紀(jì)委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話
時間:2022-03-03 09:06:00
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一、20*年主要工作回顧
(一)圍繞中心,突出重點(diǎn),認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能,促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
1.提高認(rèn)識、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)考核,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和各種反腐倡廉宣傳教育活動,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項(xiàng)制度,切實(shí)抓好對民主生活會、述職述廉、廉政談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全年開展各類領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話120余人次,誡勉談話30余人次,派出60余人次參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。完成了對我校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。根據(jù)測評結(jié)果統(tǒng)計(jì),各受檢單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況均達(dá)到“合格”要求,98.6%的領(lǐng)導(dǎo)干部個人測評合格率達(dá)90%以上。
2.圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和校、院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好督導(dǎo)工作。20*年是學(xué)校“作風(fēng)建設(shè)年”,根據(jù)學(xué)校黨委安排,紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部和校、院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)工作,圍繞五項(xiàng)督導(dǎo)工作職責(zé),細(xì)化督辦工作任務(wù),采取多樣、靈活的工作方式,對全校69個處級單位領(lǐng)導(dǎo)干部和校、院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動進(jìn)行了全程督促和指導(dǎo),協(xié)助學(xué)校黨委成功召開了作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會,完成了校內(nèi)各單位作風(fēng)建設(shè)年度考核與民主測評工作。
3.結(jié)合學(xué)校實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。對部分重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的自查及整改情況進(jìn)行了檢查;作為教育部治理商業(yè)賄賂自查自糾工作第四檢查組組長單位,成功組織開展了對我校及成渝其余五所部屬高校專項(xiàng)治理工作的交叉檢查;在校內(nèi)一些單位召開了不正當(dāng)交易行為自查自糾座談暨警示教育會;編印并下發(fā)“商業(yè)賄賂及其治理知識”、“教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案例”等學(xué)習(xí)材料兩輯共400冊,在全校開展新一輪的警示教育和法紀(jì)知識教育;對20*年5月以來開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進(jìn)行總結(jié),并撰寫書面報告上報教育部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來,全校單位或個人上繳廉政賬戶資金達(dá)110余萬元。今年春節(jié)前后,還有四位處級干部主動向廉政賬戶上交現(xiàn)金近10萬元。
4.服務(wù)學(xué)校中心工作,進(jìn)一步加大內(nèi)部監(jiān)察力度。通過多種途徑督促校內(nèi)各單位貫徹民主集中制、落實(shí)“三重一大”集體決策制度;大力推進(jìn)校務(wù)、院務(wù)公開,保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);開展了針對重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位的相應(yīng)制度規(guī)定、工作流程及其執(zhí)行情況的調(diào)研;協(xié)調(diào)配合相關(guān)職能部處對全校30個學(xué)科型學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查與調(diào)研,制定了《四川大學(xué)學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》,加強(qiáng)并規(guī)范了學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)管理,此項(xiàng)工作獲得教育部肯定,并在20*年全國教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上作了大會發(fā)言;圍繞招生、工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、畢業(yè)生選留、人事競聘、干部考核等工作,深入開展監(jiān)察工作,全年共參與各類監(jiān)察工作520余人次;按教育部要求,對冠有學(xué)校名稱和簡稱及學(xué)校出資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了過程監(jiān)督。
(二)正本清源,筑牢思想道德與制度法規(guī)兩條防線,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入
1.積極采取多種有效措施,反腐倡廉宣傳教育取得良好效果。一是開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)活動。特別是十七大召開后,學(xué)校紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門緊密結(jié)合工作實(shí)際,采取集中學(xué)習(xí)、專題報告、座談討論等多種形式學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,用十七大精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推進(jìn)工作。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性廉政教育。20*年,學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管校領(lǐng)導(dǎo)以及邀請上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉專題報告16場;校內(nèi)各單位開展各級各類反腐倡廉專題報告80余場。三是在全校范圍內(nèi)扎實(shí)開展了黨風(fēng)廉政教育宣傳周活動,通過播放反腐倡廉影片和制作黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳展板等多種形式集中開展反腐倡廉教育,營造“大宣教”氛圍。四是利用校報、校園網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察部門工作網(wǎng)頁、簡報、信息報告等載體加強(qiáng)工作宣傳力度。