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同志們：

今年2月以來，縣委縣政府召開了一系列工作會議，對2009年的各項工作進行全面安排部署，提出了新的目標任務和工作要求，為認真貫徹落實好這些會議精神，扎實推進全縣廣播電視工作，努力完成或超額完成今年全縣廣播電視各項工作目標任務，結合單位實際，經領導班子會議研究，決定召開這次工作會議。

這次會議的主要任務是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、全國宣傳部長會議、全國、全省、全市、全縣兩會、全省、全市廣播電視工作會議和全市、全縣宣傳思想文化工作等相關會議精神，認真回顧總結2008年全縣廣播電視工作，研究部署2009年工作任務，動員廣電系統干部職工，振奮精神、齊心協力、銳意進取、求真務實、開拓創新，更加自覺地深入學習實踐科學發展觀，努力推進全縣廣播電視工作更好更快發展。下面我講三點意見：

一、求實創新，真抓實干，不負眾望，2008年全縣廣播電視工作取得新成績

2008年，是我們黨和國家歷史發展進程中極不平凡的一年，也是××廣電工作取得輝煌成績的一年。一年來，在縣委縣政府的正確領導和關心重視下，在市廣電局的有力指導下，在各級各部門和社會各界的鼎力支持下，××廣電高舉旗幟、牢記使命，不負重托，大力發揚求真務實精神，團結一致，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、縣委全會以及全國、全省、全市宣傳思想工作會議精神，全面貫徹和深入學習、宣傳、實踐科學發展觀，牢牢把握正確輿論導向，緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞縣委縣政府中心工作及年初確定的工作思路，以“解放思想大討論活動和深入學習實踐科學發展觀”為動力，以實施行政問責等“四項制度”、建設軟環境和行風評議為契機，以加強隊伍建設、完善獎懲機制、健全各項管理制度、實行目標考核為保障，切實轉變工作作風，提升管理水平，提高工作效率，突出工作重點，與時俱進，奮發有為，勵精圖治，開拓創新，真抓實干，全縣廣播電視各項工作取得了新發展、新進步，亮點紛呈，為全縣經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會、打造一流軟環境營造良好輿論氛圍作出了積極的貢獻，受到了各級領導和社會各界的肯定和好評。

(一)學習培訓力度加大，隊伍素質有較大提高，為扎實做好廣播電視工作提供了保證

為進一步提高隊伍整體素質，適應新時期新聞事業發展要求，一年來，高度重視干部職工政治理論、政策法規和有關業務的學習和提高。在加強經常性業務指導的同時，舉辦了全縣新聞業務培訓班，并邀請云南電視臺老師系統講授了新聞業務知識。培訓規模和檔次是多年來從未有過的。在“請進來”加強培訓的基礎上，積極做好“送培”工作：并從縣電視臺每次選派2人共分三批6人到云南電視臺跟班學習采編業務;組織兩批電視臺17名編輯記者和鄉鎮2名通訊員到曲靖參加了為期4天的新聞業務培訓;安排人員到昆明參加廣播電視設備維修培訓;為提高依法執政水平，安排人員參加了全市法制培訓學習;組織全局干部職工參加了全縣“五五”普法等政策規定的學習和考試;局黨政主要領導按要求參加了縣委組織的到江蘇江陰黨校的學習培訓。按照縣委要求，精心組織，周密安排，扎實有效，嚴格按照規定動作，認真組織開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動。選聘了2名和選調了1人加強電視臺和辦公室。進一步加強和鞏固了縣、鄉、村農村廣播電視管理服務機構和專兼職人員，落實了村級廣電管理人員的待遇。通過扎實做好這些工作，為有效做好全縣廣播電視工作提供了堅強的保證。

(二)明確目標任務，完善獎勵機制，突出工作重點，加強協調聯系，推動新聞宣傳工作再創佳績

2008年，全系統廣大新聞工作者，堅持高舉旗幟、解放思想、圍繞大局、奮勇爭先、服務人民、改革創新和貼近實際、貼近生活、貼近群眾的總體要求;緊緊圍繞“提升本臺、鞏固市臺、多上省臺、爭上中央臺，努力實現又好又快發展”的思路和理念，進一步加大考核力度，全力抓好對內對外宣傳工作。

1、對內宣傳取得新成績。1至12月，本臺自辦節目《××新聞》共播出新聞1937條，與上年同期比基本持平;制作播出專題片6部、各類公告150條次、領導講話及服務承諾32次、宣傳標語750條次;每周二和周四分別在8點30分和10點30分以后播出人民武裝欄目《國防時訊》和《軍事博覽》2次，全年共播出96期次;播出《黨建園地》48期;每晚播出天氣預報2次，全年共730次;報送并被縣人民政府公眾新聞網站采用新聞48條，縣委政府信息中心采用信息5條，分別比上年有新突破。

