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工商責任區監管

為切實加強基層工商所責任區監管工作，促進職能到位，城北工商所以加強干部隊伍建設，促進工商各項任務完成為目標，探索開展了責任區監管效能監察工作，堅持監督檢查與改進工作、建章立制相結合，圍繞熱點、難點，重點開展工作，較好地解決了以往監察工作重紀律輕業務、重內部輕外部的局限，促進了干部勤政高效地履行職責。具體做法是：

一、加強領導，完善制度。為確保責任區監管效能監察工作扎實開展，該所成立由所長、副所長、片組長組成的效能監察領導小組，聘請分局監察室二位同志為特邀監察員，落實責任，明確職責，建立了所班子“一把手”親自抓、分管所長具體抓、全所干部積極參的組織機制；通過學習會、民主生活會等形式多樣的學習活動，使全所干部明白效能監察工作的目的、意義和重要性，增強干部的責任感、使命感和危機感，為在所內全面開展效能監察工作營造良好的工作氛圍。同時該所從建章立制入手，在繼續完善落實紀律作風監察制度的基礎上，制訂了《責任區監管效能監察實施方案》、《責任區監管督察制度》、《監管督察職責》、《監察情況通報制度》、《內外監督制度》等一系列規章制度，使各項業務工作的效能監察有章可循，以制度來定方向、明目標、促績效。如該所建立監察情況通報制度，對責任區崗位目標的完成情況、監管的互查情況、督察結果和存在的問題，通過宣傳欄、公示欄或工商所綜合管理系統政務網進行內外通報。

二、明確重點，強化督查。該所在具體工作中，重點圍繞四方面內容開展監察：一是對崗位目標責任制完成情況進行效能監察。監察小組定期不定期對各責任片組進行巡視，通過檢查巡查日志、隨機抽取經濟戶口檔案、走訪市場經營主體和管理對象等方法，檢查“案、費、證、照”等工作是否到位，崗位目標是否完成。二是對巡查工作落實情況進行效能監察。一查責任區監管巡查工作是否按時、按要求、按數量完成；二查巡查區域、轄區內的催費率、亮照率、無照率是否符合規定要求；三查對轄區內市場主體是否進行了有效監管，消費投訴是否有效解決。三是對責任區服務情況進行效能監察。一查為轄區群眾服務的質量和工作效率是否達到高效；二查責任區監管中門難進、臉難看、話難聽、事難辦和“吃、拿、卡、要”現象是否存在；三查責任區監管巡查人員的執法態度是否熱情；四查責任區監管巡查工作中為群眾辦了多少好事、實事，工商形象是否良好。四是對處罰案件實行全程跟蹤監督。一查舉報案件是否及時按要求查處；二查所辦案件是否公正、公開、公平，處罰執行是否到位，監管服務意識是否牢固；三查辦案是否廉政，“人情案”是否杜絕，當事人是否有意見。該所還建立責任區監管“四級”督查機制，確保監察到位。一是自查，即每月的第一個星期由各片組責任人將屬于本責任區的經濟戶口錄入經濟戶口監管系統中，各片組必須在第二個星期將責任區的經濟戶口數與實地進行對照，進行自查，確保相符率在95%以上；二是互查，在每月底組織各片組進行互查和交叉檢查，互查情況報監察小組，發現問題，由監察小組向巡查片組發督察通知書；三是督查，監察小組對各責任區進行不定期選區域定數量的檢查和全面督察，并及時向全所通報督察結果；四是抽查，分局監察室或分局效能辦牽頭組織分局相關科室有計劃地對責任區監管工作進行抽查、督察。

三、扎實推進，成效明顯。該所通過實施效能監察，促進了各項工作的落實，也有力地推進了“紅盾風采—文明規范工商所”創建工作，取得了初步成效。一是促進了監管職能到位。通過實施效能監察，工作業績有了“量”的提升，查辦案件力度加大，今年以來共查處各類違法違章案件78件，其中萬元以上大案50件，暫扣罰沒款總計220萬元，是去年同期的183.87%；轄區亮照率達98%；收取“兩費”達330萬元。二是提高了干部素質。通過實施效能監察，人員素質有了“質”的轉變，干部的工作責任心和爭先意識明顯增強，政治素質、業務水平和工作作風有了明顯提高。三是推進了數字化建設。通過實施效能監察，促使每位干部向電腦要效能，學習和掌握電腦操作和各類綜合管理系統軟件，所長在網上下達任務，布置各項工作，各類通知，辦事人員在網上匯報工作，輸入巡查日志，提高了辦事效率，為創建數字化工商所打下了堅實的基礎。