導(dǎo)語(yǔ)：半年紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主題是：以“*”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹區(qū)黨委*副書(shū)記在全區(qū)市紀(jì)委監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)上的重要講話，總結(jié)分析我市今年上半年反腐倡廉工作情況，研究部署下半年工作。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)察局和市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工牽頭單位都作了發(fā)言，談得很好。對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，全面完成下半年工作任務(wù)很有幫助。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、上半年工作的主要情況

今年以來(lái)，我們?cè)谧灾螀^(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*、十六屆三中全會(huì)精神和中紀(jì)委三次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)新*的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照市紀(jì)委三次全會(huì)確定的“突出一個(gè)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)工作、完善三項(xiàng)制度”工作思路，全面推進(jìn)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了新的成效。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（一）繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，堅(jiān)決懲處違紀(jì)違法行為。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持有案必查，切實(shí)把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。武宣縣紀(jì)委、監(jiān)察局加大查辦案件力度，1－6月份共立案20件，同比增長(zhǎng)5％。1－6月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受群眾來(lái)信來(lái)訪548件（次），同比下降8.36％；初核案件線索124條,轉(zhuǎn)立案53件；全市新立案案件85件，同比下降30.89％，其中縣處級(jí)4件，鄉(xiāng)科級(jí)13件，其他68件；結(jié)案33件，同比下降31.25％；給予黨、政紀(jì)處分32人,移送司法機(jī)關(guān)1件；通過(guò)查辦案件，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失90.6萬(wàn)元。

（二）圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，抓好糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作

1、糾建并舉，深入開(kāi)展糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理。

一是繼續(xù)抓好治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作，完善治理教育亂收費(fèi)“局際聯(lián)席會(huì)議”制度，對(duì)全市所轄6個(gè)縣（市、區(qū)）594所中小學(xué)校進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共查出違規(guī)收費(fèi)21090元，已全部清退，收費(fèi)公示制、全面推行義務(wù)教育“一費(fèi)制”收費(fèi)和高中招收擇校生“三限”收費(fèi)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。

二是切實(shí)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。我們著重抓了藥品集中招標(biāo)采購(gòu),經(jīng)認(rèn)真組織協(xié)調(diào),目前，全市已有39家藥品企業(yè)、27家醫(yī)療器械企業(yè)參加了投標(biāo),中標(biāo)藥品企業(yè)31家、醫(yī)療器械企業(yè)23家，采購(gòu)金額達(dá)1120多萬(wàn)元，進(jìn)一步整頓了藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，我們還把市人民醫(yī)院及中醫(yī)院作為加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，樹(shù)好這兩個(gè)窗口的社會(huì)形象。強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，查處了損害群眾利益的不良行為。如查處了不按規(guī)定購(gòu)藥渠道購(gòu)藥的興賓區(qū)皮防站站長(zhǎng)，解聘了三位聘用人員。

三是認(rèn)真抓好減負(fù)工作。開(kāi)展對(duì)稅費(fèi)改革政策的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。全市共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)710萬(wàn)元,人均減負(fù)34.88元，其中僅農(nóng)業(yè)稅下調(diào)人均減負(fù)10元。全面治理報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，實(shí)行村級(jí)訂報(bào)費(fèi)用“限額制”，取得了階段性的效果。

四是深化治理公路“三亂”工作。我們采取多種監(jiān)督形式進(jìn)行明查暗訪,繼續(xù)鞏固治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作的成果。5月份，組織了交通、公安、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)各自管轄范圍的公路“三亂”工作進(jìn)行自查自糾。上半年未有接到任何公路“三亂”的投訴。

五是開(kāi)展以“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主測(cè)評(píng)行風(fēng)活動(dòng)。我們選擇了衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、建規(guī)委、物價(jià)、移動(dòng)公司等15個(gè)部門(mén)和行業(yè)作為重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)象，扎實(shí)有效地推動(dòng)了我市民主測(cè)評(píng)行風(fēng)活動(dòng)的開(kāi)展。

2、積極推行政務(wù)公開(kāi)。我們?cè)谶M(jìn)一步深化村務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)備案制度，積極推進(jìn)縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作。目前，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）都建立了固定的政務(wù)公開(kāi)欄,實(shí)行了政務(wù)公開(kāi)。其中合山市市級(jí)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范、面廣、效果好。市級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作已制定了方案并在運(yùn)作中。全市政務(wù)公開(kāi)工作基本形成了以政府本級(jí)為核心、各職能部門(mén)為重要公開(kāi)窗口、涵蓋面寬的公開(kāi)格局。