2、對外宣傳實現“六個第一次”。一是7月9日第一次有1部8分鐘的專題片《不夠賣的大河烏豬》在中央電視臺七臺《每日農經》專欄播出;二是11月12日第一次有1條宣傳××魔芋的新聞《落實科學發展觀，推動新農村建設——云南××專業協會為農民挽回損失1.2億元》在中央電視臺七臺《聚焦三農》專欄播出;三是××電視臺與曲靖電視臺合拍的以宣傳我縣黨的基層干部在社會主義新農村建設中發揮核心領導作用的《黃泥村和一個女村官》的專題片在曲靖《源頭夜話》欄目播出后，第一次榮獲“第二屆社會主義新農村建設中國小康電視節目工程獎優秀獎;四是上云南電視臺的新聞第一次完成近30條達28條，比上年同期3條增25條，其中，上云南新聞聯播15條;五是上曲靖電視臺新聞202條，得分3160分，比上年的3120分增加40分，第一次創歷史最好水平，占縣政府考核任務2500分的126.4%;六是第一次在曲靖電視臺播出《滇南勝境，八寶之鄉》、《真情回報，惠澤鄉里》、《小魔芋，大市場》、《金桃盛開花自香》和《黃泥村和一個女村官》專題片共5部。同時，上曲靖人民廣播電臺和珠江網的新聞也取得較好成績。其中上曲靖廣播電臺新聞164條，占考核任務100條的164%;上珠江網站新聞160條，占考核任務100條的160%。××在市“兩臺一站”新聞媒體1至12月排名中，除7月份一個月排名倒數外，繼續保持了良好發展態勢。其主要做法：

一是完善考核機制，加大獎懲力度，充分調動積極性。為適應新的發展形勢，年初，進一步完善了對內對外宣傳獎懲機制，加大了獎懲力度。同時，積極爭取縣政府支持，縣政府首次與廣電局簽訂了以新聞宣傳工作為主的目標管理考核責任書。通過建立考核機制，加大了領導和職工的工作壓力，增強了緊迫感和責任感，工作積極性、自覺性、主動性和創造性得到了充分調動和挖掘，工作作風明顯轉變，工作效率顯著提高。

二是開設專欄集中進行重點報道。在抓好常規報道的同時，圍繞黨委政府中心和重點工作，認真落實“三貼近”要求，積極策劃主題性報道，組織記者，深入基層、深入一線，集中進行重點采訪報道。先后開設了《春節慰問曖民心》、《學習貫徹十七大》、《貫徹縣“兩會”精神》、《千村扶貧，百村整體推進》、《扎實抓好春耕生產》、《打擊非法開采》、《輝煌2007》、《建設新農村》、《眾志成城，抗冰救災》、《科學發展，安全發展》、《繼續解放思想、促進科學發展》、《情系災區獻愛心》、《光彩事業》、《落實行政問責制度，建設人民滿意政府》、《解放思想大家談》、《學習貫徹三中全會精神，積極推進農村改革發展》、《打造一流軟環境》、《改革開放30年》等專欄。全年，共播出專欄新聞650多期。特別是《解放思想大家談》和《改革開放30年》的集中宣傳，形成了強大的宣傳聲勢，起到了激勵人、鼓舞人、引導人、凝聚人的良好宣傳效果，為推動全縣各項工作的健康開展提供了精神動力。

三是加大突發事件宣傳力度。1月30日至2月18日全縣發生了自1968年以來40年不遇的最為嚴重的持續冰凍災害。為及時做好輿論引導工作，確保社會穩定，按照縣委政府要求，縣廣電局2月13日收假第一天，就及時召開會議進行認真研究和部署，并于當天派出5組記者共15人分別到氣象局、交通局、電力公司、公安交警部門、商務局等部門，對抗擊冰凍災害和恢復重建工作進行集中重點報道。并開辟了“眾志成城，抗冰減災”專欄，共播出新聞61條。同時，將災情新聞及時上報市級以上新聞媒體進行宣傳，爭取上級部門的重視和支持。在最為嚴重的14日，縣廣電局克服道路交通因冰封阻塞等困難，想方設法將新聞送到市電視臺于當晚播出。2月20日起，又派出第二批記者共5組10人，深入一線，對災后重建工作進行集中報道。還組織鄉鎮和縣直單位通訊員，充分發揮點多面廣、在基層一線工作、信息報送快的優勢，及時將災情及災后重建工作情況和涌現出來的先進典型進行采訪報道。5月12日14時28分，四川汶川發生8.0級大地震后，縣廣電局快速作出反映，5月13日組織記者進行了采訪，并開辟《情系災區獻愛心》專欄進行重點宣傳，先后播出新聞52條。同時還在新聞中播出《捐款呼吁書》，動員全縣廣大黨員干部和群眾踴躍向災區人民捐款。由于宣傳及時，引導有力，縣直各部門、各鄉鎮、省市駐富單位及社會各界，紛紛組織了捐款活動，充分展現了中華民族“一方有難、八方支援”的傳統美德和博愛精神。

