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同志們：

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨中央做出的重大決策部署，是加強和改進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的一項重大舉措，是加強黨員隊伍建設，充分發揮共產黨員先鋒模范作用的一種有效方法，是學習實踐科學發展觀活動的延續和深入，是迎接建黨90周年和黨的十八大勝利召開的實際行動。

這次會議的主要任務是貫徹中央和省委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的要求，對省社開展創先爭優活動進行安排部署。4月16日省委召開動員大會后，省社黨組兩次召開黨組會進行學習傳達和認真研究，成立了活動領導機構，制定了創先爭優活動實施方案。圍繞學習貫徹省委動員大會精神，現就省社開展好這項活動講三點意見。

一、深刻認識開展創先爭優活動的重大意義，不斷增強主動性和責任感

扎實開展創先爭優活動，對于鞏固拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果，對于切實提高基層黨組織和廣大黨員貫徹落實科學發展觀的執行力，對于促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾，對于黨的建設更好服務中心工作，對于發揮黨組織和廣大黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧具有十分重要的意義。

第一，開展創先爭優活動是鞏固擴大學習實踐活動成果的需要。學習實踐活動和創先爭優活動都是黨的十七大提出的明確要求。學習實踐活動是黨內集中教育，創先爭優活動是黨的建設經常性工作，兩項活動緊密聯系，有機銜接，在學習實踐活動中，省社機關、各直屬單位緊緊圍繞“完善體制機制、打造‘三種力量’，推動供銷合作社事業又好又快發展”這一主題，解放思想，大膽創新，解決了一些影響和制約供銷合作社科學發展的問題，解決了一些黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題。

第二，開展創先爭優活動是推動省社改革與發展的重大舉措。緊緊圍繞省社中心任務開展活動，是省社黨建工作基本經驗。近年來，省社機關、直屬單位各級黨組織緊緊圍繞各項事業的科學發展、和諧發展，大力加強黨的建設，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。但是，我們也要清醒地認識到，通過系統上下的組織創新、體制創新、經營創新，實現“兩個體系一個中心”的體制格局，努力實現“科學發展，強社惠農”目標，任務十分艱巨。開展創先爭優活動，激發各級黨組織履行職責創先進、廣大黨員立足本職爭優秀，必將會把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展之源，極大地推動和促進供銷合作社事業的進一步發展。

第三、開展創先爭優活動是進一步加強黨的基層組織建設的必然要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。近年來，省社黨組著力健全落實黨建責任制，著力加強隊伍建設，著力抓好黨員的教育管理和監督，不斷保持了基層黨建工作的好局面。但也要看到，有的基層黨組織活力不夠，一些黨員作用發揮不明顯等問題仍然存在。開展創先爭優活動，對于我們統籌推進省社基層黨建工作，進一步解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，對于增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，增強廣大黨員的責任感、榮譽感和使命感，對于進一步提高貫徹落實科學發展觀的執行力，促進省社各項事業的發展必將起到持續的推動和保障作用。

第四，開展創先爭優活動是推進作風轉變，提高工作效能的有力抓手。去年以來，省社機關大力開展“干部作風建設年”活動，圍繞服務發展、服務群眾，著力強化宗旨意識、責任意識、實干意識，效率意識和廉政意識，干部作風建設取得較好成效，干部作風進一步轉變，社會形象明顯提升，在全省統一組織的社會各界對省直機關的群眾評議中，省社機關獲公益服務類單位群眾滿意度前三名，受到了省委的表揚。這些成績來之不易，不能有絲毫的自滿，要將開展創先爭優活動作為有力抓手，進一步推動干部作風轉變，促進省社黨組織和廣大黨員更好地立足本職崗位，履行工作職能，服務人民群眾，取得更好的工作業績和社會影響。

二、認真部署，扎實推進創先爭優活動

創先爭優活動是黨內一項大型黨建活動，涉及面廣，環節多，時間長，活動組織的好壞，將直接影響活動的成效。機關處室、直屬單位要搞好動員，把思想統一到中央、省委和省社黨組部署上來，保證創先爭優活動健康開展。具體要求，要做到四個“準確把握”，防止“兩種傾向”。