3、開(kāi)展行政效能監(jiān)察。我們堅(jiān)持以促進(jìn)依法行政、有效履行職責(zé)和提高行政效率為重點(diǎn)，在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中開(kāi)展行政效能監(jiān)察。象州縣在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，推動(dòng)了該縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察和效能建設(shè)的開(kāi)展，取得了較好的社會(huì)政治效果。上半年全市共接到群眾投訴5件，批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)處理4件，市效能辦處理1件。同時(shí)積極配合市委、市政府開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，針對(duì)機(jī)關(guān)存在的“四難”、“三亂”問(wèn)題和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問(wèn)題，開(kāi)展效能監(jiān)察，有效提高了機(jī)關(guān)干部的工作效率，基本達(dá)到了市委、市政府提出的“兩高、兩好、一滿意”要求。

4、開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。今年，我們圍繞市委市政府的中心工作和群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。一是對(duì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行立項(xiàng)檢查；二是對(duì)影響行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)檢查。三是對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。上半年全市共立項(xiàng)27項(xiàng)，查出違紀(jì)違法金額5,545,812.22元，挽回經(jīng)濟(jì)損失2,185,690.00元，收繳財(cái)政1，948，843.80元，轉(zhuǎn)立案處理4人，其中，市本級(jí)立項(xiàng)3項(xiàng)，查出違紀(jì)違法金額186.58萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失110萬(wàn)元，收繳財(cái)政72萬(wàn)元。對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)安全責(zé)任事故進(jìn)行了查處，全市共查處責(zé)任事故案件4起，給予政紀(jì)處分4人，移送司法機(jī)關(guān)處理3人。安徽發(fā)生毒奶粉事件后，引起了我們高度重視，并積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，對(duì)3起經(jīng)銷(xiāo)不合格奶粉的攤點(diǎn)，給予了查封處理，保護(hù)了兒童的健康安全。

（三）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，我們對(duì)中央和自治區(qū)部署的今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確牽頭部門(mén)、協(xié)辦單位，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究提出完成任務(wù)的具體措施。市紀(jì)委注意抓好組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)各部門(mén)把黨風(fēng)廉政建設(shè)同業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。使全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作機(jī)制得到進(jìn)一步健全。同時(shí)，我們還制定下發(fā)了《*市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于對(duì)市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制的通知》，明確市直各單位紀(jì)檢組每年要把完成崗位目標(biāo)管理責(zé)任制的情況及其廉政情況向市紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行述職述廉，并向所在單位黨組（黨委）述職，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)干部的教育和管理。

（四）抓好對(duì)“兩個(gè)市場(chǎng)”和重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

一是會(huì)同市國(guó)土資源局開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)招拍掛牌制度的落實(shí)。上半年，對(duì)全市用于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)的8公頃土地掛牌出讓進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，保障平等競(jìng)爭(zhēng)，程序合法，手續(xù)完備。經(jīng)過(guò)公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)山粌r(jià)達(dá)到2000多萬(wàn)元。

二是加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督，不斷規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。今年來(lái)，我們對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)不經(jīng)備案程序就自行招標(biāo)公告信息和招標(biāo)公告中存在的限制性條款問(wèn)題，及時(shí)向市建規(guī)委反映，并向有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使這些問(wèn)題得到及時(shí)糾正。在招標(biāo)文件備案監(jiān)督中，我們共發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)6份，從而促進(jìn)了工程招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正和公開(kāi)。

三是加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查。我們開(kāi)展對(duì)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目資金、國(guó)債資金、社保資金、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察。特別是開(kāi)展對(duì)城建重大項(xiàng)目全程監(jiān)督，有效地促進(jìn)了全市建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（五）抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定。在元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間，我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳關(guān)于不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極宣傳，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效地遏制了收受和贈(zèng)送“紅包”的歪風(fēng)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部搞好廉潔自律的自覺(jué)性。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女從業(yè)情況申報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定，鞏固清理在飯店、酒店掛賬賒欠吃喝的成果，不定期開(kāi)展檢查，防止掛賬賒欠餐費(fèi)問(wèn)題的反彈。

