結。

第二，要認真做好市、縣區、鄉鎮黨委換屆工作。這次換屆選舉意義非同一般、要求不同以往，各級黨委和組織部門一定要精心組織、周密安排，確保換屆圓滿成功。最重要的是，要把握好、執行好這次換屆工作的新要求。重點要積極穩妥地推進領導班子配備改革，在精簡領導班子職數、減少副書記職數、適當擴大黨政領導成員交叉任職等方面取得實質性進展。要進一步擴大黨內民主，組織開展好“一推兩考”試點工作。要嚴格按照科學發展觀和正確政績觀的要求，探索改進考核方法，注重考察干部的工作實績。其次，要著眼于推進我市跨越式發展，抓住換屆的有利時機，按照中組部“優化結構、提高素質、增強整體功能”的三項要求，把德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，特別要選好配強“一把手”，尤其要把縣區黨政正職的選拔任用放在更加突出的位置。同時，根據省委組織部的工作部署，配合做好市委換屆工作。再次，要結合換屆，積極推進干部交流。除了做好縣處級以上干部的正常交流外，按照市委的要求，今年，要適應推進我市經濟社會發展、加強政風行風建設、促進年輕干部成長的需要，積極探索實行科級以下干部跨部門交流。最后，要認真開展思想政治工作，在換屆和干部交流工作中，教育引導干部正確對待進退留轉，嚴肅干部人事工作紀律，保證換屆正常進行。

第三，要統籌推進干部人事制度改革等組織部門各項工作。

一是要進一步深化干部人事制度改革。公務員法已于今年1月1日實施，這標志著干部人事工作進入了一個依法管理的新階段。要結合公務員法的實施，以《干部任用條例》為基本依據，按照“擴大民主、規范程序、深化改革、系統配套”的要求，對干部選拔任用的各個環節進一步規范。要加大事業單位人事制度改革力度，選擇少數領導崗位進行聘用制管理和競聘上崗試點。要進一步加強對干部選拔任用工作的監督，繼續開展好《干部任用條例》和“11條措施”落實情況的監督檢查，適時提出列席參加下級黨委（黨組）討論提拔干部會議的意見。要整合資源，成立市干部監督舉報中心。

二是要做好干部培訓和人才工作。最近,市委召開了全市解放思想大討論暨掀起全民創業、招商引資新高潮動員大會。全市各級組織部門要切實增強責任感和使命感，充分發揮好組織部門所肩負的職能作用，更好地為“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”提供組織保證和人才支持。要緊緊圍繞“東向發展、全民創業”，強化黨員干部的教育培訓和實踐鍛煉，適應我市加快跨越式發展對干部隊伍知識結構的新要求，以滿足培訓對象多樣化、個性化為取向，積極嘗試領導干部研究式培訓工作。要緊緊圍繞我市全面深入實施大開放主戰略、按照全面接軌長三角和社會主義新農村建設的要求，著力抓好提升高層次人才、培養高技能人才、開發農村實用人才三項重點工作。要加強人才重點項目建設，加快人才開發步伐，建立健全人才開發與服務的長效機制，盡快制定落實我市“*”人才工作規劃，進一步把人才興業、人才強市戰略目標化、具體化。

三是要不斷加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。要圍繞建設社會主義新農村，研究制定農村基層組織建設工作五年規劃和加強鄉鎮黨委建設的意見。要落實市委常委會先進性教育重點整改任務，加強對城郊“薄弱村”的管理。要全面完成第二批選派干部到村任職工作的各項任務，同時按照省委的部署，做好選派第三批優秀年輕干部到村任職的各項準備工作。要切實加強和改進國有企業黨建工作，對不同類型國有企業黨組織如何發揮政治核心作用、參與企業重大問題決策進行分類指導。要適應現代經濟社會發展的新變化，著重研究探索如何有效加強對流動黨員的管理，如何切實加強社區和“兩新”組織黨組織建設，創造性地做好在非公經濟組織、流動務工人員、優秀青年和婦女骨干中發展黨員工作，進一步夯實黨的執政基礎。

最后，要抓好組織部門自身建設。組織工作面臨的新形勢新任務，要求我們對自身建設必須常抓不懈、常抓常新。要以這次組織部門開展先進性教育活動為契機，找出自身存在的問題，并認真整改，取得實效。要把開展“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動貫徹于組織部門自身建設的全過程，進一步樹立公道正派的形象。要強化以經濟建設為中心的意識，自覺服從服務于全黨工作大局，努力為貫徹落實市委的重大決策提供堅強的組織保證。要進一步加強組工干部能力建設，切實轉變思想觀念，改進工作作風，提高工作效能，努力實現能力建設、制度建設和提高工作水平的有機統一。同時繼續落實“三個留人”的要求，努力營造栓心留人的良好環境。

同志們，做好今年組織工作責任重大，任務艱巨。我們一定要在市委的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，求真務實、開拓創新，為促進我市政治、經濟、文化和社會建設“四位一體”協調發展、加速實現“兩個率先”，作出我們組織部門應有的貢獻。