20*年,學(xué)校校園網(wǎng)和校報專題報道反腐倡廉工作60余次;編印紀(jì)檢監(jiān)察簡報19期;向?qū)W校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放各類反腐倡廉學(xué)習(xí)材料4100余冊;向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報送學(xué)校反腐倡廉建設(shè)工作總結(jié)、報告等38次,報送反腐倡廉各類工作信息160余條。五是全面推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育活動,制定了《四川大學(xué)關(guān)于全面開展大學(xué)生廉潔教育的實(shí)施意見》,校紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門會同學(xué)生工作部、政治學(xué)院等單位協(xié)作申報“廉政文化進(jìn)高校”校級重點(diǎn)社科研究課題兩項(xiàng);學(xué)生工作部牽頭對全面開展大學(xué)生廉潔教育工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),我校在全國青少年廉潔教育工作交流會上的匯報發(fā)言,獲得教育部好評。
2.繼續(xù)推進(jìn)源頭治本工作,反腐倡廉制度建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。根據(jù)學(xué)校發(fā)文統(tǒng)計(jì),20*年共制訂和修訂全校性制度33項(xiàng),含《四川大學(xué)招投標(biāo)管理辦法(修訂)》、《四川大學(xué)建設(shè)工程及材料設(shè)備招投標(biāo)管理實(shí)施辦法(試行)》、《四川大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《四川大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費(fèi)使用報銷規(guī)定》及《關(guān)于從科研經(jīng)費(fèi)中支付研究生津貼的若干規(guī)定》、《四川大學(xué)財(cái)政國庫集中支付管理暫行辦法》等等。20*年學(xué)校紀(jì)委按教育部要求對我校貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》情況進(jìn)行階段性總結(jié),自《實(shí)施綱要》頒布三年來,學(xué)校共制訂和完善全校性制度144項(xiàng),校內(nèi)各單位共制訂和完善各類管理制度1002項(xiàng),初步形成了以監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),教育、監(jiān)控、預(yù)防、懲治基本協(xié)調(diào),與學(xué)校改革發(fā)展需要基本適應(yīng),具有四川大學(xué)特色的反腐倡廉制度體系。
(三)清風(fēng)正氣,三項(xiàng)工作格局有機(jī)統(tǒng)一,反腐倡廉繼續(xù)深入推進(jìn)
1.深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是在年初的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上,黨委書記楊泉明教授、校長謝和平院士分別作了重要講話,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,特別在“兩節(jié)”期間下發(fā)了《中共四川大學(xué)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部辦公廳關(guān)于20*年春節(jié)期間加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉潔自律的緊急通知>的通知》(川大委(20*)1號)及《四川大學(xué)關(guān)于重申嚴(yán)禁校級班子成員收受分管部門獎酬金及有價證券的通知》(川大校(20*)6號),學(xué)校紀(jì)委在春節(jié)前向全校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了廉政短信。三是根據(jù)省委、省紀(jì)委的部署和要求,及時下發(fā)了《四川大學(xué)關(guān)于印發(fā)<中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定>的通知》,組織開展自查自糾,收集并上交科以上干部《自查自糾登記表》4*3份。
2.加強(qiáng)信訪受理和案件查辦工作。20*年,學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察處本著對黨員干部個人負(fù)責(zé),對組織和群眾負(fù)責(zé)的精神,繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、立足教育的原則,加強(qiáng)信訪與案件查辦工作,全年共接待來信來訪1850余人次,來電2580余人次,其中,重要信訪件1*件(次),基本做到了群眾反映的問題事事有結(jié)果,件件有落實(shí)。在接待處理過程中,注意理順情緒,化解矛盾,切實(shí)維護(hù)群眾利益,堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部并重,查清事實(shí)真相,對反映黨員干部的不實(shí)之詞及時予以澄清,在查辦案件的過程中注意把握政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。同時,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,剖析其發(fā)生的原因,從中發(fā)現(xiàn)體制、制度及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),督促有關(guān)部門建章立制,加強(qiáng)管理,制定了解決問題的有效措施。
3.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,對學(xué)校各種招生考試和錄取工作實(shí)施了全程監(jiān)督或巡視;參與校收費(fèi)委員會有關(guān)收費(fèi)制度完善、收費(fèi)情況研究等工作,督促財(cái)務(wù)部門認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)制度,堵塞亂收費(fèi)的源頭,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,避免“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生;會同組織人事部門對干部競聘、職稱評定中的信訪件進(jìn)行了核查和處理;結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,繼續(xù)對醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),醫(yī)療活動中暗示、索要、收受“紅包”、臨床促銷費(fèi)、開單費(fèi),教材、圖書采購、出版發(fā)行和工程建設(shè)招投標(biāo)中的不正之風(fēng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理;暑假期間與相關(guān)職能部門組成聯(lián)合工作組,對全校各單位利用學(xué)校資源辦班情況進(jìn)行了檢查清理。
(四)強(qiáng)基固本,重視理論研究與隊(duì)伍建設(shè),紀(jì)檢監(jiān)察工作取得積極成果
1.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察理論研究和調(diào)查研究工作。利用已經(jīng)建立的專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),積極開展多種形式的調(diào)研活動,聽取對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及其它方面工作的意見和建議,掌握學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一手資料和信息。加強(qiáng)與兄弟院校的紀(jì)檢監(jiān)察工作交流,參加、承辦和組織各種紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流會與反腐倡廉理論研討會10余次,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部共撰寫工作交流文章和調(diào)研報告8篇。
