導語：副局長在全市交通效能建設工作會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是局黨組決定召開的，主要任務是：貫徹落實省、市機關效能建設暨民主評議動員大會和省廳行風建設暨治理公路“三亂”工作會議以及全市優化發展環境會議精神，總結去年工作，安排部署20*年政風行風建設、機關效能建設暨治理公路“三亂”工作任務。

一會兒，郝局長將就此項工作講重要意見，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據市局黨組研究意見，我先講兩個方面意見。

一、20*年政風行風建設工作回顧

去年，全市交通系統廣大干部職工按照全市的統一部署，堅持“免評不免建”和交通行風建設指導思想，以科學發展觀為統領，切實加強隊伍建設，深入開展陽光服務活動，認真解決和糾正損害群眾利益的不正之風，取得了政風行風建設的新成效。市局和9個縣（區）交通局繼續保持免評；市局被省交通廳評為行風建設優秀單位。有1個縣（市）交通局在當地被評為優秀單位第一名。在此，我代表市局黨組對大家取得的優異成績表示熱烈的祝賀！對在座各位及廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝！

回顧去年，在行風建設上主要抓了以下幾個方面工作：

（一）全面加強領導，基礎工作扎實有效。各單位實施了一把手工程，落實了責任制。市局成立了以郝澤民局長為組長的領導小組，局黨組成員分工負責，各縣（市、區）局和局直單位也成立了領導小組，一把手抓落實，為民主評議工作的順利開展奠定了基礎。郝澤民局長親自給各縣（市、區）委、人大、政府、政協、紀委及有關部門主要負責人致信征求意見，并和班子其他成員帶領有關職能部門負責人作客電臺“清晨行風熱線”欄目和“邯鄲論壇”嘉賓訪談欄目，參與“關愛百姓、共創和諧”陽光服務活動，現場受理群眾的投訴和咨詢，通過網絡與網民交流，宣傳政策解決問題。各縣（市、區）局開展了“聽民聲、訪民意”活動，一把手也親自帶隊深入基層，走訪車戶，征求意見，組織單位干部職工積極參與市評議辦在《邯鄲廣播電視報》開設的“千家萬戶評行風”活動，收聽、收看省電臺、電視臺舉辦的“陽光熱線”、“聚焦行風”節目，收到了較好效果。

（二）堅持統籌兼顧，行風建設各項工作全面發展。各參評單位都能夠按照市局提出的交通行風建設指導思想，以“做文明職工、建文明機關、創文明行業、樹文明形象”為總體目標，堅持把政風行風建設納入到整體工作格局，與交通各項工作同安排、同部署、同落實，確保了民主評議活動扎實開展。一是結合“八榮八恥”教育活動，加強了干部職工隊伍建設。二是深入推進了行政權力公開透明運行工作。全年在公路工程招投標網了12次招標信息。通過職權清理界定，進一步明確了交通各級各部門依法擁有的權力事項和應該履行的責任，糾正了職權不清、互相扯皮問題，促進了依法行政。市交通局在全國交通系統政務公開工作座談會上作了典型發言，受到交通部領導高度評價和充分肯定。三是結合優化發展環境，開展了“創優評差”活動。四是認真踐行了承諾，進一步服務交通發展。在民主評議活動中，各單位都圍繞交通發展中心工作，加大公開承諾事項的落實力度，有力地促進了交通各項工作的穩步發展。

（三）加大執法培訓和明查暗訪力度，公路“三亂”治理成果得到鞏固。一是系統內層層簽訂責任狀，建立了全市交通系統治理公路“三亂”快速反應機制，對投訴舉報的問題實行了掛帳督辦制度。二是加強了教育和培訓，提高執法隊伍素質。去年，舉辦各類培訓班就達10余次，培訓工程管理、財務管理、行政執法等類人員2000余人次，并組織了3次大型的高層論壇講座，邀請中央黨校、北京交通管理干部學院教授進行授課，切實提高了交通行業整體服務水平。

（四）加強機關效能建設，不作為、亂作為、低效率等行為明顯減少。堅持以“提速、提質、為人民、促發展”為核心，辦事節奏明顯加快，工作質量和服務水平明顯提高。一是認真抓好學習活動和制度建設。組織廣大干部職工認真學習了效能建設相關法律、法規、市委領導有關講話和市委、市政府“優化發展環境十項規定”、“六條禁令”等，在局里初步形成了人人講效能的濃厚氛圍。二是加強監督檢查，嚴格落實“六條禁令”。監察室、辦公室、人事處不定期組織明查暗訪活動，嚴查局直單位個別工作人員不作為、亂作為行為，有效推進了機關效能建設的深入開展。