四是“請進來”、“走出去”，進一步加大協調力度，努力使對外宣傳工作取得重大突破。為確保2008年在提高本臺自辦節目質量、鞏固市電視臺、曲靖珠江網和曲靖廣播電臺成績的同時，重點突破云南臺，爭取有新聞上中央臺，并采取“請進來”、“走出去”的辦法，進一步加強協調工作。先后多次邀請中央電視臺和云南電視臺、市廣電局、曲靖電視臺、曲靖人民廣播電臺、曲靖珠江網站領導、編輯和記者，到××指導工作和采訪報道。同時，多次主動“走出去”，采取更加有效的措施，進一步加強對省、市臺的協調、溝通與聯系，為提高上稿率營造了良好環境，收到了較好效果：新聞上稿率明顯上升，在中央和省市臺播出專題片第一次突破5部。11月份，又邀請曲靖電視臺兩批5名記者到××進行了為期15天的集中采訪，并從11月19日起，在曲靖電視臺《新聞聯播》開設的《為曲靖喝彩》專欄中第一個縣隔一天有1條××改革開放30年系列報道，至12月10日全縣共在曲靖電視臺集中播出新聞13條，每條長度達5分鐘至8分鐘。其中，有8條上了曲靖新聞聯播頭條。12月19日，又邀請省、市廣播電臺記者10余人到××古敢鄉采訪新農村建設，并錄制一個專題節目于2009年1月在中國國際廣播電臺《中國之窗》欄目播出，向國內外介紹××的新農村建設情況。此外，還創新工作方式，首次加強與外縣(市、區)電視臺橫向業務聯系，共同邀請中央電視臺編導、記者，聯袂拍攝電視專題和新聞報送央視和省臺。6月15日至20日拍攝的宣傳大河烏豬的專題片《不夠賣的大河烏豬》于7月9日在中央電視臺七頻道播出，收到了良好的宣傳效果，先后有北京、廣東、上海、廣西等省(市、區)來電來人訂購大河烏豬，推動了烏豬產業的發展。在縣委宣傳部的大力支持下，首次與云南電視臺達成戰略性合作協議，每月在云南電視臺新聞聯播中播出××新聞5條。到12月，在云南電視臺共播出新聞25條。2008年的對外宣傳是多年來取得成績最大最好的一年。通過宣傳，擴大了××的知名度，營造了良好的對外開放軟環境。

五是積極組織參加省市新聞作品創優評獎。先后六次組織參加了省、市廣播電視新聞及理論作品政府獎評選。2008年共有20件作品獲省、市政府獎。其中：有2件廣播電視局作品獲省政府三等獎;另有2件、6件和10件獲市政府一等獎、二等獎和三等獎。通過組織參加作品創優評獎，激勵廣大新聞工作者重視和主攻新聞質量，多做好新聞，多寫好論文，努力提高辦臺水平和外宣質量。

六是適時播出科教宣傳片，普及實用科技知識，服務全縣經濟社會發展。針對40年不遇的冰凍災害給全縣農業生產造成的嚴重損失，為最大限度地做好防災減災工作，從2月25日起，先后在電視臺安排播出了蔬菜、柑橘、油菜、小麥防寒抗凍減災和恢復生產技術指導及措施，及時指導全縣廣大干部群眾開展生產自救，努力把災害減少到最低程度。同時，還播出了《消防及森林防火安全知識》、《科技四進村》、《防治艾滋病》、《狂犬病防治知識》、10集《警鐘長鳴——煤礦井下作業人員安全培訓教材》以及全國經濟普查等科教專題片20多部。充分發揮媒體作用，主動服務于全縣改革、發展、穩定，為全縣打造一流軟環境，推動全面建設小康社會進程，促進經濟社會又好又快發展營造了良好輿論氛圍，受到了領導和觀眾的好評。

七是及時制作播出宣傳標語，圍繞中心唱響主旋律。先后制作播出了《認真貫徹“兩會”精神，結合實際抓好落實》、《眾志成城，抗冰減災》、《扎實抓好春耕生產、確保農業增產增收》、《從嚴打擊非法開采，堅決遏制事故發生》、《迅速掀起解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展大討論熱潮》、《發揚一方有難八方支援精神，積極為四川地震災區獻愛心》、《落實行政問責制度，建設人民滿意政府》、《解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展》、《貫徹三中全會精神，推進農村改革發展》、《勿忘11•25事故血的教訓，警鐘長鳴抓好安全生產》、《貫徹中央經濟工作會議精神，確保全縣經濟平穩較快發展》以及敬老節、冬季征兵、消防、安全、防治艾滋病、全國經濟普查和禁毒、經濟普查倒計時等方面的宣傳共850多次，進行了深入廣泛的宣傳，擴大了宣傳面和宣傳效果。

八是加強信息交流，努力做好服務工作。為讓領導及時了解掌握縣廣電局對內對外新聞宣傳工作情況，并給予及時指導，縣廣電局除安排電視臺負責編印好每月一期的《宣傳簡報》，將縣電視臺每月播出各鄉鎮各單位的新聞情況向縣鄉領導通報外，又編印了《一周〈××新聞〉目錄》發給縣委常委、縣人大、縣政協主要領導和縣級“五辦”。同時，由電視臺將新聞編成信息，上報縣委縣政府信息中心，還安排人員及時更新和維護好縣廣電局政府信息公開網站上的內容，實現了新聞資源再利用和信息資源共享，為廣大干部群眾提供了更多的新聞資訊。

(三)積極爭取資金，加強硬件基礎設施建設，事業建設加速發展

1、進一步改善新聞采編播硬件基礎設施建設。先后籌資25萬元資金，改造裝修了四樓電視臺平面辦公區，并安裝了平面辦公設施;購買了高配置電腦20臺;增配椅子20把;增加10千瓦穩壓器1臺;新增辦公桌椅5套，檔案柜1個;新增180型攝像機1臺，腳架1付;另在辦公室增配電腦1臺，圖文掃描儀1臺和打印2臺。為進一步扎實做好廣電工作，提供了硬件保障。

