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同志們：

今天，我們在這里召開一年一度的黨報黨刊發行工作會議。主要是認真貫徹落實省、市重點黨報黨刊征訂發行工作會議精神，總結20*年黨報黨刊征訂發行工作，安排部署2009年度征訂發行任務要求。多年來，我縣的黨報黨刊發行任務能夠順利完成，飽含著在座各位辛勤工作的汗水，同時也傾注著關心和支持黨報黨刊征訂工作的各級組織和同志們的心血。為此，我代表縣委對大家表示衷心的感謝，并希望再接再厲，共同把2009年度的黨報黨刊征訂工作做好。下面我根據上級有關黨報黨刊征訂會議精神，講四個問題。

一、去年全縣黨報黨刊發行工作的回顧

20*年的黨報黨刊發行工作，在縣委的正確領導下，在各級黨政組織的高度重視下，我們克服了諸多不利因素的影響，基本完成了黨報黨刊在我縣的發行任務。回顧過去，有幾點經驗做法值得肯定：

1、領導高度重視是順利完成發行任務的首要前提。去年黨報黨刊征訂會后，各鎮、各部門、各單位都將其列入重要議事日程，及時召開會議，分解指標，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，分工負責、責任到人的良好格局。如安宜、望直港等許多鎮黨委負責人對黨報黨刊發行高度重視，親自安排鎮財政所一次交清鎮直機關所有單位的公費訂報款。交通局、經貿局、勞動局、供電公司、工商局、國稅局等縣直和垂直部門也都是主要領導親自過問，率先完成黨報黨刊發行任務數。

2、措施靠實是完成任務的根本。在報刊征訂過程中，我縣積極推廣“財政代繳”、“自訂公助”、“自費訂閱”等成功經驗,大力推廣黨報黨刊“代訂代收”、“集訂分送”等行之有效的辦法。比如，對于縣屬財政撥款單位由財政局統一扣支。尤其是我們各鎮黨委的宣傳干部們不辭勞苦，深入到各基層組織和村民小組，上門開票、收繳報款。去年安宜鎮超額完成了目標任務，小官莊、山陽、望直港、西安豐等鎮足額完成了目標任務。

3、加大督查保證了發行的序時進度。去年我縣黨報黨刊發行建立了督查制度，每周小結征訂情況，及時掌握發行進度，定期進行情況通報。縣委宣傳部還組成督查小組，深入各鎮、部門開展情況督查。同時把各鎮、各部門征訂進度、訂閱指標的完成與精神文明建設先進單位和思想政治工作先進單位的評定掛起鉤來，保證了發行指標的順利完成。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到我縣黨報黨刊發行工作還存在不足，有極少數單位存有抵觸情緒，把縣里下達的任務數當作負擔，甚至當作攤派，以至于討價還價，報款遲遲不能到位，影響了我縣黨報黨刊訂閱工作的正常進度；也有少數單位不看文件，仍然通過郵局、小紅帽等途徑訂閱“六報兩刊”，造成重復訂閱；還有一些單位的參會人員不夠重視，會后不及時落實，造成發票和文件的遺失。這些問題和不足，都需要在今年的報刊征訂中加以改進和完善。

二、從講政治的高度充分認識做好重點黨報黨刊發行工作的重要意義

前不久，同志在人民日報社考察時指出，當今社會，隨著經濟社會快速發展和科技不斷進步，信息傳遞和獲取越來越快捷，新聞輿論的作用越來越突出。做好新聞宣傳工作，關系黨和國家工作全局，關系改革和經濟社會發展大局，關系國家長治久安。

作為宣傳思想文化陣地重要輿論工具的黨報黨刊，擔負著為加強黨的執政能力建設、全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供強大精神動力、思想保證和輿論支持的重任，擔負著宣傳黨的理論路線方針政策、指導實際工作、動員組織群眾，為推動改革開放和全面建設小康社會而奮斗的重任。黨報黨刊的宗旨、職能和重要地位，決定了它不可能完全走向市場，決定了它的征訂發行需要各級黨政部門的統一領導和組織保證。尤其是當前我縣“全面達小康、建設新*”任務十分繁重，矛盾和困難也比較多。越是在這個時候，我們越要加強輿論引導，多做統一思想、凝聚人心的工作，牢牢把握宣傳的主動權。所以各級黨委組織一定要站在講政治的高度，充分認識并高度重視每年的黨報黨刊發行工作。

隨著網絡等新興媒體的發展，對紙質媒體的發行造成一定的沖擊。但是我們更要看到許多有利條件，增強做好今年黨報黨刊發行工作的信心。首先，從中央、省、市到縣委歷來高度重視黨報黨刊發行工作，每年這個時期都要把它作為重要任務，嚴肅認真地抓推進、抓落實；其次，隨著踐行科學發展觀、構建和諧社會在各階層的身體力行，全縣黨政機關和政府部門已經掀起一股學習的熱潮，更多的干部群眾體會到訂閱黨報黨刊的重要性和必要性；第三，近幾年來，我縣經濟得到了較快發展，尤其是大批股份制企業、民營企業和個體私營企業在我縣落戶生根，這些為黨報黨刊征訂工作創造了有利條件。全體與會同志要緊緊抓住這些有利條件，充分發揮主觀能動性，多做宣傳動員工作，多做推動促進工作，擴大黨報黨刊的發行征訂范圍。

三、明確目標任務，采取有力措施，抓好“六報兩刊”在我縣的發行

重點黨報黨刊發行作為每年一次的重要性政治任務，大家搞了這么多年，可謂輕車熟路，都有一套行之有效的好經驗和好方法，我們要認真總結、繼承和發揚以往工作中形成的有效辦法和手段，并結合新的實際加以豐富發展。

