切實做好國有改制關停并破和生產困難企業黨建工作的思考

時間:2022-09-30 11:49:00

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切實做好國有改制關停并破和生產困難企業黨建工作的思考

一、基本情況

我市共有市屬改制重組、停產關閉破產和生產經營困難的國有大中型企業家,職工總數為余名,職工中的黨員數為近名,占比;下崗和解除勞動關系職工數為余名,其中,黨員數為名,占比。近年來,絕大多數黨組織和企業領導班子配合上級黨委和政府做了大量艱苦細致的工作,較好地發揮了政治核心作用,有效地保證了企業重大改革措施的貫徹落實以及社會的穩定。

二、主要作法及成效

——加強理論學習,提高領導班子整體水平。近年來,按照市委的統一部署,各有關企業包括停產關閉破產企業黨組織積極開展了“三講”教育、“三個代表”的學教活動,在著眼于自我學習、自我教育,著重提高企業領導班子及成員的整體素質,著力在解決影響企業改革發展的突出問題和一些深層次矛盾上進行認真研究和探索。各企業黨組織充分利用中心組及企業黨校,采取集中學習、專題輔導、對照檢查、心得交流等靈活多樣、行之有效的學習方法,使“三講”、“三個代表”學教活動達到了預期的效果。黨員干部受到了深刻的馬列主義、鄧小平理論和同志“三個代表”重要思想的教育,提高了政策理論水平,堅定了理想信念,進一步增強了搞好企業改革發展穩定的各項工作的信心和動力。

——以經濟建設為中心,準確把握黨建工作切入點。企業黨組織緊緊圍繞企業經濟工作,充分發揮戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,廣泛開展了黨員建功立業、爭創“先鋒工程”、“形象工程”、“精品工程”、為企業走出困境獻計獻策等活動,極大地調動了廣大黨員干部的積極性和創造性。不少企業黨組織齊心協力、奮發圖強,始終圍繞企業生產經營中心抓黨建,促進了企業的改革和發展。部分企業停產后,黨組織活動不停,加強了對下崗黨員職工的教育,幫助他們尋求新的就業門路,使黨員職工感受到組織的溫暖,增強了使命感和責任感。

——加強黨組織自身建設,為企業發展提供組織保證。一是建章立制,進一步完善各項黨建規章制度。各企業黨組織按照上級黨委的要求,進一步完善了企業黨建工作責任制、“”、黨內民主生活會、黨員管理、黨員教育、黨費收繳等一整套制度,為加強企業黨組織建設奠定了基矗二是切實加強企業經營管理者隊伍建設。各有關企業黨組織堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則,把培養、培訓、考察、提拔年輕干部作為重要工作來抓,努力建設一支能夠在社會主義市場經濟大潮中擔當重任,經得起風浪考驗的高素質的經營管理者隊伍。對部分企業經營管理層進行了調整,對因資源枯竭而陷入困境的企業,保持領導班子的相對穩定,領導力量薄弱的,進行調整充實;對因經營管理不善導致企業陷入困境的領導班子,進行責任追究,加大查處力度,從而優化了班子結構增強了領導合力。三是大力加強黨員隊伍建設。企業黨組織按照“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,切實做好入黨積極分子的教育、培養、考察工作,積極發展生產經營、科技一線中的青工、婦女先進分子入黨。在發展前注意對發展對象和預備黨員情況進行公示,確保發展黨員的質量。認真組織開展民主評議黨員活動,在民主評議黨員的過程中,突出先進性的教育,對照黨章聯系實際,嚴于解剖,嚴格開展批評與自我批評,以高度負責的態度,做好評議工作。四是認真搞好組織管理工作。對調出黨員及時辦理組織關系的轉移,對外出流動黨員加大管理力度。隨著人員分流措施的逐步落實,黨員調離的情況比較普遍,各單位黨組織認真做好黨員組織關系的接轉和移交工作,確保他們離廠不離黨。

——從嚴治黨,加強黨風廉政建設。近年來,各企業黨組織廣泛開展了以黨紀和十五屆六中全會決定為主要內容的黨性黨風教育。大部分企業建立了群眾來信來訪制度,建立健全了紀檢監察工作網絡,制定了黨風廉政建設責任制及工作目標,對領導干部重點突出“五不”、“八個不準”和責任追究制。建立了廠務公開和物資比質比價采購制度。特別增強了停產關閉破產企業的物資處理變現工作的透明度。各單位在嚴格按章執行物資處理有關規定的情況下,還利用廠務公開欄和召開有關會議等方式進行通報,主動接受群眾的監督。

