導語：黨委書記兩委選舉會議發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開的村（居）“兩委”換屆選舉工作動員會是一次十分重要的會議，標志著我鄉的村（居）“兩委”換屆選舉工作正式拉開了序幕。剛才，曾書記、張鄉長分別就村（居）黨組織和村（居）民委員會換屆工作講了很好的意見，希望大家深刻領會，吃透精神，抓好貫徹落實。下面，我就做好這次全縣村（居）組織換屆選舉工作，講四點意見。

一、統一思想，充分認識村（居）“兩委”換屆選舉工作的重要性

村（居）“兩委”換屆選舉，是我鄉農村和社區最廣泛的民主實踐活動，是人民實現當家作主的重要形式，也是實現好、維護好、發展好廣大群眾根本利益，發展社會主義民主、構建和諧社會的具體體現，對于促進我鄉經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

第一，搞好村（居）“兩委”換屆選舉工作，是新時期全面加強黨的執政能力建設的重要內容。村（居）“兩委”是黨的路線、方針、政策在基層的具體貫徹者、實踐者和推動者，擔負著組織人民群眾發展經濟、增加收入、維護穩定的重要任務。隨著各項改革的不斷深入，人們的思想意識、文化觀念、價值取向正在發生著重大變化，集體經濟薄弱、債務包袱沉重、城鄉發展不協調、農村社會事業發展相對滯后等許多矛盾和問題不斷凸現。這些問題的存在，亟需進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，鞏固黨的執政基礎。因此，我們必須著眼全局，著眼于全鄉經濟社會發展大局，把今年的村（居）“兩委”換屆選舉工作抓緊抓好。

第二，搞好村（居）“兩委”換屆選舉工作，是推進基層民主政治建設的重要實踐。黨的十七大提出人民民主是社會主義的生命，并且把基層群眾自治制度作為中國特色社會主義政治制度的重要組成部分加以部署。依法依章換屆選舉，就是充分尊重廣大黨員和人民群眾的合法權利的過程，是人民群眾參與的最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。村（居）黨組織換屆選舉實行“公推直選”，村委會換屆選舉由村民直接選舉產生的做法，不僅有利于選出群眾滿意的“當家人”，從政治上尊重人民群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，而且可以增強人民群眾的民主法制觀念，培養和提高發揚民主、依法辦事的能力。因此，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發展。

第三，搞好村（居）“兩委”換屆選舉工作，是改革發展穩定的迫切要求。

實踐證明，選好配強一個村（居）班子，就能夠興一方經濟，富一方百姓，保一方平安。當前，我鄉農村經濟社會發展的形勢總體良好，但個別村發展緩慢、村、社矛盾問題較突出。一方面是由于少數班子和干部領導發展的能力不強、方法簡單、作風粗放造成的；另一方面是發揚民主不夠，挫傷了人民群眾的積極性、主動性，導致社會活力不強，支持力度不夠，發展合力不足。通過換屆選舉，就是要增強廣大群眾的主人翁意識，不斷健全完善規章制度，約束干部行為，轉變干部作風，有效提高基層班子和成員的領導能力及工作水平，為深化改革、發展經濟、維護穩定、構建和諧提供強有力的保障。

二、未雨綢繆，準確把握村（居）“兩委”換屆選舉面臨的新情況新問題

當前，開展村（居）“兩委”換屆選舉工作有許多有利條件：一是通過近幾年的科學發展，統籌城鄉發展，一些在改革中出現的問題得以妥善解決，全鄉農村經濟社會發展有了長足進步；二是通過學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動，以及深入開展農村黨建“三級聯創”活動，使這次換屆選舉具有一個較好的組織基礎、工作基礎；三是在多年的基層組織建設和換屆選舉工作實踐中，我們鄉、村干部都積累了比較豐富的工作經驗，廣大干部和村（居）民的法制意識，民主觀念得到較大的強化，參與管理城鄉政治、經濟、文化等事務的積極性不斷高漲。