（六）深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)“*”重要思想，以“九個(gè)一”為載體，開(kāi)展以“學(xué)《條例》，守紀(jì)律”為主題的教育活動(dòng)。全市征訂發(fā)行兩個(gè)《條例》合訂本10160冊(cè)，掛圖2000份，書(shū)籍758冊(cè)，各類(lèi)光碟300套;開(kāi)展兩個(gè)《條例》知識(shí)測(cè)試和知識(shí)競(jìng)賽，共有15422名黨員干部參加了兩個(gè)《條例》的測(cè)試；組隊(duì)參加了全區(qū)黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，并奪得了二等獎(jiǎng);組織市直機(jī)關(guān)、興賓區(qū)直機(jī)關(guān)及來(lái)華投資區(qū)黨員干部2000多人聽(tīng)取了自治區(qū)兩個(gè)《條例》宣講團(tuán)的宣講報(bào)告;市紀(jì)委、興賓區(qū)紀(jì)委在開(kāi)展學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》板報(bào)“一條街”宣傳活動(dòng)中，出版板報(bào)65版，其中興賓區(qū)出版了30版，掀起了全市黨員干部學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的高潮。與市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合開(kāi)通了“*黨建”網(wǎng)站，并在網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“*風(fēng)紀(jì)”欄目，現(xiàn)已通過(guò)“*風(fēng)紀(jì)”欄目發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察信息100條，有7383人次點(diǎn)擊瀏覽；播放《一心為民好書(shū)記鄭培民》等7部電教片，有2094人次在網(wǎng)上瀏覽和觀看。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)宣傳，密切了與群眾的聯(lián)系和溝通。此外，今年我們還編印出版了《*市紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)訊》5期、《反腐倡廉文摘》兩期。全市黨風(fēng)廉政宣傳教育工作得到了進(jìn)一步深化。

上半年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺(jué)服從和服務(wù)于黨委和政府工作大局，努力工作，重點(diǎn)突出，有力地促進(jìn)了改革、發(fā)展和穩(wěn)定。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)是好的，但必須看到：在一些領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在，在一些地方和部門(mén)，嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止；形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出。我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。我們要始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，加倍努力，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

二、下半年重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

下半年，要按照中紀(jì)委三次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)的要求，圍繞抓重點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)開(kāi)展工作，努力完成今年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）積極協(xié)助黨委切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前，黨風(fēng)總體是好的，但是，在一些地方和部門(mén)仍然存在黨風(fēng)不正的問(wèn)題。對(duì)此，中央紀(jì)委非常重視。最近，吳官正同志在巡視工作座談會(huì)和理論研討會(huì)上，先后做了兩次重要講話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要下重藥治理幾股歪風(fēng)，以取得人民群眾的支持和信任。何勇同志指出，黨風(fēng)不正的問(wèn)題；特別在兩個(gè)方面比較突出：一是表現(xiàn)在思想作風(fēng)方面，個(gè)別地方向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，腐蝕了一批干部。有的地方跑官要官的不正之風(fēng)盛行，群眾意見(jiàn)很大。二是表現(xiàn)在工作作風(fēng)方面，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，喜歡作表面文章，甚至弄虛作假，虛報(bào)浮夸和搞形式主義的“形象工程”。不認(rèn)真處理好這些問(wèn)題，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，反腐倡廉取得的成效就難以鞏固。吳官正同志和何勇同志的講話針對(duì)性強(qiáng)，切中要害，我們要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

從這幾年我市包括柳州地區(qū)查處大案要案的情況看，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤教訓(xùn)極為深刻，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。當(dāng)前，要特別強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題：一領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)送錢(qián)的要堅(jiān)決拒絕，嚴(yán)肅批評(píng)。拒絕不了的應(yīng)當(dāng)立即上交組織，記錄在案。對(duì)違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴重物品的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對(duì)向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)的人，也要調(diào)查清楚，嚴(yán)肅處理。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，不能越權(quán)，不能濫用權(quán)力。凡是跑官要官的，不但不能重用，而且要教育批評(píng)，并告訴組織部門(mén)，記錄在案，今后對(duì)這樣的同志要注意觀察。三是對(duì)以領(lǐng)導(dǎo)干部親屬；身邊工作人員名義辦私事的，對(duì)利用領(lǐng)導(dǎo)干部影響謀利的，要一概拒絕，嚴(yán)肅批評(píng)，并向領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。四是領(lǐng)導(dǎo)干部不得參與各種形式的賭博活動(dòng)，不得為賭博活動(dòng)提供場(chǎng)所或者其他便利條一件。五是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵紀(jì)守法，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度并自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。對(duì)黨的*以后，仍在頂風(fēng)作案、違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。六是對(duì)長(zhǎng)期風(fēng)氣不正，沒(méi)有采取堅(jiān)決、果斷措施有效治理的地方和部門(mén)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