（五）開展“樹交通新風、建廉政行業”活動，行業文明形象進一步提升。一年來，各單位、各部門把這一活動貫穿于交通建設、管理和服務的各個環節，使這一活動開展得豐富多彩、有聲有色。

通過積極參與民主評議活動，加強行風建設，全市交通工作及行風建設工作得到了廣大人民群眾的肯定和好評。但同時我們也應清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足。一是對省、市和市局政風行風建設的若干規定深入學習研究的不夠，在吃透上級精神上把握不準；二是個別單位敷衍、松懈現象嚴重，片面追求名次或錯誤的認為已免評就萬事大吉了，不注重解決群眾反映的問題；三是極個別單位對行風建設工作重視程度有待加強，有的單位對當地的評議結果不實事求是地上報，存在隱瞞不報問題；四是個別基層執法人員違規執法、吃拿卡要、有令不行、有禁不止現象還不同程度地存在，影響著交通形象；五是日常工作不夠細致，工作不夠深入，治標不治本。對不良傾向缺少防范意識，習慣于事后“滅火”，出了問題后托門子、找關系、說好話，而不能從教育和管理入手，提前防范。上述問題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、20*年行風建設工作任務

20*年全市交通系統行風建設工作的總體要求是：圍繞服務于提升四省交界區域中心地位、優化發展環境這一主旨，深入推進行風和機關效能建設。

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中紀委和省、市紀委全會及全國糾風工作會議精神，按照“免評不免建、免評不免檢”的要求，堅持交通行風建設指導思想，繼續以實現“四個文明”為目標，以科學發展觀為統領，以加強干部作風建設為主線，認真解決和糾正損害群眾利益的不正之風，轉變作風，強化服務，推進行風建設工作再上新臺階。

工作目標是：進入免評行列的縣（區）交通局在民主評議活動中繼續保持免評，未免評或未獲得優秀單位的要力爭進入優秀行列前兩名。參加全市基層單位評議的局直單位要有三個單位進入優秀單位行列。

為確保目標實現，今年要抓好以下幾項工作：

（一）認清形勢，突出主題，進一步增強做好政風行風建設的責任感和緊迫感。加強政風行風建設，自覺接受廣大人民群眾的評議，對于強化群眾監督，維護群眾利益，促進交通建設，提高交通部門依法行政水平和交通系統隊伍整體素質，取得社會的支持和理解具有十分重大的意義。20*年是我市搶抓沿海經濟社會發展強省建設機遇、全面實施提升四省交界區域中心地位重大戰略部署的關鍵時期。為了確保這一重大戰略部署的順利實施，營造良好寬松的發展環境，提升邯鄲的軟實力，市委、市政府對優化環境工作高度重視，將之作為事關全市經濟社會發展的大事要事，放在了重中之重的位置來抓，召開了高規格的廣播電視大會，并以市委、市政府名義出臺了優化發展環境的決定。對于交通部門的優化環境工作，市領導十分重視和關心，市委書記孫瑞彬曾先后幾次對我局優化環境工作做出批示，提出了明確而具體的意見。同時交通部門為社會所關注，與社會群眾聯系密切，隨著形勢的發展和人們思想意識的不斷提高，社會各界對交通部門行風和交通環境受關注程度將越來越高，為此，我們必須保持清醒的認識，切實增強抓好行風和優化環境工作的緊迫感、責任感和使命感，將行風建設和優化發展環境工作擺在更加突出的位置，抓緊抓好，抓出成效。今年在交通部門的行風和機關效能建設中要突出優化發展環境這一主題，將優化環境工作切實融入到行風建設工作中，在行風建設中始終貫穿優化環境工作，有機地結合起來，不斷推進交通行風的轉變和交通環境的優化，真正鍛造一支團結務實、勤政廉潔的干部隊伍，營造良好的交通環境，為提升四省交界區域中心地位服好務、當好先行。

