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一、目前反腐倡廉的形勢1、國際形勢（舉4個例子）俄羅斯：捉猴嚇雞，打擊腐敗。蘇聯解體后的10年來，獨聯體各國政府無力平衡社會利益，無法加強財產權和其他法律契約的制定，私有化與腐敗問題一直相生相伴。腐敗問題嚴重影響了俄羅斯的市場秩序，困擾著俄羅斯的經濟發展，尤其是“寡頭政治”禍害深遠。寡頭們乘著俄羅斯國有企業私有化之機，巧取豪壓，渾水摸魚，幾乎控制了俄羅斯一半左右的資本。俄羅斯金融寡頭滲透到各個經濟領域，掌握了國家的經濟命脈。在積蓄大量資金的同時，做官的繼續向上爬，沒官的向政壇投資、與要人拉關系，混上一官半職。據統計，俄羅斯的暴發戶中，60%為前蘇聯官員。如金融大亨“七巨頭”之一的別列佐夫斯基，從銷售汽車起家，到年，美國《福布斯》全球最富有的200人排行榜中列第97位。別列佐夫斯基曾是葉利欽身邊的第一紅人，資助葉利欽連選連任總統成功，曾任安全會議副秘書、獨聯體執行秘書、國家杜馬議員，是俄羅斯政壇的不倒翁，葉利欽搞不定他，普里馬科夫更搞不定他。普京當上俄羅斯總統后，主要致力于健全國家法制、穩定秩序、根除腐敗。普京深知扔掉幾個爛蘋果是不起作用的，殺雞嚇猴不如用捉猴嚇雞，得拿金融寡頭們開刀，才足以立威。年，俄羅斯總檢察院對別列佐夫斯基等人發出了逮捕令；如今，別列估夫斯基遠走他鄉，不管能不能把別列佐夫斯基捉拿歸案，至少普京通過這件事再次向國人表示，他一定會打擊腐敗，取信于民。新加坡：嚴密立法，嚴格執行。歷史上的新加坡曾是個腐敗肆虐的國度。如1950年爆發的40萬新元鴉片款被騙案中，竟然警匪勾結，調查人員在辦案中發現警察隊伍貪污問題非常嚴重。直到年，李領導的人民行動黨上臺后，才開始從制度預防和嚴肅懲治兩面夾擊，且堅持數十年不放松。李興耀本人對懲治貪污也表現出非風度的決心，他最近在中國出版的回憶錄里述及，年反貪機構查獲，一向被李總理視為密友的國家發展部部長鄭章遠曾幫助一位開發商重新獲得已被政府征用的土地，并幫助另一商人購買國家土地進行私人開發，從中兩次收受賄賂達100萬新元。當接到鄭的求情信時，李予以嚴辭拒絕，鄭章遠終于羞愧難當而畏罪自殺。新加坡反貪成功的經驗，歸結到一點便是：消除腐敗的動因。他們建立了嚴密的法網，加強了預防立法，建立了懲治貪污使用的特別程序，賦予了反貪機構的特別權力。如新加坡的《防止貪污法》對官員如何處理那些無法推辭掉的禮品作了詳細規定：當公務員收到了無法推辭掉的禮品后，要趕快將它交給各單位負責處理禮品的負責人，如果收禮人想要保存冖品，則由專人估價后，照價收買。這樣既可防止公務員因為不懂得如何處理各種無法推辭掉的禮品而失足，也使那些想借故無法推辭而有意接受各種報酬或好處的公務員無空可鉆。新加坡經驗可以概括為5個必須：政治領導人必須的堅強的懲治腐敗的決心；必須實施綜合的反腐敗戰略；必須以堅強的領導保證反貪機構抵御各種誘惑；必須通過預防貪污的經常性建議減少貪污機會；必須以優厚的薪俸穩定公務員隊伍，減少腐敗動機。印度：面對腐敗的立法回應。印度是世界上腐敗問題比較嚴重國家之一，近十多年來依然沒有擺脫腐敗的困境，如不斷揭露出來的印度國防部要員受賄案，國家銀行副執行經理哈馬尼騙取巨款炒賣股票案，非法套匯的核心人物杰恩向高層官員提供回扣案等，無異于不斷爆發的定時炸彈，使印度日益喪失民心的國大黨雪上加霜。特別是后一案件，在年印度中央調查局搜查獲取的記事簿上，清楚記載了杰恩和他3個兄弟經營的公司陸續向36名政界要員提供回扣的名單、數目和日期，包括前總理拉奧·甘地領取2000萬盧比，以此為線索，還發現印度總理拉奧年7月收受了杰恩兄弟3000萬盧比。這直接導致了拉奧總理辭取謝罪。