2、認真組織實施中央農村廣播電視無線覆蓋工程。積極爭取并認真組織實施了由國家投資1053108元新建的1000瓦中央農村廣播電視節目無線(發射臺)覆蓋工程。并從元月開始，先后完成了機房維修、地線地埋、鐵塔改造、線路架設、更換變壓器、設備安裝及調試等工作，整個工程5月25日全面結束，當天試播成功。轉播的中央1套和7套電視節目，經測試，信號質量較好。并于6月27日通過了省級初步驗收。這座2007年度爭取的由中央下撥資金建設的“村村通”廣播電視無線覆蓋工程的竣工開播，解決了縣城農民工和周邊弱勢群體以及部分出租車司機收看電視難的問題，惠及了當地群眾，把黨和政府的聲音及時傳送到了群眾中。建設期間，省、市無線覆蓋工程檢查組幾次到××檢查指導，并給予了充分肯定。在全省電視電話會議和宣傳簡報上又給予了高度評價。認為，××縣的無線覆蓋工程，工期進度快，按照工程計劃進度按時完成每一階段的工作;建設質量高，嚴格按照建設標準施工，工程管理和設備安裝規范;托管資金財務管理及審批嚴格，沒有挪作它用和亂開亂支，資金管理使用較好。

3、辦公環境進一步改善。按照縣委縣政府關于金城路兩旁臨街建筑物要進行亮化美化、提高縣城品位的要求，3至5月，多方籌集資金15萬元，對大樓一樓路沿石和小板進行了改造，將原有彩色水泥小板和路沿石全部改為石材鋪設;在大樓臨街外墻安裝了四角彩燈，進行亮化處理;對年久失修的大門進行了維修;對兩間領導辦公室進行了改造，使辦公環境進一步得到改善。

4、做好設備維護工作，確保三套廣播節目正常轉播。在進一步強化值班紀律，嚴格播出管理的同時，擠出經費及時做好廣播調頻臺和電視無線發射臺設備的維修維護工作，確保了中央和省、市三套廣播節目和中央一套和七套無線電視節目正常轉播。廣播每天從6點20分開機至晚上12點關機，轉播時間達17小時40分鐘，兩套電視節目從早上8點轉播到晚上12點，每天轉播時間達16小時。由于技術維護工作扎實，10月份，第一次被市廣播電視局作為全市唯一一個縣(市、區)推薦上報省廣電局進行表彰。

5、及時組織修復地面接收天線，確保農村群眾正常收看衛星電視節目。由于2008年全縣從1月30日起遭受了40年不遇的冰凍災害，造成部分地面衛星電視接收天線(小鍋蓋和高頻頭)受損，縣廣電局及時組織人員進行了調查摸底核實，并對1500多面受損接收天線進行了修復，確保了受災群眾在較短時間內及時看上了電視。

6、認真做好20戶以上733個已通電自然村廣播電視“村村通”工程前期準備工作

原上報并確定的全縣20戶以上已通電的733個自然村，2008年國家安排每個村5000元全縣共366.5萬元并由國家采購了9621面直播衛星接收器下發我縣。為確保此項工作落到實處，在廣泛調研的基礎上，積極向縣委政府匯報爭取支持，縣委縣政府以兩辦文件即辦字[2008]83號文件于2008年10月8日下發明確：此項工程除國家和省、市投入設備外，每座由縣財政補助600元共43.98萬元，撥到縣廣電局，專門用于技術培訓、運輸、安裝技術指導等經費。《文件》還要求各鄉鎮每座要安排工作經費300元，確保好事辦好，實事辦實，讓老百姓真正能夠看上電視、聽到廣播。同時要求各鄉鎮要在2009年內建一座調頻廣播站，每個村要有一套廣播設備，進一步提高廣播電視覆蓋率，進一步豐富城鄉精神文化生活。

此外，從2008年11月下旬開始，又積極爭取國家擴大內需“村村通”項目，全縣又上報20戶以上已通電自然村679個，計劃爭取國家和省、市、縣分別支持每個村5000元，共1358萬元，其中爭取國家支持339.5萬元。目前正在組織編制可研報告;加強與上級有關部門的溝通與協調，積極做好項目爭取工作。

(四)認真執行有關法律法規，嚴格依法加強行業管理

充分發揮職能作用，認真執行有關法律法規和文件要求，嚴格依法切實加強行業管理。按照富綜治[2008]1號《關于整治非法接收境外衛星電視節目工作的意見》文件要求，成立領導小組和辦公室，并配合有關部門，對有線電視覆蓋區域擅自安裝使用衛星地面接收設施接收境外衛星電視節目和銷售、安裝接收設施的企業、市場全面進行了檢查、清理和整治，杜絕了有害信號落地，凈化了收視環境。全縣遭受持續冰凍災害后，縣廣電局認真貫徹落實國家廣電總局和省、市局文件及明傳電報要求，對全縣73360戶地面衛星電視接收天線和廣播電視傳輸干線進行檢查、除冰和維修，全力做好抗冰減災工作，確保了安全播出。為鞏固轉星成果，按照省廣電局《關于進一步加強廣播電視衛星地面接收設施管理的通知》云廣明電[2008]40號內部明傳電報要求，3月和4月，局領導先后深入全縣11個鄉鎮對地面衛星接收設施進行檢查，及時發現問題并幫助研究解決問題。5月份，按照云廣辦[2008]34號關于集中收繳衛星電視無線電干擾器整治行動的要求，組織力量進行了清理，沒有發現干擾器。與此同時，切實加強了廣播電視播出前端管理，完善各種制度，嚴格值班紀律，加強檢查督促。為進一步加強農村廣播電視衛星地面接收設施管理工作，并下發了富廣電字[2008]9號文件、專門召開各鄉鎮農管中心主任或文化站長參加的會議，對地面衛星電視接收設施的管理進行了部署。將國家和省局轉發的關于對四川歧坪網絡公司兩名職工安裝干擾器的通報進行傳達學習，并向播出機構進行了情況通報，引以為戒，防患于未然，堅決杜絕類似情況在我縣發生，使全縣地面衛星接收設施得以正常收看。