在看到有利條件的同時，我們也要清醒地看到，這次換屆選舉不僅時間緊、任務重、要求高，而且面臨著一系列新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的關注更多了。隨著人民群眾法制意識不斷增強，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾的關注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈；二是外出務工人員較多加大了換屆選舉工作的難度。隨著市場經濟的發展，城鄉人口流動的加快，全鄉大量農村勞動力外出務工經商，對此次選舉的選民資格界定、保證參選率、委托投票手續、候選人的資格條件、候選人的產生方式等方面都提出了新的課題；三是當前的工作任務對換屆選舉工作提出了更高要求。今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是災后恢復重建三年任務兩年基本完成的決勝之年，少數地方出現因土地征用、房屋拆遷、環境污染、災后重建等引發的問題，給換屆選舉工作帶來了新的挑戰。四是省、市、縣對今年村（居）組織換屆的指導思想、基本原則、工作目標和政策規定，與往屆相比增加了許多新的精神和要求。五是影響選舉正常進行的因素依然存在。由于少數群眾民主法制意識不夠強，對自己的民主權利不夠重視、不夠珍惜，可能受家族、宗族、宗派的左右，出現拉票賄選的情況。

對于這些新情況、新問題，以及各地可能出現的其他一些情況和問題，我們一定要高度重視，充分估計，深入研究，有效應對，增強針對性和可操作性，確保換屆選舉工作順利進行，圓滿成功。

三、把握關鍵環節，扎實做好村（居）“兩委”換屆選舉的各項工作

村（居）“兩委”換屆選舉涉及面廣，政策性強，工作量大，程序復雜。要突出工作重點、把握關鍵環節、做細做實工作，在具體工作中，要把握好以下幾點。

第一，做好基礎性工作，把握工作主動權。一要深入細致調查摸底。換屆選舉前，我們要組織專門力量，深入村（居）、農戶，逐一了解班子現狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態等情況，把情況摸準吃透，有針對性地制定工作方案和預案，做到一村一策，一村一案。二要培訓好選舉業務骨干。要采取以會代訓、以“老”帶“新”等方式，使業務骨干盡快熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，為指導換屆選舉工作提供人才保證。三要切實做到“三先三后”。堅持“先審計后換屆”，必須在換屆前進行一次徹底的財務清理，清理結束后要張榜公布結果；堅持“先整頓后換屆”，對“重點村（居）”和“難點村（居）”要有針對性地定措施、做工作，確保換屆選舉順利進行；堅持“先完善后換屆”，對群眾反映的熱點、難點問題要想方設法加以解決，不能解決的要做好政治思想工作。

第二，高度重視人選素質，選好配優村（居）“兩委”班子。村（居）“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出干事創業、奮發有為、造福于民的村（居）班子，進而推動經濟社會的全面發展。這既是選配村（居）班子的基本原則，也是檢驗換屆選舉工作成敗的重要標志。一要嚴格把好人選關。在人選推薦過程中，要按照德才兼備原則以及縣委縣政府規定的任職條件，做到好中選優、優中選強。二要積極推行交叉任職。按照精干高效的原則，符合條件的村（居）黨組織書記與村（居）民委員會主任通過依法依章選舉實行“一肩挑”；村（居）“兩委”會成員實行“雙向進入、交叉任職”和“一人多崗”。三要拓寬用人渠道，選優配強村（居）黨組織書記。村（居）黨組織書記擔負著強村富民的重要職責，選得準不準、配得強不強，對一個村（居）的發展至關重要。因此，我們要按照政治素質好、帶富能力強、協調能力強的“一好雙強”型要求，選配好村（居）黨組織書記。要拓寬選拔視野和渠道，采取村內“選”、村外“調”、上級“派”、社會“聘”等多種方式選優配強村（居）黨組織書記。