面對腐敗的長期困擾，印度通過不斷探索，從立法上作出了積極的回應，初步形成了廉政立法體系，印度制定了專門統一的反腐敗法，擴大貪污賄賂犯罪主體范圍（范圍為廣義的公務員），兩刑并處（指自由刑和財產刑并處的原則）、從嚴治罪（對行賄人采取證據豁免規則），公務員行為準則嚴密細致。美國：權力法治日臻完善。1925年，國會通過了《聯邦貪污對策法》，該法把選舉中的間接貪污腐化行為作為重點制裁的對象，規定總統和國會議員候選人得到100美元以上的捐款必須登記。隨后的數十里，腐敗丑聞仍然迭出，1957年有近200個官員因貪污被撤職；到了克林頓執政時期，除了多名內閣成員因經濟丑聞受到司法審查或被迫辭職，其夫人希拉里于年月就“白水案”出庭辯解，成了第一位受聯邦大法官傳訊的第一夫人。不斷的丑聞也催熟了比較健全的法律體系。主要有5個方面：關于財產申報的規定，有關法律規定，美國總統、副總統等1.5萬名官員必須在任職前報告并公開自己及配偶的財務狀況，包括收入、個人財產等，以后還須按月申報；關于公務員行為準則的規定；關于廉政機構的規定；關于舉報人保護的規定；關于有效打擊腐敗犯罪的規定等。另外，美國的輿論監督作用顯著。2、國內形勢聯合國通過對107個國家的調查，得出一個結論，一個國家人均國民收入在256美元至1000美元這個發展階段，是社會劇烈變革的時期，也是很容易產生腐敗現象的時期。我國現在就處在這樣的一個歷史時期。馬克思說過：“如果有50%的利益，他就會鋌而走險；有100%的利潤，他就踐踏一切人間法律；有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至絞首的危險。”年，全國各級紀檢監察機關共立案172649件，結案172571件，給予黨紀政紀處分174580人。其中，縣（處）級干部6043人，廳（局）級干部411人，省（部）級干部21人。這些黨員干部受處分的原因是多方面的，腐敗分子只占極少數。據統計，被開除黨籍并移送司法機關的共8691人。其中縣（處）級以上黨政領導干部412人，省（部）級干部有：王懷忠（安徽省原副省長）、劉方仁（貴州省原省委書記、省人大常委會原主任）、劉長貴（貴州省原副省長）、王鐘麓（浙江省原副省長）、劉克田（遼寧省原副省長）、高嚴（原國家電力公司黨組書記兼總經理）。2002年，省紀委對12個縣（市、區）進行了黨風廉政建設問卷調查，認為腐敗現象得到有效遏制和在一定范圍內得到遏制的占66.93%，認為辦案工作很有力度或較有力度的占51.23%（比2001年高2.48年百分點，比2000年高3.15個百分點）；群眾對黨幾廉政建設和反腐敗斗爭所取得的成效滿意和比較滿意的占44.59%，認為黨政機關領導干部大多數廉潔和多數廉潔的占43.68%；認為要加大辦案力度，嚴懲腐敗分子的占68.69%。今年初，在市“兩會”召開期間，市統計局公布了社會公眾對目前各種問題的關注程度，其中腐敗現象受到70%以上的社會公眾的高度關注，排名高居榜首。這些調查表明，群眾一方面對反腐敗取得的成功是肯定的，但另一方面也還存在不滿意的地方，要求進一步加大工作力度。也就是說，反腐敗的形勢依然嚴峻。在充分肯定成效的同時，也要看到滋生腐敗的主客觀條件還存在，腐敗與反腐敗斗爭還將會有起伏，因此，我們還必須清醒地認識到當前反腐敗形勢的嚴峻性。第一，從近幾年查處的案件看，呈現出“三高三多”。“三高”是指：一是案件發案率高。腐敗案件居高不下，2001年查結案174633件，同比上升了27.9%，受到黨政紀處分175364人，同比上升了28.8%。二是涉案干部的層次高。最高的是成克杰，全國人大副委員長，還有陳希同，中央政治局委員，省部級、地廳級的案件也有一大批，這幾年，年年都有幾個省部級領導被查處。三是涉案金額高。