（二）抓實民主評議活動各階段工作任務，推進交通“四個文明”建設。今年，市局和部分縣（區）交通局繼續免評，但同時按照上級要求個別縣已免評兩年需重新參加評議，各級各有關單位一定要謙虛謹慎，戒驕戒躁，一如既往、毫不松懈地抓好政風行風建設工作。市局已制定了《二00七年全市交通系統行風建設實施方案》，希望各單位要嚴格按照《方案》要求，抓好各階段工作。行風建設不是一勞永逸的工作，各單位要正確對待自己取得的成績，對照“關于深化免評單位政風行風建設的具體辦法”，查看自己的工作是否還有不到位的地方。今年，市民主評議工作領導小組研究決定，從20*年開始對市直與群眾聯系密切的基層單位進行民主評議，并制訂了《邯鄲市20*年民主評議基層單位工作方案》，市局有5個基層單位被列為評議對象，其中4個屬行政執法單位類別，1個屬公用企事業單位類別，參加全市評議。這些新的要求說明民主評議工作向縱深發展力度不斷加大，各單位要確保做到抓政風行風建設的組織機構不撤、工作力度不減，高標準、高質量完成各級評議辦安排的各階段工作任務，特別是參加全市基層單位評議的局直單位要進一步加強領導，優化工作措施，積極完成民主評議活動的規定動作，做好問題整改、問卷測評、工作考核等關鍵環節的工作。各級領導干部尤其是主要領導，頭腦要始終繃緊行風評議這根弦，不得有任何松懈思想和厭戰情緒，要增強大局觀念，圍繞交通建設中心任務開展工作，以全面實現“做文明職工、建文明機關、創文明行業、樹文明形象”工作目標。

（三）進一步優化發展環境，狠抓違規違紀行為和公路“三亂”治理工作。治理公路“三亂”是交通部門糾風工作的重點，也是交通部門落實優化發展環境的關鍵。日前，市局專門出臺了貫徹落實市委、市政府《關于進一步優化發展環境的決定》的意見，對上路執法提出了明確要求，各有關單位要不折不扣地認真落實。我們應當看到，當前全市交通部門公路“三亂”治理工作基礎還比較薄弱，一些誘發公路“三亂”的深層次問題還沒有得到根本解決，個別執法人員違規上路問題還時有發生，如沒有局長令，不按照規定時間和地點上路、雙向查車、無證或證件不全上崗、不配合檢查等，我們面臨的形勢仍然十分嚴峻。各級領導干部務必要高度重視，正確認識和對待公路“三亂”治理工作，對自身存在的問題，要進一步加大整改力度，嚴查違規執法行為，切實鞏固治理公路“三亂”工作成果。一是要按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實“四縱三橫”責任制。各單位要進一步加強領導，及時調整組織機構，配足力量，始終保持高壓態勢。要層層簽訂責任狀，壓死責任，嚴格責任追究，嚴格實行一票否決制，嚴防“三亂”反彈。認真貫徹落實交通部、公安部、國務院糾風辦《關于取消公路基本無“三亂”地區資格的暫行辦法》，如果因交通部門的問題，我市被取消公路基本無“三亂”地區資格，市局不但要對責任人嚴肅處理，還要追究單位領導和上一級領導的責任，而且發生地的交通局和局直業務主管部門要向市局寫出書面檢討，并在全系統給予通報批評。會前，市局已與局直有關單位簽訂了行風建設暨治理公路“三亂”責任狀，各縣（市、區）交通局會后要安排人員到市局監察室領取責任狀，一把手簽字后上報市局。二是嚴格執行上路稽查審批程序，規范執法行為。要認真執行“同一條公路、同一時間只允許一組執法人員上路稽查”的規定，并嚴格按照市局制定的《上路時間安排表》上路執法。各縣（市、區）交通局、局直各執法單位上路稽查按照屬地管理的原則實行局長審批制，無審批卡的，一律不得上路稽查。認真實行運輸管理、養路費征稽兩個部門聯合上路執法和查處分離制度。上路執法時，必須證件齊全，持“三證”上崗，不準同時攔截3輛以上的車輛進行檢查，不準雙向查車、逢車必查、逢車必罰，避免造成交通擁堵。認真執行“綠色通道”政策，對運送蔬菜、鮮活物品的車輛一律不檢查、不罰款。三是加大明查暗訪力度，嚴懲公路“三亂”行為。繼續組織巡查組進行不間斷的暗訪檢查，加強監督。對違規執法的單位及人員特別是被新聞媒體公開曝光或屢查屢犯的，要按照市局的有關規定從嚴處理，并給予一定經濟處罰。局直業務主管部門及各縣（市、區）也要組織人員，加大明查暗訪力度，確保本系統和本單位無公路“三亂”問題發生。四是加大對公路收費站等“窗口”服務單位監管力度。要認真貫徹落實《收費公路管理條例》及交通部《關于進一步規范收費公路管理工作的通知》精神，從行業管理的角度，加強對合資合作公路收費站管理，嚴格履行合法的合資合作協議、合同。加強對收費人員的教育和培訓，規范收費行為，倡導文明服務，提高服務質量和水平。各收費站要堅持“六公開一監督”；通行車輛較為集中時，打開所有收費車道；無特殊原因，單車道擁堵車輛過多時，要免費放行，以確保公路暢通。嚴禁收費員、疏導員無收費證和上崗證上崗，對無證上崗的一律視為公路“三亂”行為，不接受監督檢查、不出示證件、態度惡劣的，一律下崗，收回收費證，尤其是帶班站長更要給予嚴肅處理。五是嚴格治超管理，進一步鞏固文明執法示范路成果。加強治超站點管理，規范治超行為，嚴懲治超路政執法人員違規放行超限車輛、罰款不開票或少開票等違規行為，堅決打擊與社會不法分子勾結，聯手帶車從中收受好處等行為。鞏固1*國道文明執法示范路成果，進一步規范該路段交通行政執法行為。