第一，準確把握創先爭優活動的總體要求。省委《意見》明確提出了開展創先爭優活動的總體要求。貫徹落實這一總體要求，關鍵是把握好“推動科學發發展，促進社會和諧、服務人民群眾，加強基層組織”的活動目標。“推動科學發展”，就是要切實貫徹落實黨的路線方針政策、省委重大決策部署和省社科學發展的規劃、思路、舉措，進一步解決影響省社改革發展的突出問題，促進各項事業發展。“促進社會和諧”，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，有針對性地做好群眾工作，主動排查矛盾糾紛，在急難險重的突發事件面前，迎難而上，敢于負責。“服務人民群眾”，就是要認真貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。“加強組織建設”，就是要積極推進學習型黨組織建設，打造高素質基層黨組織書記隊伍和黨員隊伍，優化組織設置，擴大組織覆蓋，深化組織功能，切實增強基層黨組織凝聚力戰斗力。這“四句話”目標是一個有機整體，“推進科學發展”，“促進社會和諧”，是創先爭優活動的著力點;“服務人民群眾”，是創先爭優活動的落腳點;“加強基層組織”，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

第二，準確把握創先爭優活動的主要內容。省社開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。基層黨組織的“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。共產黨員的“五個模范”，即自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范。這“五個好”、“五個模范”，是對基層黨組織和黨員的普遍要求，省社各單位要結合實際，把這些要求具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔易行，便于操作，易于考核。

第三，準確把握創先爭優活動的主題。這次創先爭優活動，中央和省委以學習實踐科學發展觀為主題，省社進一步提出圍繞“加強建設，提高素質，科學發展，強社惠農”的目標展開。在開展活動中，各直屬單位要結合本單位實際，確定一個生動鮮活的爭創主題，使目標看得見，工作能落實，黨員好參加。

第四，準確把握創先爭優活動的方法步驟。創先爭優活動分四個步驟進行，第一階段，廣泛發動，安排部署，時間從現在起到5月底。在這一階段，主要抓好三項工作：一是動員部署，各直屬單位在5月20號前都要召開動員大會，搞好思想發動。二是制定方案，各單位要制定創先爭優活動實施方案，明確領導責任，提出目標要求，細化工作任務。三是組織學習。組織廣大黨員認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和相關文件，提高思想認識。機關學習活動以支部為單位，由機關黨委統一組織，直屬單位也要做出相應安排。第二階段，全面爭創，扎實推進。時間從今年6月到明年6月底。按省委要求，統一開展“五項活動”，即“黨性教育”活動、“崗位奉獻”活動、“服務群眾”活動、“亮牌示范”活動、“組織創新”活動。在認真貫徹省委部署的五項活動基礎上，要組織開展好以下活動：一是圍繞省委開展的“崗位奉獻”和“亮牌示范”活動，組織開展“服務性處室和直屬單位服務性科室主題實踐活動”。通過佩帶黨徽，設黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，促進黨員發揮先鋒模范作用;通過開展業務練兵、勞動競賽、科技創新等活動，促進黨組織發揮戰斗堡壘作用。二是圍繞省委開展的“服務群眾”活動，組織開展“貧困村幫扶活動”，選擇隆化縣2個貧困村開展幫扶。繼續開展放心農資、安全食鹽“雙進村、送服務”活動。各直屬單位也要確定合適活動主題和載體，組織黨員進農村、進企業、進學校，做好黨員聯系群眾工作。三是圍繞省委開展的“組織創新”活動，組織開展“黨組織書記黨建工作述職活動”，2011年3月底前，組織機關黨支部書記、直屬單位黨委、總支、支部書記向省社直屬機關黨委進行一次會議述職，提高黨組織書記履行“一崗雙責”的意識和能力。四是圍繞省委開展的“黨性教育”活動，組織開展“黨員重溫入黨誓詞”活動。今年“七一”前，組織黨員赴井岡山重溫入黨誓詞，接受“井岡山精神”的崇高洗禮。要采取集中培訓、學習黨史等形式，對黨員普遍進行黨性教育。要集中一段時間，組織黨員進行黨性分析，撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。第三階段，對標定位，晉檔升級。時間從2011年7月到2012年6月底。這一階段主要抓三項工作：一是學習先進典型，根據省直工委確定的基層組織和黨員隊伍建設工作的示范點，組織開展學習觀摩活動，省社各黨組織之間也要相互觀摩、相互交流，擴大先進典型的影響力。二是搞好對標定位。每個黨組織和黨員，都要對照先進典型找差距，明確努力方向，制定趕超措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強黨組織建設，使處于先進的當好標桿，中間狀態的規范提高，相對后進的改變面貌，使“五個好”黨組織、“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。第四階段，交流總結，完善機制。時間從2012年7月到黨的十八大召開。這一階段主要圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦圖片展、開展網上論壇、編寫叢書等形式，集中展示創先爭優活動情況。二是搞好總結，各處室、各單位要全面回顧開展創先爭優活動情況，認真總結經驗，查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議，屆時省社創先爭優活動領導小組對機關各支部、各直屬單位黨組織和黨員開展創先爭優活動進行考核，并組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。認真梳理創先爭優活動中行之有效的做法，用制度形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

