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同志們：

今年是黨的十一屆三中全會召開三十周年，我國實行改革開放三十年。也是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，實施“十一五”發展規劃的關鍵之年。站在新的歷史起點上，面對當前的新形勢，繼續解放思想，不斷轉變觀念，審時度勢，搶抓機遇，開拓創新，加快發展，縮小天水與周邊地區及發達地區的差距，是我們必須面對而又必須認真解決的重大問題。省委開展“繼續解放思想，推動科學發展”為主題的大討論活動，對我們天水來說更具有針對性和現實意義。剛才，四大班子和縣區主要領導聯系各自工作實際，交流了繼續解放思想大討論活動的心得體會，統一了思想，形成了共識，這對我們進一步理清思路，抓好工作，加快發展將起到積極的促進作用。下面，我圍繞討論活動主題，就繼續解放思想，堅持改革開放，奮力推動天水經濟社會又好又快發展，講幾點意見，與大家共同探討。

一、繼續解放思想，必須進一步深刻認識加快發展的緊迫性

黨的十七大指出，解放思想是發展中國特色社會主義事業的一大法寶。當前，強調繼續解放思想，就是要破除影響科學發展的思想障礙，加快全面建設小康社會的進程。對我市來講，實現黨的十七大提出的戰略部署，落實市第五次黨代會確定的奮斗目標，需要我們通過繼續解放思想，全面貫徹落實科學發展觀，在堅持改革開放上邁出更大步伐，在加快經濟發展上取得更大進展，在促進社會和諧上收到更大成效。

回顧我國改革開放和經濟建設的歷程，每一次重大發展變化都是以解放思想為前提實現的。以十一屆三中全會為標志，1978年的第一次思想解放，打破了“兩個凡是”的禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來，將全黨工作重心轉到了以經濟建設為中心，實行改革開放上來；1992年鄧小平同志的南巡談話，沖破了姓“資”姓“社”的束縛，把人們的思想從計劃經濟的桎梏中解放出來，開始建立社會主義市場經濟體制，將改革開放推向了新的階段。每一次思想大解放，都成功掃除了改革開放道路上的一道道思想障礙，使我國經濟社會發展不斷獲得新的活力和動力，創造了我國長期經濟社會快速持續發展的大好局面。改革開放30年的實踐和成就充分證明，解放思想是清除障礙、引領發展的強大思想武器。在當前新的歷史條件下，我國改革開放進入了攻堅階段，在前進的道路上，遇到了若干深層次的體制機制障礙和瓶頸制約，要實現從舊的發展方式轉向科學發展的方式，迫切要求我們進一步繼續解放思想，牢固樹立和全面落實科學發展觀，開拓奮進，迎接挑戰，克難攻堅，促進經濟社會又好又快發展。

我市改革開放以來，與全國一樣，經濟社會發生的歷史性變化，也是在解放思想的引導和推動下實現的，30年來全市國民經濟快速發展，綜合實力極大增強。從總量看，20*年全市實現生產總值196.2億元，比改革之初的1978年5.76億元

增長了33倍；全市大口徑財政收入達到22.76億元，比1978年的0.57億元增長了38.9倍。從結構看，20*年一、二、三產增加值分別是35.8億元、73.3億元和87.1億元，三次產業結構由1978年的38：32：30演進至20*年的18.3：37.4：44.3，經濟結構逐步優化，初步實現了從以農村經濟為主到以工業經濟和第三產業協調發展的重大轉變。從變化看，我市農業得到長足發展，農村脫貧致富，基本實現了穩定解決溫飽，進而向小康邁進；工業步入新的發展階段，建立了以機械制造、電工電器、電子信息為主導、產品多樣的工業體系，對經濟的支撐作用顯著增強；城市建設成效顯著，城市面貌和發展環境進一步改善和優化，城市的輻射帶動能力進一步增強。應當肯定，天水改革發展取得的成就是歷屆市委、人大、政府、政協班子堅持以經濟建設為中心，不斷解放思想，創新觀念，實事求是，與時俱進，在實踐中探索完善發展思路，推進改革開放，帶領全市人民共同奮斗的結果。這些都構成了我市從新的歷史起點出發，推動科學發展、加快發展的堅實基礎。