2.加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。繼續(xù)堅(jiān)持專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。堅(jiān)持每季度召開一次紀(jì)委全委會,進(jìn)行中心組學(xué)習(xí)并研究學(xué)校反腐倡廉工作。組織召開紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)暨工作會,全體校紀(jì)委委員、各學(xué)院(單位)紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員及全體專職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了培訓(xùn);編印《四川大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作文件集》,作為業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)材料發(fā)放給全校專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3.加強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題活動;制定了《四川大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》、《四川大學(xué)紀(jì)委辦公室、監(jiān)察處工作人員參與招投標(biāo)、招生等行政監(jiān)察工作紀(jì)律規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為;暢通師生職工訴求渠道,將部門辦事指南、各科室的電話號碼都通過部門網(wǎng)站主頁等形式公開,方便群眾投訴、舉報和監(jiān)督。
20*年,在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下,在職能部門和各學(xué)院的大力支持下,通過全校師生員工的共同努力,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。成績讓我們深刻認(rèn)識到:抓好反腐倡廉建設(shè),一要強(qiáng)調(diào)政治性,堅(jiān)持并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),廣大群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;二要注重預(yù)防性,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到業(yè)務(wù)管理中,不斷加大制度建設(shè)力度,拓展源頭治理腐敗領(lǐng)域;三要體現(xiàn)系統(tǒng)性,進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系;四要堅(jiān)持和諧性,既嚴(yán)格依紀(jì)依法,又注重政策策略;五要把握全局性,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐合力,增強(qiáng)工作的綜合效應(yīng)。同時我們也清醒地認(rèn)識到,工作中成效與問題并存。具體表現(xiàn)為:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制已經(jīng)建立,但部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的自覺性還有待進(jìn)一步提高;黨風(fēng)廉政教育普遍開展,但針對性、有效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng);反腐倡廉制度建設(shè)明顯進(jìn)步,但制度的集成協(xié)調(diào)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),“有制度不用”、“制度不管用”、“無制度可用”的現(xiàn)象仍不同程度存在,“三重一大”集體決策規(guī)定在個別單位沒有認(rèn)真貫徹執(zhí)行;監(jiān)督工作的重要性在理論上被廣泛認(rèn)同,但實(shí)踐中對權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督仍面臨一些實(shí)際困難,部分領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識還需進(jìn)一步增強(qiáng);查辦案件工作力度不斷加大,但違紀(jì)違規(guī)問題的隱蔽性增強(qiáng),辦案難度增大,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新的挑戰(zhàn),等等。我們要充分認(rèn)識反腐倡廉的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,采取更加有力的措施,扎實(shí)工作,不斷深入推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)。
二、今后一段時間工作要求
黨的十七大對教育事業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)作出了總體部署,提出了一系列新任務(wù)、新要求。在中央紀(jì)委二次全會上,總書記在講話中三次提到教育的問題。他指出,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變,“出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域,高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢”,“這些年來,中央采取一系列改善民生、加強(qiáng)社會建設(shè)的政策,加大對教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧開發(fā)的投入,但這些領(lǐng)域發(fā)生的一些腐敗問題使這些政策的效用受到了影響”,要求“繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)”。賀國強(qiáng)同志在講話中第一次明確提出“加強(qiáng)高等院校反腐倡廉建設(shè),健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督,提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平”。這充分體現(xiàn)了黨中央、中紀(jì)委對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的高度重視和殷切希望。我們要認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、聯(lián)系實(shí)際、自覺實(shí)踐。要站在新的歷史起點(diǎn)上,把四川大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作和學(xué)校反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的水平。
