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同志們：

今天我們在這里召開自治縣兌現××××年度《統戰民族宗教工作責任書》和簽定××××年《統戰民族宗教工作責任書》會議，會議的主要任務是：總結自治縣××××年度統戰民族宗教工作，安排部署××××年統戰、民族宗教工作任務；表彰××××年度統戰、民族宗教工作先進黨委、關心支持統戰、民族宗教工作的好領導和先進鄉鎮統戰民族宗教干事；簽訂××××年《統戰民族宗教目標管理責任書》。為全面貫徹自治區、自治州統戰、民族宗教工作會議精神，認真做好××××年自治縣的統戰、民族宗教工作，我講幾點意見：

一、××××年度統戰、民族宗教工作回顧

過去的一年，全縣統戰、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的工作中心，服從大局，抓住重點，開拓創新，取得了較好成績，為我縣的經濟發展、社會穩定、民族團結和民主政治建設作出了努力，在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤工作的同志們和所有熱情關心和支持統戰和民族宗教工作的社會各界人士表示衷心的感謝和誠摯的問候！

一民族工作進一步加強，民族團結進步事業有了新發展

⒈民族團結教育月活動和經常性的民族團結教育取得了可喜成果。

自治縣根據新形勢、新任務的要求，堅持繼承和創新相結合，以經常性教育為重點，以教育月活動為契機，不斷賦予了民族團結教育以新的內容，努力提高民族團結的效果。在民族團結教育中，把民族團結教育與學習實踐“三個代表”重要思想結合起來，與“四認同”和學習民族團結進步先進典型結合起來，積極開展了豐富多彩、形式多樣、寓教于學、寓教于樂、各族干部群眾廣泛參與的活動。通過廣泛開展民族團結教育活動，各族干部群眾對加強民族團結重要性的認識不斷提高，“三個離不開”的思想日益深入人心，各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持、互相諒解逐步形成風氣，維護民族團結的先進典型大量涌現，全縣呈現出民族團結、社會穩定、經濟和社會各項事業全面進步的良好局面。

⒉民貿工作取得了進一步發展。

堅持“用活、用足、用好”政策，不斷加大民貿民特工作力度。為了使民族貿易和民族特需用品定點生產企業充分享受到國家優先貸款、貸款貼息、所得稅減免等優惠政策，縣人民政府協調有關部門為三宇乳制品廠爭取流動資金貸款貼息近萬元。

⒊少數民族教育、體育、衛生事業發展進程加快，少數民族傳統文化得到弘揚和發展。

一年來，我縣民漢合校進程加快，學校布局日趨合理?？h三中綜合教學樓竣工交付使用、縣回民中學教學樓配套設施得到進一步完善，少數民族教育教學質量不斷提高；少數民族衛生事業穩步發展，醫療設備和醫療服務不斷更新和完善，農村新型合作醫療工作的開展，使少數民族看病難的問題得到有效緩解；全民健身運動和群眾性文化活動廣泛開展，少數民族文化得到大力弘揚?；刈宓幕▋核囆g節、維吾爾族的努肉孜節、蒙古族的麥德爾節都隆重舉辦，且一年比一年辦的更好，既繼承和發揚了少數民族的傳統文化，促進了各民族大團結，又豐富了廣大人民群眾的文化生活。積極組團參加自治州五十年大慶東歸民族運動會，取得較好的成績，并得到自治州的好評。廣播電視事業取得新的成績，閉路電視網絡建設進程不斷加快，維語廣播電視正常播出，進一步滿足了少數民族群眾的文化娛樂需求。

另外，我縣還積極申報爭取國家少數民族地區發展資金項目和少數民族補助款，支持我縣少數民族教育、文化、衛生等社會各項事業的發展。去年經我縣調查研究，申報了五個少數民族發展項目，經自治州民宗委審批后，現已呈報自治區民宗委待批。

⒋少數民族語言文字和風俗習慣得到了普遍重視。

通過不斷加大對《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》的宣傳力度，進一步增強了各民族干部群眾規范使用語言文字的意識，少數民族語言文字的規范使用進一步好轉，社會用字日趨規范。少數民族風俗習慣得到重視，清真飲食行業得到進一步規范，為維護民族團結和社會穩定做出了積極努力。去年，縣人民政府組織民宗局、工商局、衛生局、防疫站等單位對全縣清真食品進行全面摸底檢查，為今年貫徹執行《新疆維吾爾自治區清真食品管理條例》打了良好的基礎。

