導(dǎo)語(yǔ)：總工會(huì)三化一評(píng)價(jià)專題會(huì)致辭一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的主席，主席，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家上午好！

經(jīng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同意，受市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)，我有幸參加這個(gè)會(huì)議，并在這里簡(jiǎn)要發(fā)言。我想代表三化辦談三點(diǎn)意思，供大家參考，說(shuō)得不對(duì)的，請(qǐng)主席，主席和同志們批評(píng)指正。

一，這項(xiàng)工作至少具有三個(gè)意義

在去年市委召開(kāi)的三化建設(shè)以及構(gòu)建懲防體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，市委書記朱以莊要求把黨風(fēng)廉政三化建設(shè)的理論引入行政管理領(lǐng)域，擴(kuò)大三化建設(shè)的綜合效應(yīng)；今年年初市紀(jì)委全會(huì)上，市委常委、市紀(jì)委書記陳雁提出，今年是三化建設(shè)第三年，要總結(jié)提高，深化完善，全面拓展提升單位管理水平，增強(qiáng)反腐倡廉實(shí)效。市總工會(huì)從去年開(kāi)始，就在醞釀如何增強(qiáng)綜合效應(yīng)。今年新年開(kāi)始，就把全總關(guān)于工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求與市委的要求相結(jié)合，先期進(jìn)行了大量的、深入的調(diào)查研究和探討、論證，創(chuàng)造性提出，用2年時(shí)間，在全市工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展“三化一評(píng)價(jià)”工作。這個(gè)思想符合市委要求，眼光很獨(dú)到，反映很敏銳，非常有意義。

我感覺(jué)到，基本意義至少有三個(gè)，即科學(xué)意義，現(xiàn)實(shí)意義，奠基意義。

首先，我們可以看到，“三化一評(píng)價(jià)”工作引進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理的基本方法，構(gòu)建了計(jì)劃、執(zhí)行、修訂、考核的戴明循環(huán)管理模式，理論支撐是充分的。工作中，大家將要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，梳理工作項(xiàng)目，制定每個(gè)項(xiàng)目的工作標(biāo)準(zhǔn)，既有定性標(biāo)準(zhǔn)，又有定量標(biāo)準(zhǔn)，這樣有利于我們工作時(shí)目標(biāo)清楚，思路清晰，標(biāo)準(zhǔn)明確，特別是以量化的標(biāo)準(zhǔn)作為考量指標(biāo)，增加工作目標(biāo)的數(shù)字化設(shè)計(jì)，解決黨建、工建工作領(lǐng)域在一定程度上注重定性忽視定量的問(wèn)題，可以有效防止以偏概全、盲目無(wú)序、見(jiàn)子打子的問(wèn)題；可以解決領(lǐng)導(dǎo)者管理者注重提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，事實(shí)上忽視了什么是具體標(biāo)準(zhǔn)、甚至連標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有的問(wèn)題；大家將要圍繞規(guī)范化建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行職權(quán)梳理，引進(jìn)和學(xué)習(xí)借鑒中央和省委關(guān)于開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的作法，引用我市三化建設(shè)中進(jìn)行職權(quán)梳理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確職責(zé)，在此基礎(chǔ)上梳理職權(quán)，弄清楚工會(huì)組織、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)的部門具體有哪些職權(quán)，從而規(guī)范用權(quán)行為，科學(xué)用權(quán)，依法用權(quán)，民主用權(quán)，既防止權(quán)力濫用，又保證盡職盡責(zé)；大家還要再造主要工作項(xiàng)目流程，尤其是再造決策、執(zhí)行、監(jiān)督這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行層面的一級(jí)流程，以及再造決策在部門、單位貫徹落實(shí)中的二級(jí)流程，繪制流程圖，對(duì)工作和用權(quán)進(jìn)行規(guī)范；大家將要圍繞制度化建設(shè)的要求開(kāi)展大規(guī)模的制度清理、改造、廢除、重構(gòu)，以及貫徹執(zhí)行，發(fā)揮制度機(jī)制功效，解決長(zhǎng)效機(jī)制不穩(wěn)定、制度建設(shè)多、但是不管用、不敢用、不會(huì)用、作用發(fā)揮差的問(wèn)題；大家將要圍繞社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的要求，通過(guò)設(shè)計(jì)社會(huì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化評(píng)價(jià)程序，開(kāi)放評(píng)價(jià)格局，實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的信息交換，充實(shí)工會(huì)工作信息體系，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力，提高社會(huì)工作水平，既對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的工作實(shí)效進(jìn)行客觀科學(xué)的評(píng)估，又對(duì)原有的設(shè)計(jì)進(jìn)行重新的審視，修改，對(duì)今后的工作進(jìn)行新的開(kāi)啟，進(jìn)入更高層級(jí)的循環(huán)。

