導語：縣長在縣工業及非公有制經濟工作會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：能力，帶動整個產業上檔升級。同時，篩選3—5家基礎較好、成長性強的民營棉紡織企業進行重點扶持，力爭今年全縣棉紡織工業占限額以上工業批重達到72%以上。二是拉長鏈條，壯大產業集群。運用市場機制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，引導小軋花向棉紡織轉移，棉紡向棉織業、服裝加工業轉移，完善產業鏈條。三是堅持科技帶動，優化提升產業。緊緊依靠科技進步，用高新技術改造我縣紡織產業，各棉紡織企業要加大技改投入，進一步提高設備裝備水平，提高產品附加值。四是實施品牌戰略，提高市場競爭力。引導棉紡織企業積極實施和推進名牌戰略，進一步提高企業知名度，增強企業競爭力，形成一批名牌產品和品牌企業。五是加快信息化建設，建立快速反應機制。我縣紡織工業在加快改造、產業升級過程中，必須加快推進信息化建設，建立棉紡織行業信息網絡和xx企業網站，提高企業信息技術的應用水平。

(四)市場經濟既是開放型經濟，又是載體經濟。從一定意義上說，載體建設的水平高低直接影響生產要素的流向、流體和流量，影響到招商引資的成效和項目建設水平。近年來，我們在工業區建設上加大了力度，取得了階段性成效，初步發揮了聚集產業、拉動經濟的功能，縣紡織工業區被確定為“省級特色工業園區”。下一步我們要按照“紡織立園、規劃先行、市場運作、適度超前、資源共享、可持續發展”的原則，加快基礎設施建設，突出抓好標準化廠房建設，超前規劃配套服務設施、生態設施建設以及技術創新體系建設等，著力提升園區綜合功能，形成產業招商平臺，提高園區對產業集群的承載力。

項目建設是縣域經濟發展的主要支點，是組合生產要素的載體，是擴大經濟問題的源泉。沒有項目，就不可能擴充經濟總量、優化經濟結構，就不可能形成優勢產業，就不可能提升工業化水平。近年來，我們雖然上了一批項目，但從這些項目的構成來看，明顯存在著“兩多兩少”現象，即小項目較多、大項目偏少，傳統產業項目多、高新技術產業項目少。實施工業強縣戰略、發展壯大縣域經濟要求我們要多上一些技術含量和產業層次高、對經濟結構調整帶動力強的大項目、好項目。今年我們要更加重視大項目建設，在政策上扶持大項目，在工作上突出大項目。各鄉鎮和縣直有關部門要建立項目庫，迅速開展新一輪項目篩選、論證、爭取工作。對列入國家、省計劃的重點項目，金融部門要給予大力支持。

要完善推動企業發展的工作機制。各鄉鎮主要領導要高度重視工業及非公有制經濟發展，建立與重點企業的聯系制度，完善目標責任制，確保責任到人，一級一級抓落實。要進一步強化為企業服務意識，提高工作效率，積極主動地協調解決企業發展中的突出矛盾和問題。去年我縣有些項目未能如期開工建設，是由于一些部門工作效率低下造成的。今年，凡是因為工作效率問題影響企業發展的，要追究有關單位領導的責任。縣企業發展服務局要牽頭對優強企業和重點項目建設進行統籌協調，各部門要配合聯動，進一步完善工作機制，形成合力。要加強對限額以上工業企業主要經濟指標的監測和統計工作，實行進度月報和通報制度。要加強對重點企業和成長性企業責任目標年度考核，加強動態管理，獎優罰劣，激勵重點企業加快發展。今年，我們根據企業兩年來的發展情況，把企業調整出了優強企業范圍，今年這項制度還要堅持下去，不搞終身制。20*年，凡是年銷售收入達不到__元或連續2年銷售收入增速低于10%的企業，要退出優強企業名單。