(五)采取扎實措施，確保奧運期間安全播出

牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，始終把奧運期間廣播電視安全播出作為一項義不容辭的政治任務抓緊抓好，一刻也沒有放松。并多次召開大小會議進行認真安排部署;制定了奧運期間廣播電視信息安全播出應急預案和應急演練方案，并組織開展了演練，對在演練中發現的不足立即進行了整改。對廣電網絡公司、廣播調頻臺、電視臺播出部和門衛分別簽訂了奧運期間廣播電視安全播出責任書。并從8月6日起至9月18日每晚8點鐘前實行安全播出逐級“零”報告制度;加派力量加大了傳輸干路和重點部位的檢查和巡查力度;在門衛和播出部門分別增配了電警棍;在電視臺播出部、廣播調頻臺和電視臺安裝了防盜門和防盜窗。同時，高度重視××利民數字公司奧運期間的安全播出管理。按照縣委政府和市廣電局的要求，縣廣電局督促富村鎮政府與該公司簽訂了安全播出責任書;縣廣電局和富村鎮還共同制定了利民公司奧運期間安全播出管理方案，從8月起至9月18日，由縣廣電局長和富村鎮紀委書記分別帶班并安排3人實行三班倒加強值班，增配了安全保衛器械等，確保了全縣奧運期間廣播電視安全播出萬無一失。通過采取以上過硬措施，從8月6日至9月18日43天重保期，全縣廣播電視安全播出實現了“零”差錯目標，圓滿完成了上級交給的既光榮而又艱巨的百年奧運廣播電視安全播出任務。

(六)進一步完善管理制度，嚴肅工作紀律，提升管理水平，切實轉變工作作風，努力提高工作效率

為認真貫徹落實縣委縣政府有關會議、文件及軟環境建設和市廣電局行風評議要求，有效實施好行政問責，切實轉變工作作風，確保奧運期間廣播電視安全播出和今后各項工作的高效推進，結合單位實際，于9月初制定了××縣廣電局《優化經濟社會發展軟環境建設的實施意見》、《××縣廣播電視局服務承諾制》、《××縣廣播電視局限時辦結制》、《××縣廣播電視局首問首辦責任制》、《××縣廣播電視局問責辦法》、《××縣廣播電視局行政審批制度改革實施細則》、《××縣廣播電視局行政許可事項服務指南》和《××縣廣播電視局優化經濟社會發展軟環境建設投訴暫行辦法》等。按照軟環境建設要求，經班子會研究決定：在原已制定一系列規章制度的基礎上，于7月31日制定了進一步完善和嚴肅工作紀律的規定。并從8月1日起執行。為扎實有效做好各項工作提供了制度保證。

(七)積極開展平安和諧單位創建活動

一年來，始終把平安單位創建活動列入重要議事日程，每會必講安全穩定工作，時刻敲響安全警鐘。并采取多種形式，加強職工安全穩定的學習和教育，提高安全穩定意識。適時開展了熱點難點排查梳理工作，及早發現、及早防范、及早教育和疏導，把可能發生的問題，解決和處置在萌芽狀態，同時，定時不定時地對單位內部加強消防及防盜設施安全檢查，發現問題立即整改。由于工作扎實，2008年繼續保持了安全穩定的良好局面，實現了安全穩定和諧發展。

(八)嚴格加強教育和管理，切實抓好廉政建設

采取多種形式，從嚴加強領導班子及干部職工廉政建設教育和管理，牢固樹立廉潔自律意識，自覺筑牢拒腐防變思想防線。認真貫徹落實縣紀委《關于嚴禁黨員干部參與賭博活動的通知》富紀發[2008]2號文件精神，嚴格用八條規定對照檢查，教育廣大黨員干部充分認識參與賭博活動的嚴重性和危害性，切實增強整治黨員干部參與賭博活動的責任感和緊迫感，把整治賭博歪風作為黨風廉政建設的重要內容，作為促進先進文化發展、轉變干部作風的一項重要舉措，下力抓好、抓出成效來。并建立了禁止黨員干部職工參與賭博的思想教育長效機制、防范機制和監督制約機制。嚴格按照縣政府要求，認真組織實施行政問責等四項制度：制定了實施方案，下發并公開了服務承諾，完善了有關工作制度。嚴格執行中央和省、市、縣以及單位制定的各項廉政建設紀律規章，堅決杜絕利用職務之便吃、拿、卡、要和搞有償新聞、大吃大喝、鋪張浪費。一年來，從領導到一般干部職工沒有出現違法亂紀行為，廉政建設取得實效，樹立了良好的行業形象。