其次，我們可以看見(jiàn)，這個(gè)工作有三個(gè)顯著的拓展，即從黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域的三化拓展延伸到全方位工作的三化，范圍更為寬廣；從三化建設(shè)拓展到三化一評(píng)價(jià)，設(shè)計(jì)更趨完善；從本單位拓展到全系統(tǒng)，宏觀和微觀結(jié)合更為緊密。這三個(gè)拓展，將產(chǎn)生較大的工作量，但也能產(chǎn)生更大的示范效應(yīng)、工作效應(yīng)。

再次，我們可以預(yù)測(cè)，這個(gè)工作實(shí)施好了，會(huì)有三個(gè)徹底的厘清，將徹底的厘清工會(huì)的職責(zé)、職權(quán)、功能、定位以及權(quán)力運(yùn)行邊界；將徹底的刷新工會(huì)工作的標(biāo)準(zhǔn)、流程、機(jī)制、格局；將徹底的提升對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)工作的認(rèn)知水平、管理水平、服務(wù)大局水平，從而形成工會(huì)工作的一整套標(biāo)準(zhǔn)，一整套規(guī)范，一整套制度機(jī)制，一整套資料成果，指引全市工會(huì)人從爬坡上行進(jìn)入高位求進(jìn)。

綜合起來(lái)說(shuō)，這個(gè)工作的指導(dǎo)思想和理論是先進(jìn)的，設(shè)計(jì)是科學(xué)的，途徑是可行的，說(shuō)小點(diǎn)是工會(huì)的科學(xué)化探索，說(shuō)大點(diǎn)就是中央關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化學(xué)說(shuō)在工會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的具體化。現(xiàn)在工會(huì)工作的人要受益，后來(lái)到工會(huì)工作的人也可以借鑒，真正反映真理的、揭示規(guī)律的、正確而政治色彩又比較淡化的東西是有理由傳承的。這就是它的奠基意義，將給后來(lái)者一筆寶貴的政治遺產(chǎn)。

二，這個(gè)工作可以收到四個(gè)成果

1，思想成果。認(rèn)識(shí)決定成敗，智慧照亮探索。通過(guò)這個(gè)工作的探索和嘗試，可以進(jìn)一步回答“采取具有瀘州特色的辦法，建設(shè)具有瀘州特色的工會(huì)”的問(wèn)題；回答新形勢(shì)下工會(huì)工作如何創(chuàng)新，如何與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題；回答三化一評(píng)價(jià)的本質(zhì)、功能、定位問(wèn)題；回答三化一評(píng)價(jià)究竟在哪些地方推動(dòng)了工會(huì)建設(shè)水平和管理質(zhì)量的提升的問(wèn)題；回答從黨風(fēng)廉政三化建設(shè)拓展延伸到全方位的三化，從三化拓展到三化一評(píng)價(jià)，從本單位拓展到全系統(tǒng)，這三個(gè)拓展是否值得進(jìn)一步推廣和復(fù)制，如何進(jìn)行大面積推動(dòng)的問(wèn)題；等等。一邊要開(kāi)展工作的組織實(shí)踐，一邊要不斷思考，深入研究，端正方向，優(yōu)化途徑，以求刪繁就簡(jiǎn)，事半功倍。

2，經(jīng)驗(yàn)成果。探索貴在總結(jié)，精髓在于經(jīng)驗(yàn)。工作中，是否可以在至少三個(gè)方面取得經(jīng)驗(yàn)：第一個(gè)方面，把三化一評(píng)價(jià)與工會(huì)形勢(shì)緊密結(jié)合，在把握總體要求上取得經(jīng)驗(yàn)，一是準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新任務(wù)，進(jìn)一步明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的著力點(diǎn)；二是根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的新情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的切入點(diǎn)；三是積極適應(yīng)職工隊(duì)伍的新變化，進(jìn)一步破解工會(huì)工作的難點(diǎn)，四是深刻理解新形勢(shì)下職工群眾工作的新要求，進(jìn)一步突出工會(huì)自身建設(shè)的著力點(diǎn)。第二個(gè)方面，把三化一評(píng)價(jià)與工會(huì)任務(wù)緊密結(jié)合，在解決突出問(wèn)題上取得經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)主題勞動(dòng)競(jìng)賽、推進(jìn)“兩個(gè)普遍”、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面取得經(jīng)驗(yàn)；第三個(gè)方面，把三化一評(píng)價(jià)與工會(huì)組織建設(shè)緊密結(jié)合，在提高自身建設(shè)的水平上取得經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)各級(jí)工會(huì)探索如何做好職權(quán)梳理、流程再造、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、風(fēng)險(xiǎn)防控以及如何與行政工作有機(jī)融合；推動(dòng)探索社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制、規(guī)范化管理機(jī)制、制度化長(zhǎng)效機(jī)制如何建立、運(yùn)行；尤其是探索新新組織、行業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)、私營(yíng)組織工會(huì)如何通過(guò)這個(gè)建設(shè)，在工會(huì)會(huì)員心目中整體提高維權(quán)力、幫扶力、發(fā)展力、協(xié)調(diào)力等等。