要把群眾參與貫穿活動始終，做到制定活動方案聽取群眾意見，開展活動情況及時向群眾通報，評選表彰先進向群眾公示，充分調動廣大群眾參與創先爭優活動積極性，形成開展活動的良好環境。

要防止“兩種傾向”：一是要防止標準不高的傾向。開展創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員活動，一定要堅持標準，各處室各單位要將標準分解，量化指標，對照先進基層黨組織的條件評比先進基層黨組織;要依據優秀黨員條件，確定每個黨員的目標，并把目標分解，認真進行考察，使評定優秀黨員的依據科學化。二是要防止黨員不求進取的傾向。要幫助一些黨員克服“爭與不爭都一樣”的消極思想，教育他們積極進取，爭當先進。各基層黨組織要做好思想工作，加強思想教育，對黨員模范人物的先進事跡，要及時總結，給予表揚鼓勵，努力形成一個各級黨組織和全體黨員你爭我趕爭上游的“爭”、“創”局面。

三、加強組織領導，確保創先爭優活動取得扎實成效

深入開展創先爭優活動，是當前和今后一個時期政治生活中的一件大事，各處室、各單位要嚴格按照省委的總體要求和省社黨組的安排部署，結合自身實際，加強組織領導，精心組織安排，扎實推動活動深入開展。

第一，要健全組織機構，明確領導責任。按照省委要求，省社成立創先爭優活動領導小組，我任組長，黨組副書記、理事會副主任劉軍同志任副組長，省社領導班子成員為成員;領導小組下設辦公室，劉軍同志兼辦公室主任，玉春、克明同志任辦公室副主任，日常工作機構設在機關黨委。各處室支部主要負責同志是本支部創先爭優活動第一責任人，直屬單位也要建立相應組織機構，制訂工作方案。各處室、各單位要在省社領導小組統一領導下，精心組織，認真謀劃，積極配合，切實抓好這項活動。要把開展創先爭優活動情況作為黨委書記、支部書記黨建責任述職和考核的重要內容。

第二，要加強督促檢查和指導。領導小組辦公室要加強對各責任單位的督促檢查，采取各種形式，了解活動進展情況，有針對性地指導研究解決遇到的問題，總結推廣好經驗、好做法，推動活動順利開展。

第三，要營造濃厚的活動氛圍。要注意選樹先進典型，學習先進典型，發揮示范引導作用。要發揮工會、婦聯、共青團等群團組織的作用，廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動。要發揮各種媒體的宣傳功能，宣傳先進黨組織和優秀共產黨員的典型事跡以及各單位開展活動情況、經驗做法和成效，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

但必須認識到，鞏固和擴大學習實踐活動成果需要作出長期的努力。開展創先爭優活動，將有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落實到基層，落實到實處;有利于進一步抓好各項整改落實的后續工作，有利于進一步健全促進科學發展的體制機制，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。