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同志們：

一、增強四個意識

首先，要增強政治意識。廉政建設和反腐敗工作是一個老話題，是一項每年抓、經常講的常規工作，但今年的老話題又有新內容。總書記在中紀委十七屆三次全會上明確提出“必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。”從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，具有重大而深遠的意義。今天我們開會的目的就是讓全縣各級各部門領導干部對新形勢、新要求有一個準確的認識和把握。當前，我縣正處在一個非常關鍵的發展時期，特別是今年，我們將面臨更為艱巨的挑戰和考驗，全球性金融危機蔓延，經濟發展的下行壓力進一步加大，企業改革、就業再就業、治安維穩等領域的矛盾和問題顯得更為突出。這一切，對政府自身建設提出了更高要求。為此，我們必須進一步加強政府系統廉政建設，在全縣范圍內，深入開展轉變政風，加強效能建設活動，使全縣各鄉鎮、各部門的從政行為進一步規范，政風行風進一步好轉，政務環境進一步優化。

其次，要增強大局意識。今年以來，全縣上下從年初就已經開始投入到經濟社會發展的各項目標任務中，雖然面臨前所未有的困難形勢和挑戰，但廣大干部繼續發揮了兢兢業業、堅韌不拔、攻堅克難的精神，表現出了前所未有的干事沖動，奮發向上的創業激情，把年初部署的各項工作相繼鋪開，實現了良好開局。農業“四個一”工程，各鄉鎮已按下達任務制定了規劃，正在進行土地調整；工業上，恒達煤氣化循環經濟、瑪鋼行業升級改造項目正在積極推進之中；城市建設有關工程正在啟動，相關規劃正在設計；旅游產業的策劃也取得了新進展。全縣范圍內形成了廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好態勢。但今年的目標任務十分艱巨。順利完成任務，實現奮斗目標，需要我們廣大干部牢固樹立經濟社會發展的大局意識。各部門、各單位要把反腐倡廉工作融入到服務全縣經濟社會發展的過程中，融入到解決百姓切身利益的突出問題上，確保完成今年確定的各項目標任務。

第三，要增強憂患意識。抓廉政就是抓環境，抓廉政就是促發展。目前，我們一些單位，作風還不嚴謹，紀律還不嚴明，工作還不踏實，造成了我縣投資環境的不理想。尤其是涉及行政許可和項目審批的部門，還不同程度地存在卡、要現象，直接影響到一個部門乃至政府的形象。因此，我們只有加強廉政建設，才能進一步促進政府機關轉變職能，改進作風，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；只有加強廉政建設，才能優化經濟發展環境，才能充分調動廣大投資者創業的激情和熱情。

最后，增強責任意識。黨和人民賦予領導干部一定的職務和權力，實際上也就賦予了相應的責任。多一份權力，就多一份義務，多一份責任。權力越大，為人民盡責的機會越多，做貢獻的潛能越大，也就越要有強烈的責任意識。今年經濟社會發展的各項任務能否完成，關鍵取決于各級各部門責任的落實。與會的各位同志，無論大家身居何職，都必須認清自身的位置，你的權力是政府的權力，也是人民群眾的權力，在賦予你權力的同時，也賦予了責任，責任和權力是相聯系的。責任的落實必須有制度的約束。在今年經濟、農村工作會議上，我就講過，抓責任，就要抓獎懲。該獎勵的，旗幟鮮明地獎勵；該表揚的，大張旗鼓地表揚；該批評的，不留情面地批評；做到不平衡、不照顧、不遷就。這就要求，我們做任何工作的同時，絕不允許摻雜個人利益，各級、各部門領導干部尤其是一把手，必須進一步強化黨風廉政責任意識，把廉政建設和反腐敗工作貫穿于工作始終。

二、抓好五項工作。

一是加快推進政府決策機制改革。推進政府決策機制改革，就要把科學決策、依法決策、民主決策作為政府決策的基本準則，健全和規范決策規則、程序，強化決策責任。涉及全縣經濟社會發展全局性的重大問題、重大項目等重要事項必須由領導班子集體研究決定，從組織形式上完善決策程序。要完善專家咨詢和評估制度、社會聽證和人大代表和政協委員公示制度等。從今年開始，在一些重大項目和工程建設上要推行這項工作，以后逐步擴大，大力推進決策科學化、民主化，提高決策透明度。

二是全面推進政務公開。越是傳統的政府行為模式和行政管理理念，就越是側重于強調政府保密。我國的封建王朝統治就有所謂“法藏官府，威嚴莫測”的講究。但現代政治理念，就是強調政務公開，或政府信息公開。特別是，當前，我們要推進全縣經濟社會趕超發展，就必須優化經濟環境，推進政府職能轉變，實現政府職能由管理型向服務型轉變，而加強政務公開，就是讓政府從管理型向服務型轉變的重要途徑。通過政務公開，督促各部門在職能的運用上不能不作為，也不能越權，更不能錯位。一方面政府做出的“光明磊落”的成績在百姓的心中得到肯定，另一方面黑暗腐敗的行為沒有了可乘之機，這種效應是雙贏的。因此，加強政務公開，就是加強政府廉政建設，讓嚴重的違法、違規事件無機可乘，讓那些投機倒把，破壞市場秩序的人無處藏身。