二黨的宗教政策得到全面貫徹，宗教事務管理得到加強。

⒈加強領導、提高認識，使民族宗教工作責任考核更加完善，任務更加明確

年初縣委、縣人民政府與各基層黨委簽訂了《統戰民族宗教目標考核責任書》，堅持“一把手”負責制，對民族宗教方面出現的問題，堅決實行“一票否決”。各鄉鎮與村委會、村委會與各宗教活動場所主持人也都簽訂了責任狀，年中初評，年底總評，按照責任狀的條款逐項檢查評比，獎優罰劣。認真實行領導干部聯系宗教活動場所責任制，在“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”方面起到了很好的作用，聯系領導能積極與宗教活動場所的主持聯系，及時了解宗教活動場所動態，發現問題及時處理，重大問題立即反映。各宗教活動場所的主持也主動向鄉鎮、村委會、居委會匯報工作，接受管理。縣民族宗教局對各鄉鎮宗教人士建立了檔案，記錄他們平時的表現，確保宗教活動依法開展，不偏離方向。

⒉發揮宣傳優勢，不斷夯實了依法管理宗教事務的社會基礎

通過多種形式，在黨員、干部和各族群眾中廣泛進行對中央號文件、區黨委號文件、《新疆維吾爾自治區宗教事務管理條例》、同志視察新疆時的重要講話精神以及宗教法規和宗教政策的宣傳教育，不斷增強廣大干部群眾的法治觀念。具體工作中，把宗教法規的宣傳學習與民族團結教育、普法教育、“五觀”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動緊密結合起來，收到了很好的效果，有效地抵制了宗教向學校、黨政干部、意識形態領域等滲透的問題。同時，堅持每月召開宗教人士例會、統戰宗教干事例會制度，認真組織宗教人士、統戰宗教干事學習宗教法規。通過廣泛的宣傳教育，使黨的宗教政策、宗教法規的宣傳覆蓋面不斷增加，營造了良好的氛圍。

⒊認真落實宗教事務管理制度，強化宗教事務的日常管理。

一年來，自治縣狠抓《宗教活動場所民主管理制度》等十六項制度和一個辦法的貫徹落實。堅持鄉鎮統戰干事每月例會制度、宗教人士每月例會制度、重大宗教活動報告請示制度、宗教人士請銷假制度和宗教人士聘任制度、宗教活動場所翻修和修繕制度等，強化宗教事務的日常管理。同時，依法對宗教活動場所進行登記和年檢，對全縣宗教人士進行年度考核，朝覲工作進一步規范，“兩教”“三定”工作不斷加強，確保了各項宗教活動依法正常開展。

⒋積極引導宗教與社會主義社會相適應工作步伐不斷加快

一是通過縣鄉堅持宗教人士每月例會，以會代培，加強對宗教人士和寺坊民主管理小組成員的培訓，不斷提高他們的政治思想覺悟和法律意識，進一步增強了他們愛國守法、維護祖國統一，維護民族團結，積極參加社會主義三個文明建設的自覺性，××××年×月×日－×月×日舉辦了為期一周的愛國宗教人士培訓班，由縣人大、司法、宣傳、統戰、公安、教育、民政、計劃生育等部門領導同志，對愛國宗教人士進行了《憲法》、《婚姻法》、《計劃生育法》、《義務教育法》、《殯葬管理條例》、新疆歷史及發展成就和我縣的形勢、新時期統一戰線工作、維護社會穩定和依法加強對宗教事務的管理、積極引導宗教與社會主義社會相適應等方面的培訓得到了全縣宗教人士和信教群眾的好評；二是規范講經內容，鼓勵和支持宗教人士對宗教教義和教規作出符合時展、有益于民族團結與社會進步的闡釋，為推進進步思想占領宗教講壇起到了積極作用；三是以“雙五好”建設為載體，大力開展三個文明建設創建活動。積極引導和幫助宗教活動場所開展自養活動。宗教活動場所積極挖掘自身潛力，在城區搞房屋出租，利用房產、地產辦浴室、開商店等社區服務項目；在農牧區發展種植業、養殖業，取得了可觀的經濟效益。目前，全縣大多數宗教活動場所都有比較穩定的經濟來源，減輕了信教群眾的負擔?？h委、縣人民政府十分關心愛國宗教人士的生活，每年春節、肉孜節、古爾邦節期間，縣四套班子主要領導都要對愛國宗教人士進行慰問，并拔余萬的?？?，對德高望重的宗教人士和生活比較困難的宗教人士進行生活補助。目前，全縣享受生活補助的宗教人士人，占全體宗教人員的；四是廣泛開展社會公益活動。充分發揮愛國宗教團體的橋梁紐帶作用，引導和鼓勵宗教界發揚樂善好施、扶貧濟困的優良傳統，不斷提高宗教人士和信教群眾參加各項社會公益活動的積極性。宗教界在我縣社會助學、助殘、救災、擁軍等公益活動中做出了積極貢獻。據不完全統計，去年全縣宗教場所和宗教人士為貧困群眾、孤寡老人、失學兒童捐款約萬余元。