(九)積極組織開展獻愛心活動

2008年5月12日14點28分，四川汶川發生8.0級強烈地震后，在縣上還沒有安排捐款的情況下，縣廣電局于5月14日上午在全縣第一家召開職工大會，動員全局廣大黨員干部，帶頭響應黨中央關于“一方有難，八方支援”的號召為災區捐款，并捐款4260元，獻出了一份愛心。單位又拿出2000元捐給災區。6260元捐款于當天匯給了中國紅十字會總會。隨后又組織黨員向四川地震災區自愿交納了200元至1000元不等的“特殊黨費”。6月17日，還擠出資金為中安鎮東堡村委會升官坪村楊志平和東堡村委會小河頭村劉小永兩戶殘疾戶免費安裝了地面衛星電視接收天線，讓兩戶交不起有線電視費用的殘疾戶看上了衛星電視節目。通過電視熒屏，及時了解黨和政府的聲音、學習科學文化知識、掌握農村實用科技，為發展生產，致富奔小康打下了堅實的基礎。

(十)積極推進改革

為充分調動工作積極性，從11月開始，草擬了××電視臺招聘人員工資分配制度改革方案，并在廣泛征求意見的基礎上，經局黨政班子會討論通過并批轉實施。12月底電視臺與8名招聘人員簽訂了合同書。從2009年起招聘人員全員實行計件績效工資制，從此打破了每月發固定工資、干好干壞、干與不干一個樣的平均主義的分配模式，開啟了廣電局真正意義上的動真格的、憑本事“吃飯”的改革之路。

此外，黨的建設，精神文明建設，工、青、婦，辦公室及檔案、信訪、老年等各項工作都取得了長足進步。

二、存在的主要不足

雖然2008年通過各方努力，各項工作取得了長足發展，但經過認真分析，還存在一些不足。一是隊伍整體素質與時展和領導要求還有差距：少數干部職工工作責任心、責任感、創新意識和時間觀念不強;凝聚力、執行力和工作主動性不夠;中層以上領導干部執政能力和執政水平有待進一步提高;極少數職工工作紀律有所松弛，制度落實不到位;有的同志政治思想和業務能力較差，不善于學習和思考問題，個人主義、利已主義嚴重，思想狹隘，大局意識淡薄;技術力量仍然較為薄弱。二是對內宣傳質量還需進一步提高，對外宣傳仍處于全市中下水平，工作任重道遠。三是廣播電視實際覆蓋率不高，需要做的工作還很多。

三、把握機遇，迎難而上，開拓創新，扎實抓好2009年的廣播電視工作

(一)2009年廣播電視工作的指導思想和總體思路

2009年廣播電視工作的指導思想和總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委、縣政府中心，堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，堅持以新聞為中心、以事業建設和行業管理為重點，以加強隊伍建設、制度建設、作風建設和基礎設施建設為保障，以開展深入學習實踐科學發展觀活動、認真實施行政問責、切實推進軟環境建設和改革創新為動力，以新的理念和思路努力開創廣播電視工作新局面，為全縣進一步深化改革、推動科學發展、促進社會和諧、打造一流軟環境，奪取全面建設小康社會新勝利營造良好輿論氛圍、提供強有力的智力支持和精神動力。

(二)重點工作目標

2009年的重點工作目標是：突出“四項工作”，抓好“十一件實事”。第一項重點工作目標是新聞宣傳。重點做好兩件事情。一是對內宣傳突出抓好《××新聞》節目質量提高;二是對外宣傳抓上省、市臺新聞上稿率的鞏固的提高，爭取有新聞或專題上中央臺。第二項重點工作目標是事業建設。重點做好五件事情。一是6月底前完成國家第一批全縣733個村的“村村通”工程建設任務;二是年內完成省級無線覆蓋工程建設任務;三是轉播好三套廣播節目和兩套電視節目。四是督促除中安以外的10個鄉鎮在2009年內完成廣播調頻臺建設任務。五是全年實現廣播電視安全播出，特別是重大活動和重大節日的安全播出。第三項重點工作是行業管理。重點做好兩項工作。一是對廣播電視播出前端即節目播出進行嚴格管理;二是對全縣廣播電視地面衛星接收設備加強管理。第四項重點工作是安全穩定工作。重點是兩項。一是抓好平安和諧單位建設;二是增加投入加強物防，確保安全。

(三)具體工作任務和工作措施

1、加大工作力度，突出工作重點，努力使新聞宣傳工作再上新水平

要緊緊圍繞“提高本臺、鞏固市臺、多上省臺、爭上中央臺”的總體要求，以高度負責的政治責任感、使命感和強烈的事業心，克服松勁情緒，努力使本臺新聞節目質量得到提高;上曲靖電視臺、曲靖人民廣播電臺和珠江網站“兩臺一站”的新聞得到鞏固;上云南電視臺的新聞取得新進展;力爭有新聞上中央廣播電臺或電視臺。具體新聞宣傳任務是：努力實現“1422”工作目標。“1”就是一個提高。即進一步提高本臺自辦節目質量，全年自辦節目完成新聞2000條以上。無政治性錯誤，盡量減少一般性技術差錯，采、編、播和制作水平有新的提升。“4”就是四個鞏固。即鞏固在曲靖電視臺、曲靖人民廣播電臺、曲靖珠江網的新聞上稿率和在省、市新聞節目創優評獎成績。全年上曲靖電視臺新聞200條以上，完成積分2500分以上;上曲靖人民廣播電臺新聞120條以上;上珠江網新聞120條以上;在省、市新聞節目創優評獎獲獎20件以上。“2”就是兩個確保。即確保有15至20條新聞上云南電視臺;確保有2至4部專題片上曲靖電視臺。“2”就是2個力爭。即力爭有1至2條新聞上中央電視臺或中央人民廣播電臺;力爭有1部5至8分鐘以上的專題片上云南電視臺或中央電視臺或中央人民廣播電臺。