大到幾千萬、幾億，如湛江走私案，收繳和扣押的贓款贓物價值達4.7億元，廈門走私案，走私價值達530億元，偷漏稅300多億元。單個的如成克杰巨額賄賂案，受賄金額達4109萬元，數額大的驚大。建國初期，劉青山、張子善是全國有名的大貪污犯，數額以現在的人民幣算，才200萬元，同現在比，可以說是小巫見大巫。“三多”是指：一是窩案多。現在的案件，單個作案的很少，查出來的往往是一大串，如湛江走私案，涉案人員331人，當時的湛江海關沒有一個人不受賄；廈門走私案，涉案人員達500多人，其中省部級干部3人，廳局級干部26人，縣處級干部85人。二是頂風作案多。許多案件都是最近幾年發生的，如湛江走私案，廈門走私案查出的都是96年以后發生的事。還有如江西省原副省長胡長青受賄544萬元，在“三講”期間還受賄72萬元，一邊在“三講”，一邊在受賄。三是夫妻聯手作案多。夫唱婦隨，夫貪妻子幫，有的甚至是妻逼夫貪，夫妻雙雙同時接受審判。第二，一些黨員領導干部生活極端腐敗墮落。2000年底，最高人民檢察院副檢察長趙登舉不無憂慮地披露，近年來查處的部級以上領導干部受賄案中，幾乎每人都有情婦。成克杰有情婦李平；胡長清是既包二奶又，胡長清出事也是因情人而私自去廣州引發的；被省委書記俞振聲稱為“五毒書記”的原天門市原市委書記張二江除了愛錢財，就是愛女人。據他交待，從1989年至2001年7月12日年間，平均每個月都有1名女性被他玩弄，僅記得姓名的就有107人。以上情況說明，領導干部生活腐化墮落嚴重，既損害了黨員領導干部的形象，也敗壞了社會風氣，還促使了其他腐敗問題的發生。第三，一些地方和部門的領導對反腐敗斗爭的認識問題沒有完全解決，存在“一手硬，一手軟”的現象，有一些地方和部門，反腐敗還只是停留在口頭上，開開會，作作報告應付了事，對單位里存在的腐敗現象不聞不問。3、腐敗產生的成因孔子說“人性本善”，但人是有劣根性的，“人性本私”，人人都有私心，腐敗就是私欲惡性膨脹的一種體現。同志在《反對自由主義》一文中說“自由主義的來源在于小資產階級的自私自利性，以個人利益放在第一位……”腐敗就是自由主義泛濫到極致的表現。私心也不見得就是壞事，作為一個人，孝敬自己的長輩是私心，更是美德；殺人放火、貪污腐敗亦為私心，搞得不好卻要掉腦袋。在現階段，腐敗產生的原因，主要有五個方面：一是在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，消極腐朽思想惡性膨脹，使一些世界觀、人生觀、價值觀扭曲的人淪為腐敗分子。二是個人權利惡性膨脹，不是立黨為公，執政為民，而是權為已用，情為已系，利為已謀，搞權錢交易。同時權力失去監督和制約，致使有些人成為腐敗分子。三是干部、人事制度缺乏公開、民主、競爭的機制，致使有的人利用權力使程序和制度流于形式，從而產生腐敗。四是由于法制不健全，管理不完善，為一些心術不正的人通過插手微觀經濟活動謀取私利提供了條件。五是不正之風助長和催生了一些干部的腐敗行為，腐敗分子的腐敗行為又使各種不正之風愈演愈烈。4、腐敗表現出的特點主要有六個：當前腐敗形式呈現出群體性（搞利益同盟）；貪婪性（經濟上貪婪、生活上腐化、政治上蛻變）；欺騙性（善于偽裝、欺騙群眾）；隱蔽性（作案方式和手段非常詭秘）；尖銳性（查處與反查處，調查與反調查的斗爭十分尖銳）；社會性（有的腐敗分子與社會黑惡勢力相互勾結），使反腐敗尤其查處案件工作面臨著十分艱巨的形勢。

二、從思想深處加以認識，對具體行為加以約束，提高反腐倡廉的自覺性1、要把“利”看得淡一點，要把責任看得重一點“物必自腐，而后蟲生”。一些黨員領導干部犯錯誤，原因是多方面的，但從自身來講，最根本的是世界觀、人生觀和價值觀發生了蛻變。事實上，他們之所以犯錯誤，最初也是從思想觀念的變化開始。胡長清在立案調查期間曾反省說：“我完全放松了學習，平時學習一點，也是應付工作之需，裝潢門面“。在日常工作中，經常聽到有的同志這樣講，一個人犯錯誤常常是一念之差。我們認為，這個“念”字不是一個簡單的念頭，而是受理想信念支配的。為官還有一個“德”的問題，官德為職業道德之首，歷來倍受重視，歷代開明盛世的統治者，都明白“水清沙自潔，官賢弊自絕”的道理，十分重視官吏的道德品質。我們黨的幾代領導人也都始終重視干部從政道德建設，、、劉少奇、等老一輩無產階級革命家，在思想道德修養上為我們作出了光輝的榜樣，留下了《為人民服務》、《反對自由主義》、《紀念白求恩》、《論共產黨員的修養》等一大批關于加強思想道德修養的光輝著作，從理論與實際的結合上為我們指明了努力方向。進入改革開放新時期后，鄧小平同志也諄諄教導全黨“我們執了政，拿了權，更要謹慎”。大家現在大小身居官位，一要切實把“利”看得淡一點。要切記市委袁書記的“八句話”：（1）權力可以為民做事，因權揚名；權力也可以使人墮落，以權謀私，因權敗身；（2）自古以來沒有幾個做官的死于饑寒，但死于斂財的每個朝代都有；（3）人不可能把金錢帶入墳墓，金錢卻能把人帶入墳墓；（4）家財萬貫，日食三餐；廣廈千間，夜眠六尺；（5）子女不如我，要錢做什么，子女勝過我，要錢做什么；（6）從公仆到貪官只有一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙，一失足成千古恨；（7）為官者總有一天是要下來的，但清正廉明、奉公為民的人是退下來的；而以權謀私、貪污腐化的人則是倒下來的；（8）廉潔奉公，家事國事皆為心頭事；貪污受賄，風聲雨聲都是警笛聲。二是切實把責任看得重一點。我們黨的干部的歷史責任是什么？就是更好地為民服務，封建官僚尚有民本意識，如：（1）半鴨知縣：于成龍任清朝羅成知縣時，操守正直，寸禮不納，安于清貧。有一次他兒子從山西老家來看望他，于知縣見身邊無甚東西可贈，只有一只咸鴨，便砍下半只給兒子在歸途中充饑。消息流入市井，百姓因之敬稱于成龍為“半鴨知縣”。后來他升任兩江總督，赴任途中只住旅店不進公館，在總督府里每餐不可沒有青菜，世人又譽之為“千（總）青菜”。（2）一錢太守：劉寵任后漢會稽太守，為官廉明，給老百姓做了不少好事。離任時，當地百姓籌資相贈，劉太守再三推辭不受，見百姓長跪不起，盛情難卻，只得拿一錢留作紀念。他感嘆：“為官之道，舍一分則民多一分賜，取一文則官少值一文錢！”故世人譽稱他為“一錢太守”。（3）二不尚書：范景文歷任明朝兵部侍郎、工部尚書、內閣大學士等要職。他位尊權大，親朋好友紛紛登門相求，他正人先正己，一律婉言相拒，還在大門口張貼“不受囑，不受饋”六個大字，廣為告知。從此百姓便敬稱他為“二不尚書”。（4）三湯道臺：湯斌在清朝嶺北道臺，為官多年，兩袖清風，生活更是崇尚簡樸，常以清水豆腐湯當菜。百姓給他起了個“三湯道臺”美號，其意是贊美他：從政如豆腐那樣清白，生活卻像黃連那么清苦，而于世又如人參湯般具有滋補益處。（5）四知先生：楊震歷任后漢刺史、太守、太常、司徒等職。有一次途徑昌邑，縣令王窯趁夜色蒙蒙以十金相贈，說：“夜幕之時無人知曉”。楊震當即嚴辭拒絕說：“天知、地知、你知、我知，何謂無知？”王窯只得怏怏而去。此事傳開，大家稱贊揚震是“四知先生”。（6）五代清郎：袁聿修身經北魏、東魏、北齊、北周、隋五個朝代，為人深沉，見識廣博。他為官五十余載，清貧為本，始終如一，以從不接受別人饋贈而聞名，因此獲得“五代清郎”之美稱。（7）陸石將軍。三國時的陸績，學識淵博，執法剛正，深受孫權的器重，出任郁林太守、加偏將軍等職，戰功顯赫，政績昭著，當他卸任返回故鄉蘇州時，兩袖清風，身無長物，導致歸舟太輕，難抵海上風浪，最后只得叫人將岸邊的石塊搬上船去壓艙，才得以順利返回故里。為表達對這位清官的敬意，人們把他用來壓艙用過的郁林石叫作“廉石”，稱陸績為“陸石將軍”。2、要正確處理好“五個關系”一要把政治堅定性和道德純潔性統一起來，堅持黨員領導干部的先進性。政治的堅定和道德上的純潔是不可分的，只有政治上的堅定，才有可能道德上的純潔。道德上的純潔，也是政治上的堅定的必然要求和內在保證。二要把做人、做事和做官統一起來，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。好人不見得是好官，但好官卻必須首先是好人。加強人品修養最主要的一條是要淡化“做官”心理，強化對黨和人民無私奉獻意識。要珍惜黨和人民所給予施展才華、建功立業的機會，努力為社會多作貢獻，為人民多辦實事。三是把自律和監督結合起來，過好權力關、金錢關和美色關。要提高接受監督的自覺性，對個人來說，自覺接受監督和批評，虛心納諫，不僅是一種美德，而且是在各種誘惑面前保持不敗的重要保證。四要把八小時內與八小時外的管理統一起來，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一天24小時，除了上班8小時，其余時間處在自由支配之下，作為個人來說，增強自覺性和責任感，做到8小時內為干部群眾作表率，8小時外為社會作示范。要堅定信念，牢記身份，重視自身形象，以自己的言行為黨、為建設局增光添彩。五要把大節與小節統一起來，從我做起，從現在做起，從小事做起。小節并非無害，小洞不補就會有大洞吃苦之虞，一些干部走向腐敗往往就是從接受一次吃請、一瓶酒、一條煙開始的；小事實際上并不小，人民群眾就是從這些小事來看待我們的黨，來評價我們政府部門的，因而是事關黨和政府形象的大事。修身要從點滴做起，只有管住小節，擋住誘惑，加強思想道德修養，追求健康向上的生活情趣，經受住各種考驗，才能贏得群眾的尊重。3、要克己自律，做到“四個管好”一要管好自己的手，不要做錯事。領導干部手中都握有人民賦予的大大小小的權力，在對待和使用權力上有截然不同的兩種態度：一種是依法辦事，秉公用權，對黨負責，為民謀利，這是領導干部對待權力應有的態度。另一種是濫用權力，抱著“有權不用，過期作廢”的思想，搞見不得人的權錢交易，違法違紀。管好自己的手，就是要解決好為什么人用權，怎么樣用好權的問題。二要管好自己的腳，不要進錯了門。就是要求我們的干部都要檢點生活作風，做遵守社會主義道德的模范。當今社會，五光十色，誘惑人的東西很多，必須把握住自己，凡是與身份不符的地方都不能去。三要管好自己的嘴，不要胡吃亂說。作為一名干部，管好自己的嘴有著特別重要的現實意義。嘴巴上的腐敗，主要表現在兩個方面：第一，有些人的精力不是主要用在工作上，而是熱衷于在同事、同鄉、朋友之間吃吃喝喝。第二，有的人政治觀念淡薄，講一些不負責任、與自己身份不相稱的話。這些問題的存在，降低了領導干部的身份和品位，容易在群眾中造成不良影響。因此，領導干部一定要把好“進口關”，不要“革命小酒天天醉，喝壞了黨風喝壞了胃”，要珍惜人民的血汗，做艱苦奮斗、廉潔自律的模范，同時，要把好“出口關”，做到嚴格遵守黨的紀律，講話要堅持原則，注意分寸，不該說的堅決不說。四要管好自己的眼睛，不要看錯了人。古人講過“近墨者黑，近朱者赤”。實踐表明，因交友不慎而犯錯誤的不在少數。分析一些領導干部的墮落軌跡可以看出，交友不慎是腐敗的“孵化器”、加速器。現實生活中，一個人一旦有了官位，這樣那樣的“朋友”就會紛至沓來，有求你辦事的，有讓你牽線搭橋的，有借機聯絡感情、搞長期感情投資的。因此，對領導干部來說，交際絕非生活小節，一定要謹慎交友，冷靜交友，從善交友，擇廉交友。不與三種人交友：即不與“阿諛奉承”者交友，不與來路不明的“大方”者交友，不與吃喝玩樂、無所用心的“懶散”者交友，交友必須慎之又慎。4、要自覺接受監督一是要充分認識“監督是愛護”的重大意義。從前幾年查處的成克杰、慕綏新，到去年的劉方仁、程維高，他們都有一個共同的現象：這些人不是沒有經歷一番奮斗，也不是一開始就想成為腐敗分子。他們的共同悲劇在于，在他們權力過大又缺乏有效監督制約的狀態下，來自各方面的誘惑、欲望遠遠超過了人性本身所具有缺陷的自制力，成為一個失去正常人格的人。這些人最終人格分裂、家破人亡的一幕幕悲劇說明：建立健全有效的監督機制，“于公”“于私”都是多么的重要。正是基于這一點，我們才會深深地理解，為什么中紀委領導同志三番五次、不厭其煩地說“監督是對干部的愛護”；才會深深地掂量出“監督是愛護”這句話的千鈞重量。二是要自覺接受來自各方面的監督。要認真吸取我縣王、梁案件的沉痛教訓，以“海納百川”的寬闊胸懷，自覺接受來自各方面的監督，確保權力的行使不越軌、不出格。要牢固樹立正確的民主觀，想問題、辦事情、作決策都要充分發揚民主，廣泛聽取群眾的意見，當“班長”不當“家長”，講“民主”不做“民王”，當“公仆”不當“老爺”，自覺地把自己置身于人民群眾監督之下，把人民“滿意不滿意”、“贊成不贊成”、“擁護不擁護”作為掌權用權的標準，時刻做到慎權、慎獨、慎微，堂堂正正做人，踏踏實實干事，清清白白為官。三是要認真學習貫徹《黨內監督條例》。今天參會的人員要帶頭認真學習貫徹，帶頭執行落實。5、要制定切實可行的制度，并嚴格執行之一是要建立完善并嚴格遵守領導干部廉潔自律方面的有關制度。縣紀委對車子、房子、通訊工具、公務接待、領導干部個人重大事項報告等群眾關注的熱點難點問題，從規章制度上都提出了明確的要求。我了解到，建設局還規定凡是5000元以上的資產處置都要經過允許，這些制度要堅決貫徹執行。我反復強調，制度制定了就要執行，否則就不制定。這些規定和制度，要把上級的精神與我們的實際相結合，把自律與他律相結合，必須嚴格遵守，令行禁止。二是要建立完善并嚴格遵守源頭治腐方面的有關制度。今年我縣重點抓好三項改革和四項制度落實。在大力推進行政審批制度、財政管理體制、干部人事制度三項改革的同時，認真落實建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購四項制度，規范程序、加強監管，防止個別人利用職權違規干預插手為個人和親友謀取私利。如，在工程項目招投標工作中，要實行工程招標公告、中標公示、市民旁聽、社會監督制度，全過程公開評標現場，確保招標過程的公開、公平、公正，有效防止“條子工程”、“人情工程”的發生，三是要建立完善并嚴格遵守黨員干部監督方面的有關制度。要建立完善崗位目標責任制、經濟責任審計、離任審計、組織函詢、談話、誡勉、降職制度，強化對干部的激勵約束。建立重大決策失誤責任追究制度，對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用不集體討論決定、造成損失或不良影響的，追究有關責任者的責任。

三、談一談落實黨風廉政建設責任制1、為什么要推行責任制？幾年來，我黨在領導干部黨風廉政責任問題上，大致經過了這么幾個過程：開始時，比較多地強調領導干部要以身作則，作出表率，帶頭執行黨風廉政的規定，這是前提。后來，又感到光抓領導干部不行，一些領導干部發生違法違紀問題，很多與他的配偶、子女和身邊的工作人員有關系。于是，我們要求領導干部不僅自己要廉潔自律，還應當管好子女、配偶及身邊工作人員，明確領導干部在這方面應當承擔什么責任。第三，領導干部光管自己，管好身邊人員還不夠，還應對所領導的地區、部門發生的嚴重問題負責。就是說，對你的部下、你的領導的部門發生的嚴重部題，如失察、失職，也要承擔責任。第四，領導干部不能只是對發生的問題負責，還要對黨中央、國務院有關黨風廉政建設方面的紀律、規定、制度貫徹執行得好壞負責。比如：要對中央規定的制止奢侈浪費的八條負責，隨著反腐敗斗爭的深入，現在又感到，光遏制腐敗現象還不夠，又提出反腐敗要標本兼治，通過深化改革，從源頭抓起，消除產生腐敗現象的土壤和條件。就是說，領導干部對所領導的地區、部門，在制度上、體制上、機制上、機構上、政策上存在的容易導致腐敗現象滋生蔓延的弊端，要通過改革、整頓，加強管理去消除，在這些方面負責。這樣，責任制就又進了一步。2、如何貫徹落實“一崗雙責”？一是要認真落實“一把手負總責，分管領導各負其責”的領導機制。這是落實“一崗雙責”的組織保證。一把手要帶頭廉潔自律，帶頭抓黨風廉政建設，要對班子及其成員、對下一級班子一把手的黨風廉政建設負主要領導責任。領導班子正職對本級班子及其成員的黨風廉政建設負主要領導責任。各級領導班子成員要各負其責，既要增強大局意識，做好自身的工作，又要增強“守土有責”的意識，做到“一崗雙責”，要按照誰主管誰負責的原則，把管事與管人、抓業務工作與抓思想工作、抓分管工作與抓黨風廉政建設有機地結合起來，對分管單位正職的黨風廉政建設負有直接領導責任，對分管工作的黨風廉政建設負有主要領導責任，要“管好自己的人，看好自己的門”，從而形成抓黨風廉政建設責任制落實的強大合力。二是要認真落實責任分解、責任考核、責任追究、責任制度“四位一體”的工作機制，這是落實“一崗雙責”的關鍵。月日，全縣已召開了黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解會，將全年反腐倡廉工作任務分解為6個大項39個小項，落實到49個有關部門，并以“兩辦”文件下發，希望同志們認真抓好落實。年底，縣委將組織專班對各級領導班子和黨員領導干部廉政情況進行逐一考核打分，對群眾反映較強烈的黨員干部的有關問題，要在認真核實的基礎上，進行立案調查，嚴肅處理。建設局也將采取相應措施開展這方面的工作。三是要認真落實獎懲機制。這是落實“一崗雙責”的基礎。要充分運用黨風廉政建設責任制檢查、考核的成果，把黨風廉政建設責任制貫徹執行情況與評先創優、干部的使用和晉級、經濟獎懲、廉政檔案掛起鉤來，以增強考核工作的實效性和強制性。對重視黨風廉政建設，認真履行職責，并抓出實實在在效果的領導班子和負責人，要予以表彰獎勵，對黨風廉政建設失職、失察或抓得不力的，要進行批評教育，對問題嚴重的，要運用組織處理、紀律處分兩種手段進行責任追究。同志們，說句大實話，古人云：君子愛財，取之有道。一個“道”字請大家仔細參悟。我并不反對大家富裕，反對的是“無道”的貪婪！

同志們，“官”是人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，希望你們在自己的工作崗位上，認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高自身的領導水平和思想水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，團結和帶領干部群眾，與時俱進，開拓創新，銳意進取，勤政廉政，努力實現縣委提出的“百官共廉，振興沙洋”的目標。最后，我將同志在全縣領導干部廉政談話暨警示教育會上的贈語轉送給大家（“心”字歌）：身處基層須安心，平凡崗位也熱心；加強學習持恒心，工作繁重要耐心；遇到困難樹信心，完成任務下決心；問計于民應虛心，見賢思齊必誠心；修身養性宜靜心，突發事件莫亂心；熱點問題多關心，關鍵環節忌粗心；依規辦事不隨心，克已奉公無私心；淡泊名利可清心，扶貧濟困施善心；上下之間常談心，團結共事戒疑心；對黨負責獻忠心，服務百姓傾愛心；苦干實干用全心，多創業績得民心；牢記上述公仆心，黨群干群心連心。