要炒熱有利于重點企業發展的輿論氛圍。新聞單位要關心、支持限額以上工業企業尤其是優強企業的發展，堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，通過廣播、電視等新聞媒介，對重點企業在改革、創新、生產、管理、營銷、企業文化等方面的成功做法和經驗要大張旗鼓地予以報道，對為縣域經濟社會做出突出貢獻的優秀企業家要大力宣傳。要通過對先進典型的宣傳報道，積極塑造工業企業艱苦創業、誠信經營、回報社會的良好形象，提高企業家的社會地位。要通過客觀真實、實事求是的新聞宣傳，在全社會進一步營造企業發展的良好輿論環境。

同志們，今年乃至整個“十一五”期間，加快工業及非公有制經濟發展，加快工業化進程，事關我縣全面建設小康社會和加快推進新農村建設大局。在今后的發展中，作為我縣工業發展排頭兵的優強企業、____家限額以上工業企業責無旁貸。希望大家進一步堅定信心，拼搏攀登，奮勇前行，努力為我縣經濟社會發展做出更大貢獻!

今開召開的全縣工業及非公有制經濟工作會是一次十分重要的會議，不僅會議規模大，而且會議檔次高，足以說明縣委、縣政府高度重視全縣工業及非公有制經濟發展工作。剛才，副縣長對全縣去年工業及非公有制經濟發展情況進行了認真總結，對今年的工作進行了安排部署，這些意見我都贊同。隨后方書記還要作重要講話，下面我先就貫徹落實縣委九屆四次全會、縣“兩會”的會議精神，扎實推進工業強縣戰略實施，力促今年工業及非公有制經濟再上新臺階，講三個問題。

一、充分肯定成績，正確把握形勢，進一步堅定工業強縣發展理念

一是工業經濟總量大。年全縣工業總量將實現新跨越，達到__億元。其中，規模以上工業增加值居全______。二是工業經濟比重大。第二產業比重明顯增長，工業主導更加突出。三是工業經濟活力強。規模以上工業增加值增速為__%，居全__第__位，高于全__平均水平__個百分點以上。

縣委九屆四次全會確立了工業發展思路：建設全國棉紡織基地縣，強力實施工業強縣戰略，進一步深化改革，擴大開放，加快工業化進程，著力打造特色xx、創新xx、活力xx。近年來，全縣工業經濟保持了持續增長的發展態勢，尤其是以棉紡織業為主的非公有制經濟發展。但是從總體來看，我縣工業發展仍然處于相對落后的狀況。工業發展中的問題還比較突出，具體表現在：產業聚集度低，企業規模普遍偏小，龍頭企業不強，產業鏈短，輻射帶動能力弱；工業產品結構不合理，初級產品多，附加值低，競爭力不強；工業投入不足，融資難，企業管理水平較低，人才匱乏。由于我縣工業化程度低，工業對財政應有的支撐作用發揮還不到位，縣鄉財政仍然困難；由于工業化程度低，我縣農產品難以加工增值，影響了農業效益的提高；由于工業化程度低，我縣城鎮化水平難以提升，就業壓力較大。但是我們也要看到發展工業的有利因素。就外部因素講，隨著國家促進區域協調發展戰略的深入實施，我們承接發達地區產業轉移的后發優勢日益明顯；圍繞推進中部崛進、建設社會主義新農村等重大戰略，中央將加大投入扶持力度，省委、省政府放寬非公有制經濟市場準入，為我們加快工業發展帶來了良好機遇。就自身來講我們發展有四點優勢：其一是“成本優勢”。我縣水、電、土地、勞動力資源充足，價格低廉，與發達地區構成了明顯的反差，這種差別就是商機。其二是“機遇優勢”。近年來，通過發展，我縣縣域經濟結構進一步優化，區位優勢明顯增強，產業優勢更具特色；以棉紡織業為特色產業集群，以“省級特色工業園區”為平臺，xx作為棉紡織基地縣已納入了省、市“十一五”發展規劃的重點扶持籠子，為做大做強棉紡織產業集群提供了戰略性平臺和政策性支撐。其三是“資源優勢”。我縣具有良好的自然環境，農業資源豐富，可為加工業發展提供充足的原料。其四是“機制優勢”。我縣國有企業改革成效明顯，相當一部分企業通過改制、租賃、拍賣等煥發了新的生機，為企業發展打下了很好的基礎。從去年全縣經濟發展的走勢來看，用一句比較形象的話講，我縣的經濟仍處在“爬坡過坎”階段，經濟發展正在“爬坡”，經濟基礎正在“過坎””

