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下面我講三點意見。

第一點意見：市司法局團工委班子調整以后，已有一個良好的開端。今年7月份至今，市司法局團工委班子調整后將近半年的工作時間內，應該講起步是好的。我記得7月底小范任局團工委書記前我找她作任前談話時就給她提了三點要求。第一點是要組建局團工委班子。沒有班子，沒有機構，沒有平臺，就沒法開展工作。第二點是要開展調查研究，摸清情況，看看我們現在司法行政系統的共青團工作進展情況怎么樣？青年在思考些什么？青年需要些什么？要做到心中有數。第三點是在此基礎上做一些建章立制的工作。應該講在這五個多月的時間內，這三項工作在局團工委全體委員的共同努力下基本上已完成，而且完成得很好。市司法局黨委對我們團工委的工作有這么一個良好的開端也是滿意的。監獄局、勞教局、市政法管理干部學院及其它各單位的共青團工作在各級黨委領導下，工作開展得也比較正常。剛才三位團委書記都作了匯報、介紹，談得不錯，也要給予充分的肯定。

第二點意見：我們要堅定信心，借力造勢，進一步推動共青團工作的開展。我這里講的借力造勢主要是基于三個方面考慮。第一個方面我們當前的形勢很好。從黨中央來看，黨中央總書記同志原來擔任過團中央的第一書記。對我們共青團工作非常了解，非常理解，也非常支持。在全國共青團第十五次代表大會上，總書記對我們團員青年，對我們團干部，對我們團組織提出了三個“三”的殷切希望和要求，這是我們做好團工作的最大動力。從上海來講，上海的第十二次團代會上，*同志也對全體青年、團的組織提出了殷切的希望。從市司法局來看，在局團工委班子調整后召開的團員青年大會上，團市委陳靖書記、市司法局黨委書記、局長繆曉寶同志都到會提出了要求。我覺得各級領導的關心、重視和支持，是我們做好共青團工作的一個很重要的優勢和基礎。第二個方面是社會主義市場經濟大發展以及司法行政事業蓬勃發展的背景，為共青團工作的開展提供了平臺。我們共青團的工作怎么根據市場經濟的發展，怎么根據青年特點來開展工作，這是首先要考慮的事情。另外從上海司法行政工作來講，現在我們有了更廣闊的發展空間。按照2000年市政府印發的市司法局“三定”規定及以后市委、市府不斷的規定，市司法局具有18項職能和任務。除了排在第一位的是監獄勞教工作，還有法制宣傳、人民調解、律師公證、法律援助、司法鑒定、司法考試、刑釋解教人員的安置幫教、院校工作等等。特別是最近新增加的一項職能，那就是社區矯正，這是刑罰執行的重大改革。所以我說現在司法行政工作的活動空間、舞臺更大了，這也為青年工作的開展、為青年施展才能提供了更好的平臺。第三個方面，面對這么一個大好形勢，廣大團員青年和各級團組織應該怎么做呢？首先，我們在座的團干部要振奮精神，堅定信心，克服畏難情緒，克服無所作為的思想。我承認現在團的工作比較難做。原因很多，譬如我們思想上有些跟不上、我們的運作方式、手段比較陳舊等等。但是從剛才幾位同志介紹的情況來看，大家的工作還是不錯，也有工作思路和工作水準。困難和機遇同在，關鍵是要迎著困難而上，樹立有所作為的思想。只要我們努力了，只要我們充分利用青年團體的優勢，團工作就能完成得很好。而且實踐也證明了我們各位各級團組織和廣大團干部，是有戰勝困難的精神狀態和能力的。

第三點意見：對共青團工作提幾點要求。

一、要緊緊圍繞黨委中心工作來開展共青團工作。司法行政系統是一個兵種復雜、層多面廣、條線交織的行業，而且各個行業、各個部門之間不相關聯。我們全市共有司法行政工作人員1萬5千多人，其中，監獄、勞教人民警察有7千多名，機關公務員約8百名，在職職工7千多名。而我們35周歲以下的團員青年就有8千多人，占總人數的53％，這是一支不可忽視的生力軍，這也是我們司法行政事業的生機和活力之所在。我們只有圍繞黨委的中心工作來開展工作，共青團的工作才會有正確的政治方向，我們團員青年的作用才能得以發揮。怎樣衡量我們團的工作做得好不好？我覺得不能單純地看我們開展了多少活動、辦了幾次班、出了幾份簡報，這只是我們衡量評價共青團工作好不好的一個標準、一個依據，但更主要的依據就要看共青團的工作是不是緊緊圍繞黨委中心工作來開展，是不是為黨委的中心工作出了力，做了貢獻。這應該是我們衡量工作好壞的最重要標準。