在此，我代表市紀(jì)委常委表示一定嚴(yán)格遵守，我本人帶頭遵守，請(qǐng)同志們支持監(jiān)督。

各地要針對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘耐怀鳇h風(fēng)問(wèn)題，在搞準(zhǔn)的情況下，采取有力措施，下重藥治理，并著力從源頭上解決問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地搞幾條，公開(kāi)向社會(huì)作出承諾。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

（二）繼續(xù)加大查辦案件工作的力度。“辦案是立紀(jì)之本”。因此，查辦案件工作不能有絲毫放松，特別要嚴(yán)肅查處干部群眾反映強(qiáng)烈、民憤極大的案件；嚴(yán)肅查處利用行政審批權(quán)以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處利用干部人事權(quán)買(mǎi)官賣(mài)官的案件；嚴(yán)肅查處利用司法權(quán)徇私枉法的案件。對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)，堅(jiān)決查處一個(gè)，決不手軟。

在辦案中要注意把握政策和策略，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待。對(duì)極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗分子，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤但能主動(dòng)承認(rèn)和改正，并配合組織查清自己和他人問(wèn)題的，按照規(guī)定從寬處理；對(duì)那些雖有錯(cuò)誤，不需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。嚴(yán)格遵循“程序合法”的辦案要求，做到重證據(jù)，重調(diào)查，依紀(jì)依法辦案，文明辦案。要正確使用“兩規(guī)”。既要堅(jiān)持使用，又要慎用、少用、用好。要嚴(yán)格報(bào)批程序，加強(qiáng)管理，確保不出問(wèn)題。

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，妥善解決群體訪、重復(fù)訪等問(wèn)題。抓好初信初訪處理工作，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)初信初訪做到“件件有著落”，市一級(jí)受理的信訪件要限時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)到100％。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件管理工作會(huì)議和全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察申訴復(fù)查工作座談會(huì)精神，抓好案件管理和申訴復(fù)查工作。案件管理以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面履行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、監(jiān)督檢查五項(xiàng)職能，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。申訴復(fù)查工作要認(rèn)真清理歷年的申訴，加大復(fù)議復(fù)查、復(fù)審復(fù)核工作力度。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、無(wú)錯(cuò)不糾的原則，處理好申訴案件。

（三）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。糾風(fēng)工作要繼續(xù)抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，加大“四項(xiàng)工作”力度，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)建設(shè)用地管理，堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益的問(wèn)題。嚴(yán)格規(guī)范拆遷管理行為，堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問(wèn)題。加大治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和追究安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任的力度。同時(shí)要認(rèn)真解決基層干部中執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。

執(zhí)法監(jiān)察工作要開(kāi)展對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等違法違規(guī)行為。年底，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）各部門(mén)貫徹執(zhí)行《行政許可法》的情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。要繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作、做好重特大事故的調(diào)查處理工作、開(kāi)展對(duì)扶貧資金和國(guó)債資金管理使用情況監(jiān)督檢查，以及各專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。

針對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展效能監(jiān)察，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。市縣一級(jí)今年全面推開(kāi)。要充分發(fā)揮行政投訴中心的作用，切實(shí)解決一些機(jī)關(guān)和部門(mén)效率低下、辦事推倭、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員勤政高效。

（四）切買(mǎi)抓好從源頭上防治腐敗的工作。繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)改革”、落實(shí)“四項(xiàng)制度”和實(shí)行“三公開(kāi)”。行政審批制度改革，重點(diǎn)是規(guī)范許可程序，提高行政效率和盡快公布行政許可目錄和收費(fèi)項(xiàng)目目錄。財(cái)政管理體制改革，重點(diǎn)是抓好新年度本級(jí)部門(mén)預(yù)算編制，搞好非稅收入收繳改革，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范圍，為將所有政府性資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付打基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)政府投資行為的監(jiān)督，重點(diǎn)是督促建立健全有關(guān)政府投資決策和監(jiān)管制度。深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重點(diǎn)抓干部任用“票決制”和縣（市、區(qū)）黨政一把手離任必審工作的落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程和政府信息化工程招標(biāo)投標(biāo)行為。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。逐步建立產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易必須向社會(huì)公開(kāi)，透明操作。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，重點(diǎn)抓政府采購(gòu)預(yù)算的編制和落實(shí)，加強(qiáng)規(guī)范化管理。