要實現上述目標，一是認真落實“三貼近”要求，圍繞黨委政府中心，突出重點、亮點和本土特色，創新報道方式，精心策劃，突破陳規，深入挖掘，扎實采訪，唱響主旋律，打好主動仗，做到守土有責，在認真組織抓好常規報道的同時，扎扎實實做好主題性報道。重點抓好全縣各級黨組織及各部門結合實際深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和開展深入學習實踐科學發展觀活動取得的新成績、新經驗、新做法;開辟專欄集中宣傳新中國成立60周年，集中展示60年來的建設成就，深入報道好圍繞慶祝60周年的一系列活動;加大全縣積極爭取和實施國家擴大內需項目、拉動經濟發展的宣傳;進一步加大建設社會主義新農村和“千村扶貧、百村整體推進”及“866”工程、小康示范村建設的宣傳;繼續抓好實施行政問責、建設人民滿意政府和打造一流軟環境建設的宣傳;切實抓好對農業、農村、農民“三農”工作特別是特色種養殖、農業龍頭企業、科技示范推廣、千方百計拓展農民增收渠道的宣傳，進一步加強民居抗震安全房建設、教育排危以及農村合作醫療等事關民生方面的宣傳;扎實抓好縣人民政府今年為民要辦的十件實事的宣傳;大力宣傳以通村油路、煤電項目、農林水、城鄉公共基礎設施建設等為重點的重點工程項目建設情況;認真抓好各級黨委政府幫助困難群眾解決實際問題，維護社會穩定等方面的宣傳;繼續抓好重點領域、重點行業安全隱患排查整治專項行動和打擊非法開采等安全生產方面的宣傳和創建平安和諧××的宣傳;大力加強面對金融危機采取的對策措施的宣傳;加強社會主義核心價值體系，努力營造誠實守信、公平競爭、敬業奉獻良好環境等方面宣傳。

二是進一步提高《××新聞》節目的采、編、播和制作水平，堅決杜絕政治性錯誤，盡量減少一般性差錯。

三是組織記者不斷挖掘好新聞，積極報送省、市臺。

四是采取超常規的有效辦法和措施，進一步加強與上級廣播電視新聞媒體的協調、溝通、聯系與合作，努力提高上稿率。

五是爭取外力支援。原則上每月從市臺、每季度從省臺邀請記者到縣采訪主題性報道，進一步加大××對外宣傳力度，使全縣廣播電視外宣水平取得新突破。

六是積極協調爭取，進一步加大硬件投入，改善工作條件，確保對內對外新聞宣傳工作高效開展。

2、認真組織實施“村村通”和無線覆蓋工程，進一步提高廣播電視覆蓋率

一是認真組織實施好2008至2010年分三年時間完成的全縣733座20戶以上通電自然村的廣播電視“村村通”工程建設項目，按國家和省、市新的要求，2009年上半年要全面完成第一批建設任務。裝直播衛星接收天線9621面，讓廣播電視“盲村”的困難真正能夠看上電視、聽到廣播。這項工作，在3月13日召開的全市廣播電視工作會議上，市政府分管領導與各縣(市、區)政府分管領導簽訂了目標管理責任書，縣政府去年與各鄉鎮也簽訂了責任書，這項工作要引起各鄉鎮高度重視，要按照市、縣的統一要求和部署，認認真真地抓好落實，按時平穩完成任務，確保不因“小鍋蓋”的發放而引發新的社會熱點問題，堅決杜絕因“小鍋蓋”發放而引發上訪事件。這就是總的目標。

二是年內要高質量按時完成省財政投資70多萬元在縣城分別增加一套廣播和一套無線電視節目的省級廣播電視無線覆蓋工程建設任務，使縣城廣播節目增加到四套，無線電視節目增加到三套。

三是各鄉鎮要按照縣委政府提出的在2009年每個鄉鎮建一座轉播三套廣播節目的調頻廣播站、每個村要有一套廣播設備的要求，努力提高廣播電視覆蓋率。關于鄉鎮建立調頻廣播站，縣長在縣人代會《政府工作報告》中和肖部長在全縣宣傳思想文化建設工作會上又進行了明確，希望各鄉鎮要務心抓好落實。據了解，建一個轉播三套廣播節目的調頻站只需4萬元左右，請各鄉鎮文化服務中心和農廣中心要積極向黨委政府匯報，要在年底前完成建設任務。村委會和自然村的廣播設備，我們已從上級下達的直播衛星“小鍋蓋”中調劑出來，每個村配備一套，各村的擴音設備由鄉村兩級自行解決。這項工作也是要在2009年內完成。