三是強化政務大廳服務功能。政務公開的龍頭就是政務大廳。我縣政務大廳建設已經取得了一定成效，全縣審批許可項目大部分已進入政務大廳，初步起到了簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，方便基層和群眾辦事的效果。但政務大廳還有許多不規范的地方。因此，對于政務大廳，一定要從思想上、認識上到位，不搞形式主義，不做表面文章，切實辦成利國利民的好事。今后還要根據業務需要，繼續擴大和完善政務大廳功能。今年，重點要繼續推進政務大廳向鄉、村延伸工作，把事關百姓利益，涉及收費的項目全部納入政務大廳。對于政務大廳的黨風廉政建設考評和組織部的考核要大幅提高比例，單位一把手要關注大廳，把工作重心移向大廳，要切實為群眾和投資商辦手續、交費用提供便利，打造晉中市一流的政務大廳。

四是開展行政效能建設。只有政府的高效率，才有經濟發展的高速度和高質量。今年，縣政府將圍繞如何提高行政效能，檢查各單位工作作風和工作效率情況；執法隊伍依法履行職責情況；工作紀律和工作制度的執行情況；機關制度建設等情況，督促各鄉鎮、各部門加強自我管理和約束，規范運作程序和管理行為。同時，繼續實行政府績效管理和行政問責制度，各鄉鎮、各部門要建立健全本鄉鎮、本部門績效考核和問責管理辦法，把承擔的職責任務逐級、逐項細化量化，層層分解落實到每個崗位和具體工作人員。行政效能監察部門要深入行政管理的各個部位和環節，針對行政缺位、錯位、越位和不作為、亂作為等問題，加大查處力度，嚴肅追究責任，推進政府廉政建設。各級領導干部都要牢固樹立效率第一意識，自覺服從于縣委、政府的領導，服務于全縣發展的大局，積極倡導雷厲風行的工作作風，做到言必行、行必果，交必辦、辦必復。

五是全面加強政風建設。政風建設事關政府形象和民心向背。在當前加快全縣經濟社會發展中，需要一個好的發展環境，需要一個蓬勃向上的發展氛圍，加強黨風廉政建設，推進政府作風轉變至關重要。結合當前工作實際，就是要做到四個“堅持”，四個“反對”：堅持秉公用權，反對以權謀私；堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費；堅持求真務實，反對形式主義；堅持清正廉潔，反對歪風邪氣。*過去曾富甲全國，富甲天下，在幾百年前發展是很快的，號稱金*、小北京、中國的華爾街。今天，我們要推動*持續、快速、跨越式發展，關鍵在哪里？我看，關鍵是士氣，士氣的問題在風氣，也是所說的黨風正、政風清、民風順。今天參加會議的是*科級領導干部，是全縣30萬人民的希望。只要我們大家團結一致，齊心協力，攻堅克難，*就有希望。

三、從三方面抓好落實

一是在廉政教育上抓落實。加強思想道德教育是拒腐防變的基礎性工作，一些領導干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。因此，必須加強對各級領導的思想道德教育，要采取各種有針對性的措施和形式，使思想道德教育能夠真正取得實實在在的效果。在反腐倡廉教育中，要善于運用先進典型進行示范引導，也要善于運用反面案例進行警示教育；同時需要各方面大力協調配合，紀檢監察、組織人事和宣傳教育等部門要做好經常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，形成良好的社會風尚。

二是在領導表率上抓落實。搞廉政建設和反腐敗工作，關鍵在一把手，要發揮領導干部的表率作用。各鄉鎮、各部門一把手是廉政建設第一責任人，必須切實履行好“一崗雙責”，像抓經濟工作那樣抓廉政建設，真正把反腐倡廉工作納入到經濟社會發展的總體工作之中。要充分認識自己所處的地位和肩負的責任，無論在工作中還是在生活中，都要時刻檢點自己的言行，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。在任何時候、任何情況下都要拋開個人利益，抵得住誘惑，經得起考驗。各部門、單位的主要負責人，要帶頭執行廉政建設的一系列規定，自覺做到一身正氣、兩袖清風，做廉政建設的模范和榜樣，用自己的身體力行，影響和帶動身邊的干部職工，真正在本部門形成清正廉潔的良好風氣。

三是在監督制約上抓落實。要落實責任制，實行責任倒查、責任追究。對工作落實不力、措施不當的部門及領導，要追究責任；對嚴重影響全縣經濟社會發展的，要堅決查辦。各鄉鎮、各部門特別一把手要深刻剖析和檢查，是否存在違反規定、有章不循等問題，進一步從權力配置、決策程序上建立健全對權力行使進行有效監督和制約的機制。

同志們，*的發展正處于關鍵時期，做好新形勢下的政府系統廉政建設和反腐敗工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。讓我們在縣委的正確領導下，以更加強烈的責任感，依法行政，從嚴治政，廉潔從政，為推進我縣更好更快發展，為全面完成全年各項目標任務作出新的貢獻！

謝謝大家！