拓寬政務(wù)公開(kāi)的范圍。縣鄉(xiāng)公開(kāi)內(nèi)容要深化、細(xì)化，市級(jí)要全面推開(kāi)，特別是市政府要盡快公開(kāi)。廠務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)放在通過(guò)公開(kāi)維護(hù)職工的合法權(quán)益上。村務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)抓村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)，確保村民知情權(quán)。

（五）落實(shí)和完善“大宣教”工作格局。要抓好建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論研討活動(dòng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，通過(guò)加強(qiáng)教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，不搞損害人民利益、給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的“形象工程”和‘政績(jī)工程”。繼續(xù)抓好“學(xué)《條例》，守紀(jì)律”主題教育活動(dòng)。辦好新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政學(xué)習(xí)班。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息和宣傳工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，整合各方面力量，進(jìn)一步落實(shí)和完善“大宣教”工作格局，加強(qiáng)對(duì)宣教工作責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的完成，出實(shí)效，出成果，出人才。

（六）全面履行黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)。十二大通過(guò)的黨章明確規(guī)定了紀(jì)委的三項(xiàng)主要任務(wù)：維護(hù)黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，協(xié)助黨的委員會(huì)整頓黨風(fēng)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。*修改的黨章增加了協(xié)助黨的委員會(huì)“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的內(nèi)容。我們要全面履行黨章賦予的職責(zé)。維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，重要的是維護(hù)黨章的權(quán)威，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)監(jiān)督制約，保證黨的各級(jí)組織和黨員干部嚴(yán)格按黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，重要的是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保政令暢通。要牢牢樹(shù)立服從和服務(wù)于大局的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，確保中央宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)各項(xiàng)重大決策的順利實(shí)施。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，重要的是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，懲防并舉、注重預(yù)防，既要堅(jiān)決懲處腐敗，又要有效預(yù)防腐敗，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

（七）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支有更高的覺(jué)悟、更優(yōu)良的作風(fēng)、更嚴(yán)明的紀(jì)律的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是搞好反腐倡廉工作的前提。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以梁雨潤(rùn)、張建國(guó)等先進(jìn)典型為榜樣，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)，嚴(yán)以律己，以身作則，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和依法依紀(jì)辦案的觀念。各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)，一定要配作風(fēng)好、形象正的人。進(jìn)一步建立健全干部輪崗交流制度。堅(jiān)持紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)工委書(shū)記述職述廉制度。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，制定有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和約束。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，同時(shí)也要關(guān)心愛(ài)護(hù)。對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)、職工住房、子女就業(yè)和生活困難補(bǔ)助等問(wèn)題，要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，加以解決。

三、需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

第一，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)開(kāi)展反腐倡廉工作。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，把反腐倡廉工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來(lái)把握，使反腐倡廉工作與黨和政府的扣打工作有機(jī)地融合在一起，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境，更好地為解放和發(fā)展生產(chǎn)力服務(wù)，取得良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

第二，把維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待人民群眾的每一個(gè)反映，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民具體地、深入地落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作中去。把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為反腐倡廉的工作重點(diǎn)，認(rèn)真解決黨員干部勤政廉政方面存在的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益，使人民群眾更深地感受到深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成果。

第三，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作能力和水平。不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高五種能力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。切實(shí)做到：一要提高保證和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的能力；二要提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力；三要提高對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力；四要提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；五要提高維護(hù)黨內(nèi)民主和保障黨員民主權(quán)利的能力。

第四，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府，抓好責(zé)任分解，加強(qiáng)檢查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。從今年起，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員每年年底要向上級(jí)黨委。紀(jì)委書(shū)面報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和廉潔自律的情況，上級(jí)黨委和紀(jì)委要進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查。

第五，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新要求，是加大從源頭上防治腐敗力度的根本舉措。各地各部門(mén)要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真研究，積極探索，找準(zhǔn)本縣（市、區(qū)）、本部門(mén)、本單位易于滋生腐敗的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)誘發(fā)腐敗的深層次原因和妨礙反腐倡廉的體制性因素，把加強(qiáng)教育、健全制度和強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)。要立足教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度，既抓好現(xiàn)有的體制機(jī)制制度改革措施的落實(shí)，又加強(qiáng)制度創(chuàng)新和法制建設(shè)，不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強(qiáng)化監(jiān)督，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度，使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

同志們，下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谧灾螀^(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，按照中紀(jì)委三次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委五次全會(huì)和這次會(huì)議的要求，再接再厲，迎難而上，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗！