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一、健全民主政治建設工作機制，落實民主權利

我市積極穩妥地完善了村“兩委”換屆選舉工作,任務。充分發揚民主,大力推行村“兩委”工作人員交叉任職，選拔“雙高雙強”型人才充實進村“兩委”班子，減少了干部職數，提高了整體素質。

二、落實黨員干部談心制度，促進黨內和諧

在全市各級黨組織中建立黨員干部談心制度，進一步加強黨內溝通，暢通黨員聯系群眾的渠道。工作中，堅持“三統一、三明確、兩匯總”。“三統一”，即：統一建立談心室，統一配備辦公品，統一印制記錄簿。“三明確”，即：明確談心范圍，每月黨政班子成()員之間至少談心1次，領導干部與基層黨員群眾談心2次，普通黨員與基層群眾談心2次;明確談心內容，在了解思想、工作、作風、學習情況的同時，重點談思想作風、道德品質、廉潔自律等苗頭性問題，及時提醒;明確談心方式，主要采取“一對一”或“一對多”形式，同時采取電話約談、上門訪談等形式。“兩匯總”，即月初匯總談心計劃，月底匯總談心記錄和反映出來的問題，督促責任部門和相關責任人認真加以解決。年，全市共談心30000多人次，相互提出意見建議7000多條，解決實際問題2400多個，黨員干部間、干群間的溝通交流實現正常化、經常化、雙向化，消除了隔閡，增進了團結，解決了問題，推動了各項工作的健康發展。我市推行黨員干部談心制度的做法得到了中央、中組部領導的充分肯定。

三、建立鄉村兩級服務平臺，推進職能轉變

全市11個鄉鎮(街道)積極推進職能轉變，加快資源整合，集中建設了“七站兩室一院”(七站：涉法訴求站、便民服務站、計生服務站、農技推廣站、農財管理站、文體工作站、公交汽車站;兩室：黨建工作室、黨員談心室;一院：敬老院)，嚴格落實服務承諾制、首問負責制、一次告之制、崗位責任制等制度，進一步增強了工作人員的服務意識，提高了服務水平，提升了站所形象，實現了“便捷、高效、優質”的為民服務。在距離鄉鎮駐地較遠、位置相對居中、人口較多的100個村莊設立“一室一中心”，即：農事村辦工作室、農村社區服務中心。每鄉鎮成立一支“農事村辦工作隊”，將計生、土管、司法、信訪、農技、法庭、新農合等服務事項送到農民家門口。農村社區服務中心，集物資供應、科技宣傳、信息交流、醫療保健、休閑娛樂等多種功能于一體，為群眾提供綜合服務，做到小事、常事不出村莊，大事、難事不出鄉鎮。目前，鄉村兩級服務平臺已為群眾提供信息咨詢2萬余次，為群眾代辦事項近3萬件，提供法律服務1800余件，辦結率達到98%，化解各類矛盾糾紛5000余人次。

四、加強作風整頓和效能建設，改進機關作風

將年作為“機關作風整頓年”，在深入開展“三民”活動的基礎上，通過加強培訓、嚴肅紀律、嚴格檢查等措施，切實解決機關干部工作作風方面存在的突出問題。在全市黨政機關推行“禁酒令”，這一做法得到了德州市委的充分肯定，并在德州市推廣。對行政執法部門實行準軍事化管理，提高了規范執法、嚴格執法的水平。在全市黨政機關深入開展機關效能建設活動，72個職能部門向社會印發《便民服務手冊》，公開服務承諾，落實便民措施，進一步更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度、規范行為，以企業和群眾的滿意度為導向，全面加強機關效能，改進機關作風，改善機關管理，降低行政成本，提高工作效率，努力打造良好的經濟和社會發展環境。

五、完善農村干部黨員星級化管理機制，激發工作熱情

堅持把農村黨支部書記星級化管理作為加強農村黨員干部隊伍建設的重要舉措，常抓不懈，狠抓落實。采取“兩推一選”、異村任職、跨村兼職、機關干部任實職等多種形式，配齊配強了村級班子，達到了全市所有行政村都建立了黨支部，村村都有黨支部書記。嚴格落實農村黨支部書記八星級管理制，按支部書記的工作實績和工作年限評星定級，星級與政治經濟待遇掛鉤，強化評議考核，嚴格兌現獎懲，認真落實各項政治經濟待遇，從根本上解決了農村黨支部書記沒盼頭、沒干頭、沒落頭的問題。目前，全市1010個行政村中，擁有星級支部書記760名，占總數的76.2%。星級支部書記全年報酬、補貼平均4800多元，最高的達到8000多元。同時，將星級化管理向其他村干部延伸、向農村無職黨員延伸、向機關企事業單位黨員延伸，實行五星級管理機制，一年一評，動態管理，實現了星級化管理對所有領域的覆蓋，進一步提升了廣大黨員的政治榮譽感、黨員意識、宗旨意識和大局觀念。每年“七一”前，市委對農村黨支部書記授星表彰，對五星級黨員進行通報表彰，鄉鎮對其()他農村干部授星表彰，從而形成了對農村干部和全體黨員的激勵約束機制，充分調動了廣大黨員干部干事創業的積極性。

六、打造村級組織活動場所，鞏固基層陣地

堅持把村級組織活動場所建設作為加強農村黨建的基礎性工作來抓，努力把村級組織活動場所建成群眾滿意工程。一是強化組織保障。市、鄉、村分別成立抓落實的領導班子，一級抓一級，層層抓落實，為場所建設提供了堅強的組織保障。二是強化資金保障。除省市配套資金外，市鄉財政共計配套資金547萬元，黨費配套資金10萬元，部門幫扶資金53萬元，全市共計配套資金610萬元。三是強化質量保障。嚴把建筑方案關、選址關、招投標關、質量監理關和考核驗收關，真正把村級組織活動場所建成了“廉政工程”、“精品工程”，高質量完成了153處場所建設任務。年，我市把村級活動場所建設列入十大民心工程，確定全市40%以上的村建成不少于100平方米、集黨員活動、群眾娛樂于一體的綜合活動場所，努力把村級組織活動場所打造成黨員活動中心、便民服務中心、黨員干部議事中心、文化娛樂中心和教育培訓中心。

通過堅持不懈地抓黨建工作，進一步增強了全市廣大黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力，營造了風正氣順、干事創業的濃厚氛圍，有力地促進了全市經濟社會的持續快速發展。禹城市相繼贏得“中國功能糖城”、國家火炬計劃生物技術產業基地、國家生物高技術產業基地、全國科技實力百強市、全國安全生產先進市和省農村基層組織建設先進市、省級高新技術產業開發區、縣域經濟最具發展潛力十佳縣市、縣域經濟十大規模企業聚集園區、循環經濟示范市等榮譽稱號。