二、共青團工作一定要體現青年工作的特點。共青團是由先進青年組成的，她的工作對象是廣大青年。離開青年特色，照搬黨組織的、行政的工作方法是不行的。要通過組織形式多樣、內容豐富的活動，進一步增強對廣大團員青年的凝聚力，特別是要圍繞改革、發展、穩定的中心工作來組織開展好活動。最近，局團工委開展了一次調研。這次調研中，對團組織工作的評價值得我們在座的團干部進行一些思考。調研結果統計：28歲以下的青年中,不大參與團組織活動的達38.3%，占相當一部分人數，認為團組織活動“是走形式,對自己提高不大”的占33.8%,認為團組織活動“經費、設施缺乏”的占32.7%，認為團組織活動“缺乏具體的活動項目”的占30.3%?！扒袑崫M足青年需要、反映青年利益和心聲”與“多搞活動增加團隊精神,促進個人發展”成為司法青年對團組織的最大愿望。青年對團組織的期望值很高。我們在開展工作的時候，一定要動腦筋、想辦法，要通過組織行之有效的活動來體現青年工作的特點，來滿足青年的需求。我們還要及時宣傳和推廣各個崗位上優秀青年的先進事跡和業績，要積極探索各項工作當中有規律、有共性的東西。要體現團的工作特色，這樣才能增強團組織的生命力和戰斗力，激發廣大團員青年的創造力。要繼續開展青年創新、創效、創佳績活動，繼續開展共青團號、青年崗位能手等活動，使團工作的開展既有聲有色，又扎扎實實。

三、抓好團組織和團干部自身建設。要以發展的眼光抓好團組織和團干部自身建設，這是共青團事業發展的根本前提。我剛才已說了，司法行政系統各級團組織是有戰斗力的，廣大團干部素質是好的，但是從形勢和任務的要求來看，還有進一步加強自身建設的必要。一要加強局團工委自身建設。市司法局團工委要站在服務大局、服務青年、服務基層的角度，統攬全系統的共青團工作。要把局團工委建設成為廣大團員青年所信賴的“青年之家”。作為這樣一個層次的團組織領導機關，必須要能準確地了解司法行政的形勢和任務，準確地領會和貫徹局黨委的中心工作，并同共青團工作相結合，準確地把握廣大青年的思想脈搏，并能主動地為青年服務。我在這里要指出，司法局團工委不是司法局機關的團工委，而是面向全系統幾千名團員青年的團工委。因此，我們考慮問題的角度，開展工作的方法都必須著眼于、著力于整個系統。各級基層團組織，既要堅決服從同級黨委的領導，又要主動接受局團工委的領導。這是團的性質所決定的。二要加強基層團組織的自身建設。當前有個別基層單位有專職團干部，但大多數單位是兼職團干部，任務多，人手少。我們不強求每個單位都要配專職團干部，但團組織應健全，工作要有人負責。團員青年比較多的單位還是要按有關規定配備專職團干部。團的工作要不斷上新的臺階，要不斷開創新局面，就一定要把基層團組織建設搞好，基層團組織建設好了，團組織的戰斗力就會大大增強。三要加強團干部自身建設。各級黨委要選好、用好、培養好團干部，各級團組織要在思想建設、組織建設、作風建設上下功夫。團干部要努力提高自身素質，要切實按照總書記提出的“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的要求，做“黨放心、青年滿意”的團干部。只有這樣，才能使自己在團的崗位上盡快地成長起來。團的崗位特別鍛煉人，我希望大家一定要珍惜這一個崗位。這個崗位干的時間不會太長，但千萬不要虛度，要利用這個崗位，利用這一段時光，磨礪自己、鍛煉自己，在礪煉自己的過程中，為司法行政的發展添動力。共青團和青年工作是黨的群眾工作的重要組成部分。局黨委對共青團工作非常重視，對廣大團干部寄予厚望，我希望大家珍惜這個機會，把工作做好，把自己鍛煉好。四要加強對團工作的支持和關心。在這里我也代表局黨委給大家表個態，作為司法局的黨委和行政一定會竭力地真誠地支持共青團工作，支持青年的工作。我們有這個責任、有這個義務，為共青團工作、為青年工作創造有利的工作條件和環境。我相信，共青團工作在各級黨委領導下，在各級團組織的共同努力下，2004年一定能開創新的工作局面，展示更大的作為。

四、積極爭取各級黨委的重視和關心。共青團是黨的助手和后備軍。我們要清醒地意識到黨的領導和行政的支持是共青團事業不斷前進的保證。共青團工作的重大問題必須及時向局黨委匯報，比如，年度的工作安排，重要的活動、團組織的換屆、重要的評比表彰等等，這些都必須得到黨委的同意。在一個單位，團的工作只是其中一部分工作，而黨委是統攬全局、把握大局的領導核心。團組織往往側重考慮自己的工作，而黨委必須從整體上作出工作部署。各級團委主動積極向同級黨委匯報、請示工作，有利于黨委把共青團工作納入自己的工作范圍，予以足夠的重視。黨政領導對我們共青團工作了解了，并且對我們的工作滿意了，就會從各方面給予更多的支持和幫助。當然，這并不是說，共青團工作無論大事小事都要向黨委匯報，如果這樣的話團組織的手腳就被束縛住了，就沒有主動權了，也沒有工作積極性了。各級團組織在主動爭取黨委領導和支持的同時，要依照團章獨立自主、創造性地開展工作。

借今天的機會，我就向在座的團干部說這些。