(一)一是推進改革創新。要以產權制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發展混合所有制經濟，實現投資主體多元化。要大膽引入開放理念，采取整體出讓、折價入股等形式，盤活現有存量，擴大工業總量，提高工業經濟總體效益。要積極引導民營企業推行公司制改革，完善法人治理結構，建立現代企業制度，形成科學規范的運行機制。二要推進科技創新。要注重培養企業創新能力。積極開發新產品，提高科技對工業的貢獻率。要鼓勵企業拓寬融資渠道，加大技改投入，提高技術裝備水平，增強企業生產能力和產品市場競爭力。對列入今年全縣重點的9個技改項目，各有關單位要加大工作力度，加快建設進度，提高建設質量，力爭早日投產達效。三要推進管理創新。企業經營者要注重學習現代化企業管理辦法，加快推進管理信息化進程，優化配置企業人力、物力、財力和技術資源，提高企業運作水平。要以成本管理為重點，加強原料、生產、銷售、服務全程管理，向管理要質量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理為核心，拼棄家長式管理辦法，建立科學合理的民主決策機制，體現企業家精神和團隊精神。發遵守并認真執行《勞動法》，關心職工生活，尊重職工勞動，調動職工的創造熱情，在企業中形成一種以人為本的文化凝聚力和創造力，激發企業的發展活力。引導企業經營者把個人追求同為社會貢獻結合起來，樹立干大事業的氣魄，立大志、爭一流、多貢獻，努力把企業做精、做大、做強。同時各企業要高度重視安全生產工作，加強對隱患部位的排查整改，堅決杜絕重、特大安全生產事故。

(二)繼續采取領導分包、政策扶持、重點保護等措施，重點壯大棉紡織、化工、輕工、建材等重點行業，通過加強技術改造，擴大生產規模，促進產業升級，扶優扶強新紡公司、人和紡織公司、恒泰紡織公司等大個棉紡織企業及嘉元脫水蔬菜、華興酒精、泰龍紙業、光達建材等骨干企業。財政安排200萬元引導資金，支持優強企業發展，在做大做強新紡公司的同時，著力培育3—5家優勢民營企業，在項目用地、財政貼息、財政獎勵、部門服務等方面予以重點傾斜，力爭通過1—2年的努力，使之發展成為年銷售收入超2億元的企業。通過做強企業，帶強產業，進一步提升工業整體發展水平和競爭實力。在今天的會議上，縣委、政府修訂完善了《扶優扶強，加快工業經濟發展的意見》，我們要以文件精神為指導，在政策導向、信息服務、信貸幫扶、人才培養等方面向優勢骨干企業傾斜，促其快速發展壯大。

(三)發展產業集群是沿海發達地區走新型工業化之路的成功經驗，也是調整產業結構，推動產業升級的重要路徑，更是我縣經過多年來發展特色經濟、擴大經濟總量、打造集聚平臺戰略取向。縣委九屆四次全會確立了把xx建成全國棉紡織基地縣的目標，表明了縣委、政府大力發展棉紡織業的決心和信心。目前我縣棉紡織業發展勢頭強勁，紗錠規模突破80萬錠。今年要按照“調整結構，整合資源，擴張總量，提升水平”的總體思路，培育壯強棉紡織產業，進一步形成產業集群。一是扶優扶強，培育壯大龍頭。新紡公司作為全縣棉紡織龍頭，要堅持技改不停步，擴大中高檔產品的比重和最終產品的生產