第三，堅持基本原則，確保換屆選舉工作穩步推進。搞好換屆選舉，必須堅持三個原則：一是堅持加強黨的領導。在換屆選舉中加強黨的領導，這是由我們黨的執政地位決定的。堅持和加強黨的領導，是發揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領導貫穿整個換屆選舉工作的始終，我們鄉、村（居）黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。二是堅持充分發揚民主。要牢固樹立民主執政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權。要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人。三是堅持嚴格依法按章辦事。嚴格依法按章辦事，是做好村（居）“兩委”換屆選舉的重要保證。要依法按章規范操作，堅持法定的程序不變通，規定的步驟不減少，各個環節都要嚴格按照法定程序進行，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。

加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法按章辦事三者相輔相成、有機統一，加強黨的領導是前提和保證，充分發揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。

四、切實加強組織領導，確保村（居）“兩委”換屆選舉工作順利進行

搞好這次換屆選舉，是對全鄉上下尤其是各基層干部組織指揮能力、宣傳發動能力、科學判斷能力、平衡協調能力、化解矛盾能力的一次集中考驗。因此，我們要加強領導、嚴格督查，整體聯動、合力推進，不折不扣地完成換屆選舉工作任務。

一要加強領導，落實責任。鄉村（居）“兩委”換屆選舉工作領導組、指導小組及辦公室要切實擔負起組織領導、督促指導、協調服務的職責，有條不紊地抓好換屆選舉工作。各聯片領導和駐村干部以及選舉指導小組和聯絡員要及時發現工作中出現的新情況、新問題，為鄉黨委、政府當好參謀。各村（居）要成立村（居）民選舉委員會，具體組織實施村（居）民委員會換屆選舉工作。

二要加強督查，分類指導。鄉選舉工作領導組、指導組要充分發揮好作用，根據每一階段的工作內容和重點，具體了解各村開展情況，總結好的做法和經驗，找出存在問題，提出建議。我們要抽調素質好、能力強、辦法多的干部組成指導小組，具體指導換屆選舉工作。要對駐村干部提出明確的工作要求和紀律要求，確保把情況搞清、把工作抓實、把局面掌控住。要堅持因地制宜，分類指導，對情況復雜、矛盾突出的“重點村”和“難點村”，要進行認真綜合分析，有針對性地制定預案和應急措施，保證按時換屆，不留“后遺癥”。黨委、政府的負責同志要靠前指揮，深入基層、深入實際，搞好調查研究，掌握指導工作的主動權。

三要化解矛盾，維護穩定。換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發不穩定因素。要高度重視信訪工作，把有無引起群眾上訪，上訪量多少作為這次換屆選舉能否成功的重要標準之一。工作中，對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時認真地加以解決。要未雨綢繆，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性、苗頭性問題，化解不安定因素，維護換屆選舉期間的基層穩定。對問題較突出的村，都要制定工作預案，發現問題果斷處置。要建立重大事件報告制度，及時上報因換屆選舉引發的各類重大問題和突發事件。對因工作不及時、不到位，造成群眾因換屆選舉大規模上訪或造成惡劣影響的，要追究相關負責同志的責任。

四要嚴明紀律，提供保障。鄉黨委、政府要根據相關規定和要求，嚴肅選舉工作紀律，堅決依法糾正和嚴肅查處換屆選舉中的違紀違法問題。對有“賄選”傾向及利用宗族、宗教和邪惡勢力干擾和破壞選舉的要及時采取有效措施予以制止；對違反選舉紀律的要及時糾正；對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起。對于涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對以“賄選”等手段當選的村（居）“兩委”班子成員，一經發現立即依法按章取消其當選資格。

同志們，選好配強一個村級班子，是我們有效開展工作的重要保證，請大家嚴格按照規定，切實抓好各項工作任務的落實，確保村（居）“兩委”換屆選舉工作圓滿成功。

謝謝大家！