但是，從全國特別是全省大格局審視天水的發展，盡管這些年自己與自己比發生了巨大變化，然而與東部先進城市相比，我們的差距不是在縮小，卻是在拉大；與周邊原來處于同一檔次的城市相比，我們在不少方面也落后了，加快發展的形勢非常迫切，任務十分艱巨。從縱向看，改革開放以來特別是近年來，我市經濟發展連續6、7年保持了兩位數以上的增長速度，但作為西部欠發達地區，農業基礎條件差，農業產業化程度低，農業發展長期低而不穩的狀況短期內不會得到根本改變；工業雖具有一定的基礎，但總體規模偏小，產業關聯程度低，帶動力不強；文化旅游資源豐富，但受交通條件等因素的制約，開發力度不夠，產業化程度很低，還未形成新的產業鏈條；第三產業對經濟的貢獻率偏低，三次產業結構還不盡合理；社會事業發展相對滯后，自然礦產資源匱乏，經濟自主增長能力較差，縣域經濟發展比較緩慢，地方經濟總量和人均占有量偏低，經濟結構性矛盾沒有從根本上得到改變，全市整體經濟仍然處于較低水平農業經濟時代和工業發展初級階段。從橫向看，全國發展已由總體小康向全面小康社會邁進，進入城鄉統籌發展、工業反哺農業的新階段，沿海一些地區正在推進城鄉一體化建設進程，而我市仍有多項指標還未達到總體小康標準，建設全面小康社會目標還任重道遠。具體到全省來看，省內兄弟市州發揮優勢、競相發展的勢頭異常迅猛，經濟增長速度非?？?，我市的發展處在全省中下水平。突出的表現在：一是人口壓力大與經濟總量小的矛盾更加突出。20*年，全市年末總人口354.76萬人，占全省總人口的1/7強；實現生產總值196.2億元，不足全省生產總值2670億元的1/10；全市人均生產總值5550元，為全省人均生產總值的1/2；全市城鎮居民可支配性收入達到8319元，比全省9946元差1637元；全市農民人均純收入達到1803元，比全省2294元差491元。二是與省內各市州發展差距呈拉大之勢。20*年我市經濟總量全省第2的位次被白銀市取代，到20*年，又相繼被金昌市、慶陽市、酒泉市所趕超，居全省第6位。20*年，全市固定資產投資、社會消費品零售總額、大口徑財政收入、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入等5項主要指標分別居全省第4位、第2位、第6位、第11位和第11位。從以上數據可以看出，除固定資產投資增速較快，其它經濟指標尤其是衡量城鄉居民收入水平和生活質量的兩項指標均排在全省靠后位次。三是長遠發展的大項目短缺使發展后勁更顯不足。受自然資源、資金技術、投資環境及機制體制性障礙制約，支撐全市加快發展的大項目不多，尤其是工業生產性大項目更少，使全市發展優勢和潛力難以有效激發和釋放，影響經濟較快發展。

分析我市發展相對緩慢、差距拉大的原因，除了上述客觀因素制約外，我們還應當清醒地認識到，深層次的問題在于思想不解放、主觀努力不夠，特別是各級領導干部的思想解放程度影響著經濟社會發展的速度和水平。我們有的同志不敢解放思想，怕越雷池一步，缺乏敢闖敢干的精神，怕犯錯誤；有的由于思維方式、理論水平、政策水平的局限，不會解放思想，對發展趨勢和現實問題判斷不清，心中無數，工作缺乏主動性；有的不想解放思想，囿于既有管理體制和權利格局的限制，怕沖擊團體和個人的切身利益。這樣的思想觀念和精神狀態，導致許多該抓的機遇抓不住，許多該辦成的事情辦不成，貽誤了加快發展時機。

形勢逼人，時不我待。要破解發展難題，加快發展步伐，當務之急就是要繼續解放思想，搶抓發展機遇，堅持改革開放，推動科學發展。如果我們還滿足現狀，因循守舊，不奮起直追，縮小差距就是一句空話，實現小康目標只是紙上談兵。全市黨員干部一定要充分認識“繼續解放思想，推動科學發展”大討論活動的重要意義，把討論活動作為當前最重要的政治任務來對待，聯系實際，查找問題，對癥下藥，下決心解決思想不解放的問題，以只爭朝夕的發展緊迫感，鼓足干勁，把握機遇，切實在加快天水發展上邁出新步伐。