在肯定成績的同時，我們也清楚地認識到當前自治縣民族宗教工作還存在著許多問題和不足，如：民族團結進步創建工作開展的還不平衡，語言文字的使用還不夠規范；清真飲食業的管理力度還不大，有些宗教活動場所管理制度貫徹落實的還不到位，積極引導宗教與社會主義社會相適應的工作有待于進一步加強等。這些問題還需我們在今后的工作中努力克服，認真解決。

二、××××年工作要點

××××年自治縣民族宗教工作的指導思想和主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢牢把握民族工作“共同團結奮斗、共同繁榮發展”的主題和宗教工作“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，圍繞自治縣縣委、縣人民政府的中心工作，全面落實中央、自治區、自治州有關統戰民族宗教工作會議精神，進一步認清形勢，履行職責，明確任務，與時俱進，開拓創新，大力開展民族團結教育、依法加強宗教事務管理、努力維護社會穩定，為促進自治縣經濟發展和社會全面進步作貢獻。

一深入開展“三個代表”重要思想踐行活動，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，不斷加強對黨的民族、宗教政策的宣傳教育

一是各鄉鎮場、各相關部門，要堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，用“三個代表”重要思想統領統戰民族宗教工作，深入持久地開展踐行“三個代表”重要思想活動。二是認真開展共產黨員先進性教育活動，加強對黨員干部和青少年的“無神論”與馬克思主義宗教觀的宣傳教育，堅決杜絕黨員干部信教、參與宗教活動，用愛國主義、社會主義和先進文化牢固占領農村思想文化陣地。三是認真學習宣傳，深入貫徹執行國務院頒布的《宗教事務條例》，繼續加強統戰民族宗教工作干部的業務培訓，提高依法行政能力，更好地解決“不敢管、不愿管、不會管”的問題。四是要積極協助做好教職人員的政策與法規的培訓教育，使宗教人士不斷提高政策水平和法制觀念，增強反對民族分裂主義和非法宗教活動、抵制和揭露民族分裂主義、宗教極端主義滲透和破壞活動的自覺性和堅定性。五是各鄉鎮場和相關部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，始終保持清醒的頭腦，深刻認識在當前形勢下，做好民族宗教工作的重要性，要始終把統戰、民族宗教工作作為事關全局的工作緊抓不放，動員全縣各族人民高舉維護祖國統一和各民族大團結的旗幟，全面貫徹中央、自治區和自治州關于加強民族宗教工作、維護社會穩定的各項重大決策，認真落實各項治本措施，倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定，旗幟鮮明地站在反分裂斗爭第一線，共同做好維護穩定的工作。

二高舉民族團結進步的旗幟，為努力增進各族人民的共同團結奮斗

一是加大對《中華人民共和國民族區域自治法》的宣傳貫徹力度，使《民族區域自治法》家喻戶曉，人人皆知，為全面貫徹《民族區域自治法》及黨的各項民族政策奠定良好基礎；二是大力加強對各族干部群眾特別是青少年進行民族團結教育和“四認同”教育，認真總結民族團結教育月活動的做法和經驗，進一步安排好民族團結教育工作，努力鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義新型民族關系；四是認真執行《自治區清真食品管理條例》，進一步加強對“清真”飲食行業的管理，使黨的民族政策落到實處；五是全面貫徹執行民貿三項優惠政策，繼續做好少數民族發展項目的申報爭取及資金的管理、使用工作，力爭取得更好的經濟效益和社會效益；六是加快少數民族教育、文化、衛生、體育等項事業的發展，促進社會全面進步。牢固樹立“科教興縣”的思想，逐步加大對少數民族教育和科技工作的參與力度，要在積極爭取教育資金的基礎上，加強對“民漢合?！?、“雙語試驗班”等民族教育工作的調研；做好少數民族學生民族成份的鑒定核實工作；繼續做好少數民族傳統節日慶典活動，進一步弘揚主旋律，加大優秀民族文化的宣傳工作；加強民族宗教出版物的管理，防止出現違背黨的民族政策、傷害民族感情、損害民族團結的事件發生；要繼續抓好少數民族古籍工作，挖掘、搶救、搜集和整理民族文化遺產，弘揚優秀傳統，增進民族團結；要繼續做好為貧困地區衛生院爭取資金工作，為少數民族衛生事業的發展作貢獻；大力開展民族體育活動。