今后一段時間,四川大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,以維護(hù)廣大師生員工切身利益為根本標(biāo)準(zhǔn),全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),為提高學(xué)校教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有利條件和堅(jiān)強(qiáng)保障。經(jīng)過一段時間的不懈努力,力爭實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo):基本形成符合學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的懲防腐敗體系框架,基本建立拒腐防變教育長效機(jī)制,基本健全反腐倡廉制度體系,基本形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,源頭治本各項(xiàng)改革不斷深入,職務(wù)犯罪得到有效遏制,財(cái)經(jīng)管理與收費(fèi)行為基本規(guī)范,機(jī)關(guān)作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、醫(yī)風(fēng)等行風(fēng)建設(shè)有新的改進(jìn),師生員工的滿意度明顯提高。今后一段時間,要著力把握好以下幾點(diǎn):
第一,堅(jiān)持圍繞學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局,努力做好兩個服務(wù)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是黨的十七大精神的精髓,對做好新形勢下的四川大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有根本指導(dǎo)意義。要切實(shí)增強(qiáng)高舉旗幟的堅(jiān)定性,始終保持四川大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治方向,更加自覺地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求。要堅(jiān)定不移地圍繞中心,服務(wù)大局,更加自覺地把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在學(xué)校工作全局中去謀劃和部署,探索和拓寬服務(wù)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的有效途徑。要嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律,在政治上、思想上和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持加強(qiáng)對學(xué)校改革發(fā)展重大政策措施和重要工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證政令暢通。堅(jiān)持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合。堅(jiān)持懲治和保護(hù)并重,優(yōu)化學(xué)校改革發(fā)展環(huán)境,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展服務(wù),為學(xué)校人才隊(duì)伍的健康成長服務(wù)。
第二,堅(jiān)持認(rèn)真解決損害師生員工切身利益的突出問題,維護(hù)校園公平與和諧。辦好讓人民滿意的大學(xué)是學(xué)校工作的宗旨,維護(hù)師生員工利益是學(xué)校紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門踐行黨的宗旨、促進(jìn)校園和諧的重要職責(zé)。必須堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真解決師生員工關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題。要堅(jiān)持不懈地規(guī)范財(cái)經(jīng)管理,堅(jiān)決治理“小金庫”,全面推進(jìn)招生、考試、收費(fèi)等工作的“陽光工程”,堅(jiān)持糾正和懲處損害師生員工切身利益的行為,切實(shí)維護(hù)校園公平與和諧。
第三,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),重在建設(shè),逐步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)。要把構(gòu)建符合學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的懲治和預(yù)防腐敗體系作為學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的主線,引領(lǐng)和推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),整體規(guī)劃、分步實(shí)施,使教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項(xiàng)工作整體推進(jìn),增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時效性。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),有針對性地拓展懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
第四,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在我國由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的新階段,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨很多新情況、新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)。學(xué)校紀(jì)委和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須明確職責(zé),找準(zhǔn)定位,把握重點(diǎn),以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,在參與中監(jiān)督,在協(xié)調(diào)中監(jiān)督,在服務(wù)中監(jiān)督。堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,學(xué)校各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,對班子內(nèi)部和管理范圍的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé),要督促班子其他成員和業(yè)務(wù)管理人員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)責(zé)任追究,努力形成各方共同推動反腐倡廉建設(shè)深入開展的良好局面。
第五,堅(jiān)持不斷提高自身素質(zhì)和能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。賀國強(qiáng)同志要求紀(jì)檢監(jiān)察干部做到:政治堅(jiān)定,黨性堅(jiān)強(qiáng);加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高本領(lǐng);恪盡職守,不辱使命;與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)性;求真務(wù)實(shí),艱苦奮斗;嚴(yán)于律己,清正廉潔。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持從反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際出發(fā),適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢,不斷解放思想,努力在思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風(fēng)和整體素質(zhì)上與時俱進(jìn)。堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷探索和把握工作規(guī)律,努力提高學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,努力做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。