在抓好公路“三亂”治理的同時，要重點抓好其他幾項糾風工作，切實維護群眾利益：杜絕在建的交通工程拖欠工程款、征地拆遷補償費和農民工工資；杜絕交通工程建設中隨意降低征地拆遷補償標準；杜絕農村公路建設中強行攤派、強行集資行為。進一步規范運輸市場秩序，堅決制止宰客、甩客等損害群眾利益的行為。繼續清理亂收費、亂罰款、亂攤派等違規行為，法律、法規沒有規定的和未列入國家、省級項目的行政事業性收費要一律停止。堅決糾正個別交通執法人員吃、拿、卡、要、玩等違紀行為，嚴厲查處損害交通形象、敗壞交通聲譽的害群之馬。同時，嚴格控制各種名目的節慶活動，嚴禁用公款大操大辦，重金邀請演藝明星捧場行為。

（四）加強效能建設，推進工作作風進一步轉變?？倳浽谥屑o委第七次全會上強調，加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，并根據新形勢新任務，對干部隊伍作風建設提出“八個方面”的要求。在全市交通工作會議上，郝澤民局長就抓好交通系統干部隊伍作風建設提出“五點要求”。我們一定要認真學習，深刻領會，緊密結合交通系統政風行風建設的實際，切實抓好干部隊伍作風建設。今年全省在作風建設方面將采取措施，組織千家企業對政府職能部門進行評議；市委、市政府決定每季度要公開通報幾起優化環境和效能建設等方面的案件，市優化辦、效能辦正在組織人員對全市進行不間斷的明查暗訪，并且力度在不斷加大，向縱深查找問題。去年交通部門個別單位被查出了一些問題，給全局工作造成了被動，希望各單位要引以為戒，認清當前形勢，進一步加強管理，提高隊伍素質，規范行政行為。各級各單位要把干部隊伍作風建設作為頭等大事來抓，在機關管理上，要建立完善的管理制度，用制度約束干部的行為，解決管理不規范、紀律渙散的問題。在強化服務上，要牢固樹立公仆意識，努力提高服務的質量和水平，切實解決推諉扯皮、漠視群眾利益的問題。在推動工作上，要求真務實，真抓實干，切實解決機關效能建設方面存在的辦事不認真、責任心不強、作風漂浮的問題。要通過效能建設，讓全市交通干部職工以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態投入本職工作，展示交通行業的新形象。

（五）深化公務公開工作，推行陽光行政。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的權力運行過程作為公務公開的重點內容，擴大公開的范圍和層次，規范公開的內容和形式。今年，市公務公開領導小組擬新確定交通部門為市級示范點，各級交通部門要抓緊編制政務公開目錄，建立健全政務公開基本制度。要進一步規范審批程序和方式，明確各個審批環節的標準、條件、時限和相應的責任，及時向社會公布，做到分工合理、職責明晰、相互制約、相互監督。特別要針對容易發生腐敗的重點環節和部位，完善監督制度，要在高速公路建設中繼續深化“十大公開”工作。要豐富公開的形式和載體，大力推進電子政務，逐步實現網上審批、網上公開、網上監督，做到“陽光”審批，最大限度地減少行政審批的隨意性和暗箱操作。大力推進“一站式”服務大廳建設，簡化辦事程序，縮短辦事時間，提速工作過程和工作效率。要加強制度建設，建立健全工作反饋制度，嚴肅查處不公開、假公開等行為，形成有效的保障機制。

同志們，今年全市交通系統行風建設、機關效能建設和優化發展環境工作任務已經明確，我們要進一步振奮精神，求真務實，扎實工作，再創新業績，為交通事業更好更快發展作出更大貢獻。