3、加強設備技術維護維修工作，按時轉播好三套廣播節目和兩套無線發射電視節目

保障經費、落實人員，及時排除安全隱患，認真維護維修好縣廣播調頻臺三套調頻廣播發射設備和兩套無線電視發射設備，確保中央和省、市三套廣播節目和兩套中央電視節目每天正常播出。

4、切實加強行業管理，努力實現安全播出“零”差錯

一是認真貫徹落實上級有關文件要求，定期不定期地加強播出前端和地面衛星接收設備的監督和檢查，堅決杜絕有害信號落地。縣廣電局各有關部門和各鄉鎮農廣電心、文化服務中心要高度重視，要隨時加強巡回檢查和抽查，督促村委會農管員深入一家一戶進行檢查，發現“問題”及時整改，特別是要確保新中國成立60周年紀念活動期間不出任何差錯。

二是強化播出機房值班制度，堅持24小時有人值守。同時，督促網絡公司加強廣播電視傳輸干線巡查，嚴防犯罪分子破壞廣播電視傳輸設施;按照屬地管理的原則，富村鎮要從嚴加強對利民數字有限公司的管理，加強檢查，及時消除安全隱患，千方百計確保廣播電視播出安全。

三是嚴格播出三審制，從嚴把好播出關，做到不該播出的堅決不能播出。

四是從嚴加強廣播電視設備設施經銷商的管理，堅決查處無證經營廣播電視設備設施的行為。

5、進一步加強基礎設施建設，為廣播電視工作提供硬件保障

廣播電視事業是一個高投入的事業。設備設施技術含量和使用頻率較高，更新換代快。2009年要積極爭取縣委政府資金支持，更新一批采、編、播設備;爭取增配一輛交通工具，努力使硬件基礎條件得到進一步改善。

6、進一步加強隊伍建設，努力提高隊伍整體素質

以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的要求，深入分析和找準自己的不足，進一步加強政治理論學習，不斷提高自身政治素質和思想道德修養，認真改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，做到說話、辦事、想問題要講政治、講黨性、顧大局，在大是大非面前不糊涂。要進一步加強業務學習，努力提高業務素質，為做好廣播電視工作提供堅強的組織保證。

7、進一步深化改革，建立充滿活力的用人機制

進一步深化人事制度改革，建立充滿活力的用人機制。對在職在編的事業人員按人事部門的要求，實行全員聘用合同和績效考核制，打破鐵飯碗;對中層以上領導干部實行競爭上崗;對政府下撥包干經費聘用的人員，推行計件工資制。從體制機制上切實解決一些人不想干事、不愿干事的問題，充分調動廣大干部職工的積極性、主動性和創造性，確保廣播電視事業持續健康發展。

8、堅決貫徹落實有關黨紀條規，切實抓好廉政建設工作

一是認真貫徹落實和堅決執行中央和省、市、縣有關黨紀條規和廉潔自律要求以及單位各項管理制度，從嚴加強財務管理，嚴格財經紀律，嚴格“一支筆”審批制度，嚴格收支“兩條線”，按照省、市、縣要求，嚴格執行公務卡結算制度和政府定點接待制度，堅決杜絕“小金庫”，非稅收入全部上繳財政專戶管理，做到違反規定的錢，一分也不能收，一分也不能留，一分也不能支。二是嚴格執行政府采購制度，辦事民主、公開、透明，不搞“暗箱操作”;三是牢固樹立艱苦奮斗，勤儉節約的思想，加強源頭管理，嚴格公務接待，堅決杜絕吃喝玩樂，反對鋪張浪費，做到接待從簡，不該花的錢一分也不能花，把鋼用在刀刃上。今年要嚴格按照縣委政府要求，支出與上年同期比要實現“零”增長。四是嚴格落實新聞工作者職業道德準則和單位服務承諾，堅決杜絕吃、拿、卡、要，不搞有償新聞;五是從嚴加強教育，堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象發生，樹立良好行業新風。

9、切實抓好安全穩定工作

今年是新中國成立60周年，是一個特殊的年份，做好今年的安全穩定工作尤為重要。一是要求各部門每月要對電源、設備設施等進行一次安全隱患排查，發現隱患立即整改。二是增加安全投入，提高物防安全防范設施，做到防患于未然。今年，計劃籌資在重點辦公室安裝防盜門，在辦公樓背面安裝安全窗，消除長期存在的安全隱患。三是積極開展平安單位創建活動，廣大職工要牢固樹立安全意識，切實做好防火防盜工作，做到離開辦公室和住宿要關水關電關門，外出采訪、工程施工等工作期間，要在確保安全的前提下完成工作任務。四是加強門衛和播出部門值班的檢查督促工作，認真落實各項安全責任和安全措施，千方百計確保2009年全年安全穩定，和諧發展。

10、認真落實各項制度，切實轉變工作作風

為確保2009年各項工作落到實處，廣大職工要認真履行職責，自覺執行單位各項管理制度，做到服從領導、服從管理，按時上下班、兢兢業業、任勞任怨、踏實工作。各部門要認真落實行政問責等四項制度，努力打造一流軟環境，切實轉變工作作風，進一步提升工作水平和服務能力，努力使2009年的各項工作再創佳績。

同志們，任務已經明確，希望大家在新的一年里，以飽滿的熱情、務實的作風，認真履職，埋頭苦干，扎實工作，用優異的成績迎接新中國成立60周年。