三、20*年主要工作任務(wù)
20*年,四川大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委十七屆二次全會、全國教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會以及省紀(jì)委九屆二次全會工作部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校懲防腐敗體系建設(shè),以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)態(tài)度切實(shí)抓好今年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),努力為實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展提供有力保障。今年主要抓好以下六個方面的工作:
(一)履行監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
一是加強(qiáng)對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對貫徹十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查;結(jié)合今年學(xué)校“改革建設(shè)年”工作的進(jìn)程,加強(qiáng)對學(xué)校改革發(fā)展重大政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查;認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》;有針對性地對黨員干部進(jìn)行誡勉談話和函詢,配合有關(guān)部門對中層干部進(jìn)行屆中考核。三是深入開展內(nèi)部監(jiān)察工作。按照教育部要求制定學(xué)校內(nèi)部監(jiān)察工作基本規(guī)章,提高內(nèi)部監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平;繼續(xù)推動實(shí)施招生、收費(fèi)等“陽光工程”,加大對高校自主招生、各類特殊類型招生工作的監(jiān)察力度;進(jìn)一步健全基建工程、物資采購招投標(biāo)等監(jiān)督工作機(jī)制,督促相關(guān)職能部門做好大額度資金流動的即時監(jiān)控和管理;配合有關(guān)部門開展對規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的調(diào)查研究,提出加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管的意見;繼續(xù)開展對人事競聘、畢業(yè)生選留、住房選購、住房補(bǔ)貼發(fā)放等工作的監(jiān)督檢查。四是配合學(xué)校深入開展校、院務(wù)公開。推動有關(guān)部門完善公開目錄和公開程序,創(chuàng)新公開形式和載體;督促有關(guān)部門充分發(fā)揮教代會、職代會作用,保證教職工的“四權(quán)”。
(二)以深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為重點(diǎn),分層次開展黨風(fēng)廉政教育
進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),宣傳、組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門共同參與的反腐倡廉宣傳教育工作格局。抓好以“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉建設(shè)”為主題的反腐倡廉教育周活動,進(jìn)一步營造“大宣教”氛圍。以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的正面教育、警示教育納入學(xué)校干部、黨員培訓(xùn)體系;堅(jiān)持把反腐倡廉理論作為校、院兩級黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;堅(jiān)持校、院黨政主要負(fù)責(zé)人講黨風(fēng)廉政教育黨課;堅(jiān)持對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話教育;堅(jiān)持實(shí)行廉政承諾制度;堅(jiān)持中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會制度。以懂法守紀(jì)為重點(diǎn),加強(qiáng)對廣大教職員工的法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和師德師風(fēng)、職業(yè)道德教育;積極開展艱苦奮斗教育,大力提倡勤儉辦學(xué)、勤儉辦校、勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。繼續(xù)全面推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園工作,牽頭抓好廉政文化進(jìn)校園相關(guān)課題研究。
(三)立足學(xué)校實(shí)際,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
一是堅(jiān)決治理亂收費(fèi)。要從講政治的高度認(rèn)識收費(fèi)問題的嚴(yán)肅性。任何人不能擅定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),所有收費(fèi)必須向?qū)W校收費(fèi)委員會報批,受學(xué)校財(cái)務(wù)部門委托,使用規(guī)范的財(cái)務(wù)收據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,嚴(yán)禁擅自收費(fèi)、打白條收費(fèi)和自收自支。對各種違規(guī)補(bǔ)習(xí)班和公房出租的違規(guī)收費(fèi),一經(jīng)查實(shí),要嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決問責(zé)。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理。“小金庫”的危害極大,容易誘發(fā)非稅收入泛濫、鋪張浪費(fèi)、挪用私分、貪污賄賂等許多問題,也是產(chǎn)生腐敗的主要原因之一。各單位要按照專項(xiàng)治理“小金庫”的要求認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。三是繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處在醫(yī)療活動中暗示、索要和收受“紅包”、臨床促銷費(fèi)、開單費(fèi)和亂收費(fèi)行為。四是繼續(xù)督促各職能部門深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制的實(shí)施以及民主測評與考核制度的建立。五是協(xié)助有關(guān)部門嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為,提倡學(xué)術(shù)誠信。
(四)繼續(xù)加大信訪工作力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件