三依法加強語言文字工作的管理，為自治縣的改革發展穩定大局服務。

××××年×月×日起，修改后的《新疆維吾爾自治區語言文字工作條例》正式開始實施，這標志著我區依法管理語言文字工作進入了一個新的歷史階段。做好語言文字工作，有利于增進各民族的團結和交流，提高民族素質，維護祖國統一和邊疆的穩定。因此，各鄉鎮場、各部門、各單位要高度重視語言文字工作，認真學習、全面貫徹語言文字工作條例，扎實推進“雙語”學習，規范使用語言文字；縣民宗局要切實做好語言文字工作條例的宣傳和貫徹實施的組織工作，認真執法、依法管理，確保語言文字規范使用；各相關部門要緊密配合、通力協作、為規范使用語言文字創造良好社會氛圍。

四依法加強宗教事務管理，努力維護社會穩定

依法加強對宗教事務的管理，認真做好《宗教事務條例》的宣傳實施工作，狠抓宗教人士、宗教活動場所和宗教活動“三個環節”的管理，堅持和完善宗教人士學習、考核等制度，規范教職人員資格審核和聘用程序，實行資格證和聘用證制度；認真做好宗教活動場所的年檢和年度考核工作，嚴格宗教活動場所的維修、翻新、遷建、新建等審批程序；進一步建立健全宗教活動場所的各項管理制度，加強對民主管理小組的監督與管理，強化宗教活動場所法人負責制，采取有效措施，制止地下教經、私帶塔里甫、有組織跨地區宗教活動等違法活動；認真落實領導干部聯系宗教活動場所制度和與宗教人士談話交友制度，促使其在宗教事務管理中發揮更大作用；不斷加強和充分發揮伊協等群眾團體組織的作用，大力加強宗教人士的培訓工作，不斷提高宗教人士的宗教學識和政策、法律水平。

積極引導宗教與社會主義社會相適應，要繼續按照“兩個要求”（即：要求宗教人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護中國共產黨領導，遵守國家法律、法規和方針政策；要求宗教人士和信教群眾從事的宗教活動要服從于國家的最高利益和民族的整體利益）、“兩個支持”（即：支持宗教界人士努力對宗教教義作出符合社會進步的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結、社會穩定和祖國統一多作貢獻），積極地引導宗教與社會主義社會相適應。重點加強對清真寺講經的監督與管理，要求所有清真寺必須以《臥爾茲選編》和《新編臥爾茲演講集》為范本，進行規范講經。同時，以“雙五好”評選活動為契機，大力開展自養、美化環境等活動，引導和鼓勵宗教界發揚樂善好施、扶貧濟困的優良傳統，不斷提高信教群眾參加社會公益活動的自覺性。

繼續依法加強對基督教和天主教的管理。在鞏固××××年對“兩教”整治成果的基礎上，認真貫徹落實自治州黨委、人民政府《關于進一步加強基督教、天主教管理的意見》精神，按照屬地、歸口管理原則，采取有效措施，加大對“兩教”的管理力度。堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨，堅決遏制基督教活動的狂熱勢頭、確保社會穩定。

五加強培訓教育，不斷提高“三支隊伍”的思想素質

要做好新時期新階段我縣的統戰民族宗教工作，關鍵在于提高黨政領導干部、統戰和民宗工作干部、宗教人士這三支隊伍的綜合素質和能力。對統戰民族宗教工作的領導和干部來說，要提高素質就必須從三個方面下大功夫，一是加強理論學習和研究，不斷提高理論和政策水平；二是努力轉變工作方法，提高依法行政能力；三是增強快速反應能力，不斷提高工作效率。當然做好宗教工作還必須堅持對宗教教職人員的培訓教育，使他們不斷增強政策與法制觀念，自覺協助政府貫徹執行黨的宗教政策，依法開展正常的宗教活動，抵制各種非法宗教活動，發揮教職人員在維護民族團結、社會穩定和祖國統一中的積極作用。

同志們，做好統戰、宗教工作意義深遠，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，與時俱進，同心同德，奮力拼搏，進一步提高我縣統戰、宗教工作水平，為全面完成今年我縣經濟社會發展的各項任務，實現焉耆經濟快速發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！