3，制度成果。工會(huì)三化一評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，會(huì)形成深刻的軌跡，但是軌跡最終會(huì)滅失，礦物一樣沉淀的、晶體一樣析出的，是一批制度成果，這是可以長(zhǎng)期管用的成果。根據(jù)黨風(fēng)廉政三化建設(shè)的實(shí)踐，可以從三個(gè)方面進(jìn)行制度的清理、設(shè)計(jì)、修改、完善，一是市總工會(huì)建議市委出臺(tái)的制度文件；二是市總工會(huì)自己出臺(tái)的制度文件；三是各級(jí)各類工會(huì)出臺(tái)的制度文件。在此基礎(chǔ)上，抓好制度的貫徹執(zhí)行，檢查監(jiān)督，確保制度收到實(shí)效。

4，發(fā)展成果。生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)永遠(yuǎn)是最具有價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展的成果是檢驗(yàn)一切經(jīng)驗(yàn)是否正確的最重要指標(biāo)。可以通過(guò)社會(huì)化評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考量生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加大維護(hù)權(quán)益，推進(jìn)協(xié)商，構(gòu)建和諧，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展考核的權(quán)重，為我市推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，實(shí)施四個(gè)四發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

三，這個(gè)工作需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

從我們做黨風(fēng)廉政三化建設(shè)的實(shí)踐看，有幾個(gè)問(wèn)題值得注意，供大家參考。

一是圍繞提高積極性深入做好思想工作。三化一評(píng)價(jià)工作和我們搞過(guò)的黨風(fēng)廉政三化建設(shè)一樣，最需要認(rèn)真。我們搞的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的轉(zhuǎn)段審批，有的單位就有想法，不大適應(yīng)。尤其在查找風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，查找工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)容易，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)困難，抵觸情緒大。設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，梳理職權(quán)，繪制流程圖，制定防范措施，都是新東西，有的不適應(yīng)，進(jìn)入不了角色。搞這個(gè)三化一評(píng)價(jià)，估計(jì)有的人會(huì)有不同甚至相反的看法，所以需要一邊實(shí)踐，一邊引導(dǎo)大家解放思想，民主討論，不斷深化認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)。

二是圍繞工會(huì)工作任務(wù)認(rèn)真篩選載體。三化一評(píng)價(jià)工作本質(zhì)是對(duì)權(quán)力和工作的質(zhì)量設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、質(zhì)量追溯，它本身不是中心工作，它是服務(wù)中心任務(wù)的管理手段，管理方法，管理體系。因此，把三化一評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)好了，只是提供了一個(gè)質(zhì)量保證和管理水平提高的前提。更重要的，是要把三化一評(píng)價(jià)與工會(huì)的行政工作任務(wù)結(jié)合，從繁雜的行政工作中篩選載體，使得三化一評(píng)價(jià)成為推動(dòng)行政工作的方法引領(lǐng)、途徑設(shè)計(jì)。是否可以在兩個(gè)方面注意載體的選擇，一是圍繞提高管理水平選擇載體。即確定職權(quán)梳理、主要工作項(xiàng)目流程再造、風(fēng)險(xiǎn)查找和防控、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、制度機(jī)制建設(shè)等載體；二是圍繞服務(wù)發(fā)展確定載體。即開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒”號(hào)、“職工之家”構(gòu)建、開(kāi)展示范工會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)和“八好工會(huì)”創(chuàng)建等載體。只有緊密結(jié)合行政工作任務(wù)選擇載體，這個(gè)工作才有支撐。

三是圍繞增強(qiáng)實(shí)效和提高滿意度優(yōu)化評(píng)價(jià)體系。由于工會(huì)這個(gè)“三化一評(píng)價(jià)”工作加重了社會(huì)化評(píng)價(jià)的分量，因此，格外令人關(guān)注。評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)上，可以考核三個(gè)方面的東西，可以把常規(guī)評(píng)價(jià)加關(guān)鍵時(shí)刻評(píng)價(jià)加生產(chǎn)力評(píng)價(jià)，常規(guī)評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)，關(guān)鍵時(shí)刻評(píng)價(jià)可以一票否決，生產(chǎn)力評(píng)價(jià)是根本。指標(biāo)不適宜太多太繁，科學(xué)適用、簡(jiǎn)便易行為宜。