一是認(rèn)真做好信訪舉報工作。以高度負(fù)責(zé)精神受理群眾來信來訪來電,規(guī)范信訪件的辦理程序。建立完善案件線索集體排查制度,保障檢舉控告渠道暢通,提高信訪件查辦、督辦水平。二是繼續(xù)保持查辦案件工作力度。以查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為個人、親友謀取私利的案件和侵害師生利益的案件為重點(diǎn),嚴(yán)厲查辦貪污、賄賂、挪用公款案件;查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件;認(rèn)真查處嚴(yán)重違反組織紀(jì)律案件、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件,加大責(zé)任追究的力度。認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校查辦違紀(jì)違法案件工作的意見》,加強(qiáng)辦案工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)辦案工作責(zé)任制,增強(qiáng)辦案力量,提高辦案水平。注意發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的“保護(hù)”職能,為受到錯告、誣告的黨員干部澄清是非,支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽工作。三是鞏固商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作成果,深入推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)探索建立糾正和預(yù)防不正當(dāng)交易行為的長效機(jī)制;堅(jiān)持查審分離制度,堅(jiān)持“一案兩報告”制度,深刻剖析典型案件,充分利用警示教育、紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式,發(fā)揮辦案的治本功能;加強(qiáng)與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào),加大組織處理力度,注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果;繼續(xù)加強(qiáng)與檢察院等司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系配合,建立預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制。
(五)、貫徹《實(shí)施綱要》,拓展源頭治理工作領(lǐng)域,推進(jìn)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合
一是組織制定《四川大學(xué)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》,加強(qiáng)對干部任用、財(cái)務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)等人財(cái)物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,努力形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。二是認(rèn)真總結(jié)全校貫徹《實(shí)施綱要》階段性工作,在系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上,編印《四川大學(xué)貫徹<實(shí)施綱要>文件制度選編》。三是根據(jù)教育部部署,做好學(xué)校貫徹《實(shí)施綱要》20*-2012年工作規(guī)劃,提出切實(shí)可行的制度建設(shè)具體方案。探索建立學(xué)校反腐倡廉和管理相結(jié)合的完整體系和長效機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)管理統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn);充分發(fā)揮各職能部門在制度建設(shè)中的重要作用,推動有關(guān)部門以改革創(chuàng)新的精神,深入推進(jìn)行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)改革,從制度上更好地深化源頭治理,拓展反腐倡廉工作領(lǐng)域;把制度的建立、完善貫穿于教育、監(jiān)督、懲治、改革等反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作之中,不斷增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性和可操作性。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行力。加強(qiáng)執(zhí)行制度的宣傳教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度的意識;積極探索提升制度執(zhí)行力的有效辦法和途徑,加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和“三重一大”等重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核,切實(shí)提高制度的權(quán)威性。五是督促校內(nèi)各單位以健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),督促各單位進(jìn)一步建立和完善“三重一大”集體決策制度,建立健全黨政聯(lián)席會議制度。
(六)加強(qiáng)調(diào)查研究與隊(duì)伍建設(shè),開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面
一是搞好調(diào)查研究工作和紀(jì)檢監(jiān)察理論研究。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專職干部和學(xué)校廉政理論研究專家隊(duì)伍集中的優(yōu)勢,圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)理論和政策研究,增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。二是加強(qiáng)工作宣傳,暢通信息交流渠道。加強(qiáng)校內(nèi)反腐倡廉新聞宣傳、信息報送和工作簡報編印等工作;積極組織、承辦或參加各類高校紀(jì)檢監(jiān)察工作研討交流會,注意學(xué)習(xí)和借鑒兄弟院校成功經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè),增強(qiáng)大局意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識;重視二級紀(jì)委的組織建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);完善特邀監(jiān)察員的聘任、使用和考核等工作機(jī)制;嚴(yán)格內(nèi)部管理,特別是辦案工作紀(jì)律;繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動。
同志們,今年1月校紀(jì)委、監(jiān)察處被教育部授予全國教育紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體稱號,這既是對學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作的肯定,也是對學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的肯定,榮譽(yù)屬于學(xué)校和全校關(guān)心支持參與反腐倡廉建設(shè)的師生員工。在此,我代表紀(jì)委、監(jiān)察處的全體同志感謝學(xué)校各級黨政班子對紀(jì)檢監(jiān)察工作給予的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持,感謝全校干部群眾對反腐倡廉建設(shè)的關(guān)心支持和積極參與。我們深知,在學(xué)校建設(shè)中國一流研究型綜合大學(xué)、奮力推進(jìn)新跨越的進(jìn)程中,反腐倡廉建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。讓我們在學(xué)校黨委、行政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,真