一要嚴格落實征訂指標。縣委辦和政府辦已聯合下發《關于切實做好2009年度重點黨報黨刊發行工作的通知》和《關于財政集中支付2009年度黨報黨刊征訂經費的通知》，明確了發行任務。需要說明的是，今年黨報黨刊發行由于新聞紙張漲價，造成部分報刊價格上漲。各單位訂閱“六報兩刊”的任務數，在去年基數的基礎上，進行了小幅度的微調，但數量也是在綜合考慮各地、各部門實際情況的基礎上提出來的，應當說是比較合理的，是實事求是的。指標一經確定，就具有指令性、嚴肅性。因此，各地、各部門、各單位要高度重視，認真對待，按照縣里下達的指標層層分解，落實到位，不折不扣地完成。

二是確保訂閱經費。多年來，訂閱經費一直是黨報黨刊征訂發行工作中一個首要而突出的問題。凡公費訂閱報刊，必須首先保證訂閱《人民日報》、《經濟日報》、《光明日報》、《農民日報》、《求是》雜志以及《新華日報》、《群眾》雜志、《揚州日報》。未完成重點黨報黨刊訂閱任務的單位，不得使用公費訂閱其他報刊。對于按規定提取用于訂閱重點黨報黨刊的黨費，要確保專款專用。農村訂閱經費在限額內必須保證重點黨報黨刊的征訂，由鎮財政所統一劃撥。今年對于縣屬財政撥款單位，仍然采取訂閱經費財政集中支付方式，其他各部門、各單位可從行政事業費、黨費、工會費、宣傳費等費用中撥出專款用于訂閱重點黨報黨刊。

三是繼續推行自訂公助等好的經驗做法。全縣黨政機關、企事業單位要繼續推行自訂公助的辦法，公費補貼可從黨費、行政經費里支出或自行解決。要繼續提倡把黨報黨刊作為獎勵先進的一種手段，鼓勵黨員干部自費訂閱黨報黨刊，鼓勵社會力量通過訂閱重點黨報黨刊支援經濟較為薄弱的地區，實施文化扶貧。凡享受書報費的縣、鎮機關事業單位（包括垂直部門和單位）工作人員（含教師），要自費訂閱重點黨報黨刊。隨著私營企業和外資企業建立黨組織工作的逐步落實，各鎮、各部門還要大力做好宣傳工作，積極引導他們訂閱黨報黨刊，擴大黨報黨刊的征訂發行范圍。

四是以強化用刊促進黨報黨刊征訂。訂閱黨報黨刊的根本目的在于學以致用，更好地指導和推動工作，這也是黨報黨刊的基本生命力所在。反過來，加強對黨報黨刊的使用，發揮其在宣傳教育和指導工作方面的巨大力量，可以更好地促進黨報黨刊的訂閱。因此，各地、各部門要將用好黨報黨刊作為搞好征訂的重要抓手，多管齊下增加訂閱者閱讀黨報黨刊的興趣，推動他們認識上的轉變，變“要我訂”為“我要訂”，讓訂閱黨報黨刊成為一種自覺行為。

四、加強組織領導，強化調度督查，確保重點黨報黨刊發行任務的全面完成

黨報黨刊征訂發行工作政治性強、要求高、難度大，從現在到12月中旬，兩個多月的時間，要完成明年的黨報黨刊發行任務，時間緊迫、任務繁重。各鎮各部門一定要切實把黨報黨刊發行工作擺上重要位置，加強領導，精心部署、廣泛動員、迅速行動，確保不折不扣地完成2009年度全縣黨報黨刊發行任務。

一要切實加強領導。黨報黨刊發行離不開黨的領導，離不開各級黨委、政府的支持，離不開各有關部門的密切配合。今年黨報黨刊全面調價，特別是新華日報和揚州日報上漲幅度較大，給征訂工作增加了一定困難，各級黨組織更要把重點黨報黨刊征訂發行工作作為一項嚴肅的政治任務緊緊抓在手上，切實負起責任。各鎮、各部門、各單位主要領導作為第一責任人，要高度重視，親自部署，做好協調，并指定專人負責落實。分管負責同志作為黨報黨刊征工作的直接責任人，要負責做好會議精神的傳達工作，負責做好與宣傳部門的聯系、溝通工作。

二要強化宣傳發動。2009年的訂閱工作已經全面啟動。各鎮、各部門單位會后要專門召開會議，傳達本次會議精神，分解指標，明確人員，分配任務，力爭在今年11月20日前提前完成2009年黨報黨刊征訂任務并收齊報刊征訂款，少數難度大的單位也不得晚于12月10日全面完成發行任務。縣直機關各部門和垂直管理的單位和部門要擔負起本行業、本系統牽頭抓總的責任，認真做好下屬單位的宣傳發動、任務下達和款項收攏催付等工作。

三要認真督促檢查。中央明確要求，除重點黨報黨刊外，其余報刊一律不得召開發行會，不得以文件或函件形式下達發行指標，不得以任何形式變相攤派。今年縣委宣傳部將配合會同相關部門成立報刊訂閱督查組，對各單位重點黨報黨刊征訂完成情況進行督查，并適時公開通報。今年，縣文明辦繼續把黨報黨刊訂閱指標的完成作為評選文明單位的必備條件之一。希望各鎮、部門和有關單位以重點黨報黨刊的訂閱實績，為爭創文明單位創造良好的基礎條件。

同志們，2009年重點黨報黨刊征訂發行工作已經啟動，我們要以飽滿的政治熱情、強烈的政治責任感，進一步統一認識，振奮精神，扎實工作，克難求進，圓滿完成2009年度重點黨報黨刊發行工作任務，為促進我縣“三個文明”建設做出新的更大的貢獻！