——開展豐富多彩的活動,推動企業精神文明建設。一是各企業黨組織以慶祝建黨周年等重大活動為契機,運用知識競賽、征文比賽、黑板報、座談會等活動形式來宣傳黨的光輝歷史,宣傳兩次歷史性飛躍和兩個理論成果,宣傳“三個代表”重要思想,從而使廣大干部職工受到經常性的教育,增強了黨組織的凝聚力和向心力。二是開展了扶貧濟困獻愛心活動。廣大干部群眾積極參與幫扶貧困職工,充分展現社會主義大家庭“一方有難、各方援助”的良好風尚。三是表彰先進,樹立典型。各有關企業黨組織圍繞生產經營中心,組織開展多種形式的評先創優活動,并對先進集體和先進個人進行表彰,在廣大職工中廣泛宣傳他們的事跡,掀起了學先進、趕先進的熱潮。四是各企業充分利用現有的活動陣地,廣泛開展了群眾喜聞樂見、形式多樣的文體活動,豐富了職工的業余文化生活。

三、存在的突出問題

從平時掌握的情況,并結合這次調查中發現的問題來看,當前我市市屬國有改制重組、停產關閉破產和困難企業黨建工作特別是停產關閉破產國有企業黨建工作存在如下薄弱環節:一是少數單位(部門)黨的負責同志沒有把企業黨的工作擺上應有的位置,對黨的建設關心、重視不夠,有時甚至放手不管,導致一些企業的黨組織在企業發生重大變化或企業遇到困難時束手無策,找不到方向,工作處于被動地位;二是一些企業黨組織作用明顯削弱,凝聚力、號召力、戰斗力下降,黨的正常工作難以開展,黨組織處于癱瘓半癱瘓狀態;三是一些企業黨組織放松了對黨員的教育管理工作,不少黨員黨性觀念有所淡薄,先進性難以體現;四是部分停產關閉破產企業的少數黨員為生活計,常年處于奔波流動狀態,不能正常參加組織生活,組織觀念日趨淡化,先進性無從體現。

四、下一步工作的打算

針對市屬國有改制重組、停產關閉破產和困難企業黨建工作中存在的薄弱環節,我們對各單位黨組織提出了采取切實有效措施,立即著手整改提高的要求。我們將于近期就這項工作組織專項檢查,并于月底月初召開市委企業工委工作會議,全面研究部署新形勢下國有企業黨的建設的各項工作。

——切實加強對市屬國有改制重組、停產關閉破產和困難企業黨的工作的領導和具體指導。按照黨要管黨、從嚴治黨的方針和中央、省市委有關精神,進一步建立健全各級黨組織抓改制重組、停產關閉破產和困難企業黨建工作的責任機制。明確各級黨組織“一把手”為第一責任人,各級組織部門為具體責任部門,并把這項工作列為全市黨建工作目標考核的重點內容,使責任機制落到實處。同時,針對企業的不同類型以及目前的實際狀況,加強分類指導。幫助企業黨組織進一步增強政治意識、責任意識和陣地意識,充分發揮黨組織的政治優勢,使職工群眾緊密地團結在黨組織周圍,從而更好地維護企業和社會的穩定;指導改制重組、停產關閉破產和困難企業黨組織把黨員管理工作作為重點納入長效管理的軌道,提高工作的規范化水平等等。

——及時調整黨組織設置,加強組織管理。要求改制重組和困難企業的黨組織不因為企業的變化而放松對黨員的教育管理和自身建設。對于尚未進入關閉、破產階段的企業,由原黨組織繼續抓好本企業黨員的教育管理。對于留守和進入再就業中心的黨員,由企業原有黨組織或再就業中心黨組織進行集中管理,并在集貿市場等一些下崗、失業黨員再就業較為集中的地方,設立專門的黨組織共同進行教育管理。同時,加強組織管理,及時接轉好組織關系。對已有新的就業單位的黨員,將其組織關系轉到新的就業單位黨組織;對暫無就業單位或就業地點不固定的黨員,將其組織關系轉到本人居住地黨組織;對長期在外務工且確實不便轉移組織關系的黨員,統一使用中組部制發的《流動黨員活動證明》,持證參加所在地黨組織活動。

——加強市屬國有改制重組、停產關閉破產和困難企業黨員的黨性觀念和職業技能教育。一方面,組織他們認真學習黨的路線方針政策,大力開展形勢教育,幫助他們正確認識改革,支持改革,遵紀守法,維護穩定。另一方面,積極引導他們樹立競爭意識、進取意識和責任意識,進一步提高自身素質,增強適應能力。幫助黨員職工學習新的實用職業技術,幫助下崗黨員職工樹立新的擇業觀念,做好再就業培訓工作,廣泛收集再就業信息,千方百計幫助下崗黨員職工實現再就業。

——加強街道社區黨組織建設。堅持企業黨建與街道社區黨建協調發展,充分發揮社區黨組織在管理和安置下崗職工黨員方面的作用。在指導協調企業黨組織積極與街道社區黨組織做好銜接工作的同時,盡可能地幫助街道社區黨組織解決一些實際問題,多方籌措一些資金,加強基礎設施、活動場所等方面的建設,使街道社區黨組織有能力接納企業黨組織移交過來的黨員。在此基礎上,幫助指導街道社區黨組織在不斷完善各項制度、嚴格教育管理的同時,也要注意根據企業離退休黨員和下崗職工黨員的情況和特點,不斷創新工作思路,改進活動方式,從而充分發揮他們的先鋒模范作用。